Дело Номер обезличен(1)/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 августа 2010 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чередниковой И.Т., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО11, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, третьему лицу войсковой части Номер обезличен о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма, УСТАНОВИЛ: ФИО11 обратился в суд к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, третьему лицу войсковой части Номер обезличен с иском о признании права на жилое помещение и понуждению к заключению договора социального найма. В обоснование требований истец указывает, что проходит военную службу в войсковой части Номер обезличен и состоит в очереди военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы с 2001 года. Решением жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года истцу и членам семьи распределена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен «А» по ... г.Балашова Саратовской области, в которой ранее проживал военнослужащий Номер обезличен, для заселения по договору социального найма. Истец указывает, что необходимые документы представлены в администрацию Балашовского муниципального района в соответствии требованиями закона для заключения договора социального найма предоставленной в\ч Номер обезличен вышеуказанной квартиры. Однако администрацией Балашовского муниципального района отказано в заключении договора социального найма, что истец считает нарушением конституционных прав военнослужащего на предоставление жилища, так как до безвозмездной передачи жилого дома в\ч Номер обезличен в муниципальную собственность, в жилое помещение вселялись военнослужащие войсковой части Номер обезличен. В п.5 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ограничений по заселению военнослужащими квартир, ранее занимаемых военнослужащими и членами семей, кроме нахождения квартир в собственности военнослужащих, не имеется, и право на повторное заселение закреплено за военнослужащими, и аренда жилых помещений предусматривается только на помещения, пригодные для временного проживания или общежития, предоставленное истцу жилое помещение является квартирой, пригодной для постоянного проживания. За защитой нарушенных прав военнослужащий обратился в суд. Истец совместно с представителем по доверенности ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивают, выдвигая в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, и пояснил, что квартира Номер обезличен в ... ... по ... г.Балашова является муниципальной собственностью, в соответствии с распоряжением главы ОМО Балашовского района Номер обезличенр от Дата обезличена года признана служебной, правовых оснований для заселения истца и членов его семьи в квартиру по договору социального найма не имеется, так как распределена квартира, которая является служебной и не закреплена за воинскими частями Министерства Обороны. Кроме того, спорная квартира в распоряжении территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области Номер обезличенр от Дата обезличена года о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 206 квартирно-эксплуатационной частью (района), в муниципальную собственность Балашовского муниципального района не значится, и в акте приема-передачи не отражена. Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не известил. Представитель третьего лица войсковой части Номер обезличен по доверенности ФИО0 с заявленными исковыми требованиями ФИО11 согласна и просила удовлетворить. Выслушав объяснения истца ФИО11, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО0, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12 Конституции РФ), в том числе, в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (часть 1 статьи 130), органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (часть 1 статьи 132). По смыслу статей 59 и 71 (пункт «т») Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. В развитие конституционных положений Федеральным законом «О статусе военнослужащих» устанавливаются основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, и членов их семей, предусмотрены государственные гарантии и компенсации для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Исходя из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Норма федерального закона признает право военнослужащего на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей освободившихся в связи с выездом, предоставляемых военнослужащим и членам их семей. Реализация правовой нормы не ставит в зависимость принадлежность жилых помещений, в частности к муниципальному жилищному фонду, и является обязательной для применения при рассмотрении данного жилищного спора. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменены положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право военнослужащего на повторное заселение жилых помещений, занимаемых военнослужащими. Из материалов дела видно, что истец проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и состоит на учете войсковой части в качестве нуждающегося в жилой площади. Решением жилищной комиссии войсковой части военнослужащему и членам его семьи, нуждающимся в жилой площади, распределена квартира, включенная в реестр муниципального жилого фонда. Ранее жилое помещение занимал военнослужащий войсковой части, которая распределила освободившуюся квартиру военнослужащему, проходящему воинскую службу в войсковой части. Военнослужащему отказано в заключении договора социального найма в предоставленном войсковой частью жилом помещении, на повторное заселение в котором обладает истец. Изложенные обстоятельства подтверждаются ответом главы администрации Балашовского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО11 об отказе в заключении договора социального найма л.д.6). Сообщением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО11, что жилое помещение по адресу: г.Балашов, ..., ... «А», ... может быть сдано в аренду воинской части, которая вправе заключить договор найма жилого помещения л.д.7). Списком распределения жилой площади по войсковой части Номер обезличен, утвержденным и.о. начальника Балашовского гарнизона, и согласованным главой администрации Балашовского муниципального района Дата обезличена года, о предоставлении прапорщику ФИО11 и членам семьи -жена ФИО8, сын ФИО9, на основании протокола комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года квартиры Номер обезличен в ... ...» по ... г.Балашова, за выездом подполковника ФИО7 л.д.8). Выпиской из протокола Номер обезличен заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен о распределении двухкомнатной служебной квартиры по адресу: г.Балашов, ..., ... «А», ..., прапорщику ФИО11 л.д.9). Справкой о проверке жилищных условий прапорщика ФИО11, проживающего по адресу: г.Балашов, ..., ..., состав семьи 3 человека, с указанием вывода комиссии о включении в списки бесквартирных л.д.10). Справкой войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, что прапорщик ФИО8 ФИО15 проходит военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен с Дата обезличена года л.д.11). Справкой войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, что состав семьи прапорщика ФИО11 следующий: жена- ФИО8, Дата обезличена г.р., сын- ФИО9, Дата обезличена г.р. л.д.12). Справкой войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, что прапорщик ФИО8 ФИО16 и члены семьи: жена ФИО8, Дата обезличена г.р., сын ФИО9, Дата обезличена г.р. зарегистрированы по адресу: г.Балашов-Номер обезличен, в/ч Номер обезличен, здание Номер обезличен л.д.13). Выпиской государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки» Номер обезличен от Дата обезличена года, что ФИО8 ФИО17, проживающий по адресу: г.Балашов, ..., ..., не числится собственником строений, помещений л.д.17). Справками Балашовского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года, что ФИО8, ФИО9 не числятся собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории Балашовского района по данным Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности л.д.18,19). Сообщениями Балашовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года, что права ФИО11, Дата обезличена года рождения, ФИО8, Дата обезличена года рождения, ФИО9, Дата обезличена года рождения, на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы л.д.20,21,22). Свидетельством о рождении ФИО9 Дата обезличена года в городе Балашове Саратовской области, о чем Дата обезличена года Дата обезличена месяца Дата обезличена числа составлена запись акта о рождении Номер обезличен, отец- ФИО8 ФИО18, мать- ФИО8 л.д.27). Свидетельством о заключении брака между ФИО11 и ФИО8 (ФИО10) ФИО19 Дата обезличена года, о чем в книге регистрации актов о заключении брака Дата обезличена года Дата обезличена месяца Дата обезличена числа произведена запись за Номер обезличен л.д.28). Рапортом прапорщика ФИО11 командиру войсковой части Номер обезличен о согласии на вселение в жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: г.Балашов, ..., ... «А», ..., общей площадью Номер обезличен кв.м., с убытием из списков очередников в/ч Номер обезличен л.д.30). Распоряжением администрации Балашовского района Саратовской области Номер обезличенр от Дата обезличена года «О безвозмездной передаче жилого дома по ... «А» в/ч Номер обезличен в муниципальную собственность» л.д.31). Актом приема-передачи жилого дома Номер обезличен «А» по ..., находящегося в ведении войсковой части Номер обезличен, утвержденным главой администрации Балашовского района, и согласованным председателем Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Балашовского района и председателем Комитета по управлению ГКХ л.д.32). Выпиской из приказа командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года об исключении из списков личного состава части ФИО7 в связи с направлением для дальнейшего прохождения службы в должности начальника отдела кадров и строевого 5 центрального военного клинического госпиталя (г....) л.д.33). Выпиской из реестра муниципального жилого фонда Балашовского района, утвержденного решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области Номер обезличен от Дата обезличена года, где по номером Номер обезличен значится дом Номер обезличен А по ... г.Балашова, квартира Номер обезличен не приватизирована л.д.40). Списком нуждающихся в жилплощади военнослужащих в/ч Номер обезличен, ВВС, Балашовский (Саратовская) на Дата обезличена года, под номером Номер обезличен значится ФИО8 ФИО20 л.д.44). Жилищным договором, заключенным между Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части Номер обезличен и военнослужащим капитаном ФИО12 о предоставлении служебного жилого помещения на период прохождения службы по контракту в в/ч Номер обезличен по адресу: г.Балашов, ..., ... «А», ... л.д. 45-47). Ордером на служебное жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена года, выданным Администрацией Балашовского района ФИО13 на семью из четырех человек по адресу: г.Балашов, ..., д. Номер обезличен а, ..., в доме муниципального жилого фонда л.д.48-49). В обоснование доводов возражений ответчик представил распоряжение главы объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области Номер обезличенр от Дата обезличена года «О признании квартиры служебной» о признании квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен А по ... в г. Балашове, две комнаты общей площадью Номер обезличен кв.м. - служебной л.д.41). Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 предусмотрено, что к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Ответчиком не представлены допустимые доказательства о присвоении предоставленному жилому помещению статуса специализированного жилого помещения, зарегистрированного в установленном законом порядке. В предоставленном сообщении председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года, и в реестре муниципального жилого фонда Балашовского муниципального района категория специализированного жилого помещения квартира Номер обезличен по ..., ...А в г.Балашове не значится, а в реестре под Номер обезличен указана категория данной квартиры не приватизированная. Исследованными документами подтверждается о правах военнослужащего на предоставление жилого помещения, освобожденного военнослужащим, в порядке повторного заселения, и опровергаются доводы возражений ответчика Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, что жилое помещение, о котором возник спор, обладает статусом специализированного жилого помещения и в установленном законом порядке признано служебным жилым помещением. В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлены допустимые доказательства, подтверждающие доводы возражений. При установленных обстоятельствах, истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие право на предоставление военнослужащему и членам его семьи освободившегося жилого помещения на условиях социального найма. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск ФИО11 к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, третьему лицу войсковой части Номер обезличен о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма. Признать право ФИО11 на предоставление квартиры Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен «А» по ..., город Балашов, Саратовской области и обязать администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области заключить с ФИО11 договор социального найма квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен «А» по улице ... в городе Балашов, Саратовской области. На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (10 августа 2010 года). Председательствующий И.Т. Чередникова