П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 октября 2010 г. г. Балей
Судья Балейского городского суда Забайкальского края Бородина Т.П.,
при секретаре Мухортовой Л.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «Сибцветметэнерго» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
20 октября 2010 г. плановой проверкой, проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Лопатиным И.С., выявлено, что на предприятии нарушается трудовое законодательство.
Так, кран-балка, установленная на базе ООО «Сибцветметэнерго» по адресу: <адрес> эксплуатируется с нарушением требований охраны труда:
- не проведено полное и частичное техническое освидетельствование кран-балки.
Нарушение п. 1. 35 «ПОТ Р М-007-98. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. Часть I.» Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 20.03.1988 № 16, 007-98.
- отсутствует таблица с указанием номера, грузоподъемности, даты следующего технического освидетельствования (частичного и полного).
Нарушение п. 1. 34. ПОТ Р М - 007 - 98. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. Часть I.
Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 20.03.1998 № 16, 007-98.
- подвеска кнопочного аппарата управления тельфером выполнена без использования стального тросика.
Нарушение п. 2.13.7. «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00».
- схемы строповки (способы обвязки, крепления и подвешивания груза к крюку грузоподъемной машины с помощью стропов, изготовленных из канатов, цепей и других материалов) не вывешены на местах производства работ, персонал, осуществляющий строповку грузов не ознакомлен с ними под роспись.
Нарушение п. 2. 7. ПОТ Р М-007-98. Межотраслевые правила по охране при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. Часть I.
Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 20.03.1998 № 16, 007-98;
Гильотинные ножницы, установленные на базе Общества, эксплуатируются с нарушением требований охраны труда:
- гильотинные ножницы не приняты в эксплуатацию комиссией с обязательным участием работника службы охраны труда и составлением акта на соответствие требованием Правил и действующих стандартов ССБТ и приложением к акту инструкции по охране труда на гильотине.
Нарушение п. 6.1.9. «Правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97, утверждены Министерством труда и социального развития РФ, постановление от 27 октября 1997 г., № 55.
- не закрыты на ключ устройства отключения привода гильотинных ножниц для исключения пуска ножниц в работу посторонними или не допущенными к работе на них лицами.
Нарушение п. 6.10.11.3. «Правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97, утверждены Министерством труда и социального развития РФ, постановление от 27 октября 1997 г., № 55.
- на станине гильотинных ножниц, в зоне обслуживания не прикреплена краткая инструкция с указанием основных мер безопасности и наибольшей толщины разрезаемого материала.
Нарушение п. 6.10.11.2. «Правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97, утверждены Министерством труда и социального развития РФ, постановление от 27 октября 1997 г., № 55.
Гильотинные ножницы не оборудованы:
- установленным на уровне неподвижного ножа столом или рольгангом, для укладки разрезаемых листов;
- упорами для ограничения подачи разрезаемого листа, регулирование которых должно быть механизировано и осуществляться с рабочего места резчика;
- предохранительными устройствами, сблокированными с пусковым механизмами, исключающими попадание пальцев под нож или прижимы.
Нарушение п. 6.10.11.1. «Правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97, утверждены Министерством труда и социального развития РФ, постановление от 27 октября 1997 г., № 55.
- отсутствует нормативно-техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации).
Нарушение п. 6.1.3. «Правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97, утверждены Министерством труда и социального развития РФ, постановление от 27 октября 1997 г., № 55;
Круглопильный станок, установленный на базе ООО «Сибцветметэнерго», по адресу: <адрес>
- отсутствует расклинивающий нож.
Нарушение п. 3.1.1., п. 5.7.2.1. «Оборудование деревообрабатывающее. Требование безопасности к конструкции. ГОСТ 12.2.026.0».
- отсутствует защитный кожух круглой пилы.
Нарушение п. 3.1.2. «Оборудование деревообрабатывающее. Требование безопасности к конструкции. ГОСТ 12.2.026.0».
Представитель ООО «Сибцветметэнерго» Баранов А.И. пояснил, что нарушения имеют место руководство Общества принимает меры по их устранению. Перечисленные кран-балка, гильотинные ножницы и круглопильный станок в настоящее время не используются, они заперты в помещении, свободный доступ к ним исключен.
Факт нарушения трудового законодательства подтверждается актом проверки от 20.10.2010 г. (л.д.23-29), протоколом № 64-10-45/5 о временном запрете деятельности - крана-балки (л.д.13-16), протоколом № 64-10-45/6 о временном запрете деятельности - гильотинных ножниц (л.д.17-19), протокол № 64-10-45/7 о временном запрете деятельности - круглопильного станка (л.д. 20-22).
В соответствии с ст. 212-215 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
ООО «Сибцветметэнерго» допустило эксплуатацию механизмов с нарушением требований правил по охране труда.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Санкция ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
По мнению суда к Обществу следует применить наказание в виде административного штрафа, поскольку ООО «Сибцветметэнерго» впервые привлечено к ответственности за нарушение трудового законодательства, принимает меры к устранению нарушений. Применение более жесткого наказания в виде приостановления деятельности предприятия нецелесообразно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Сибцветметэнерго», расположенное по адресу: <адрес> подвергнуть административному штрафу в сумме 30 000 руб. 00 коп.(тридцать тысяч руб.).
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья