Дело Номер обезличен(1)/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июля 2010 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чередниковой И.Т., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО11, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО1, представителя третьего лица ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, третьему лицу войсковой части Номер обезличен о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма, УСТАНОВИЛ: ФИО11 обратился в суд к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, третьему лицу войсковой части Номер обезличен с иском о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договоров социального найма. В обоснование требования истец указывает, что проходит военную службу в войсковой части Номер обезличен и состоит с 2009 года в очереди военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы. На основании решения жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года (протокол Номер обезличен) истцу распределены квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г.Балашова Саратовской области и квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен г.Балашов-Номер обезличен Саратовской области для заселения по договору социального найма. Истец считает, что собранные и направленные в администрацию Балашовского муниципального района документы о предоставлении вышеуказанных квартир для заключения договора социального найма, представлены в соответствии требованиями закона. Однако администрацией Балашовского муниципального района отказано в заключение договора социального найма, истец считает нарушением конституционных прав военнослужащего на предоставление жилища, так как до передачи вышеуказанных квартир в муниципальную собственность, данные жилые помещения заселялись военнослужащими. И в соответствии с приказом начальника Балашовского гарнизона распределенные военнослужащим квартиры закреплены за войсковой частью и предоставлены истцу войсковой частью, в которой проходит военную службу. Ограничений по заселению военнослужащими квартир, ранее занимаемых военнослужащими и членами семей, кроме нахождения квартир в собственности военнослужащих, не имеется, и право на повторное заселение закреплено за военнослужащими, и аренда жилых помещений предусматривается только, на помещения, пригодные для временного проживания или общежития, таковыми предоставленные квартиры не являются, ссылаясь на Федеральный Закон «О статусе военнослужащих», истец не согласился с решением администрации Балашовского муниципального района, и за защитой нарушенных прав обратился в суд. Истец совместно с представителем по доверенности ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, выдвигая в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчиков Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенностям ФИО1 в судебном заседании с заявленными требования не согласился, и пояснил, что правом владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, переданным в муниципальную собственность, обладает орган местного самоуправления, такими правами жилищная комиссия войсковой части не наделена и не правомочна принимать решение о предоставлении спорных квартир. И заселение освободившихся жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, военнослужащими и членами их семей, допускается на условиях аренды помещений заключенной войсковой частью, в соответствии с п.3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и в удовлетворении иска необходимо отказать. Представитель третьего лица войсковой части Номер обезличен по доверенности ФИО0 просил заявленные исковые требования удовлетворить. Выслушав объяснения истца ФИО11, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО1, представителя третьего лица ФИО0, свидетеля ФИО15, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12 Конституции РФ), в том числе, в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (часть 1 статьи 130), органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (часть 1 статьи 132). По смыслу статей 59 и 71 (пункт «т») Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. В развитие конституционных положений Федеральным законом «О статусе военнослужащих» устанавливаются основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, и членов их семей, предусмотрены государственные гарантии и компенсации для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гласит, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Изложенная норма признает право военнослужащего на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за выездом, закреплено за военнослужащими и членами их семей. Реализация данной нормы не ставит в зависимость принадлежность жилых помещений, в том числе и муниципальному жилищному фонду, а является обязательной для применения. Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменены положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право военнослужащего на повторное заселение жилых помещений занимаемых военнослужащими. Из материалов дела видно, истец проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилой площади. Решением жилищной комиссии войсковой части военнослужащему, с членами семьи, нуждающемуся в жилой площади распределены квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, ранее занимаемые и освобожденные военнослужащими и членами его семьи, в связи с увольнением с военной службы и выездом к новому месту службы. Органом местного самоуправления военнослужащему отказано в заключение договора социального найма на предоставленные жилые помещения. В соответствии с приведенными положениями требования закона истец обладает правом на повторное заселение предоставленных жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и освободившихся в связи с выездом. Изложенные обстоятельства подтверждаются ответом администрации Балашовского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года начальнику штаба войсковой части Номер обезличен об отказе в решение о повторном заселении жилых помещений военнослужащим ФИО11 и членами его семьи л.д.8). Рапортом старшего прапорщика ФИО11 командиру войсковой части Номер обезличен о рассмотрении на заседании жилищной комиссии вопроса о распределении жилых помещений по адресу: г.Балашов, ..., ...», ... и г.Балашов-Номер обезличен, ..., ..., состав семьи жена ФИО9, дочь ФИО8, сын ФИО7 л.д.9). Списком распределения жилой площади по войсковой части Номер обезличен о предоставлении старшему прапорщику ФИО11 и членам семьи -жена ФИО9, дочь ФИО8, сын ФИО7, на основании протокола жилищной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года для постоянного проживания квартиры Номер обезличен в ... г.Балашов-Номер обезличен, освобожденной ст. прапорщиком ФИО14 в связи с получением и реализацией ГЖС, и квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен «в» по ... г.Балашова Саратовской области, освобожденной капитаном ФИО15 в связи с убытием к новому месту службы л.д.10). Выпиской из протокола Номер обезличен заседания жилищной комиссии в/ч Номер обезличен от Дата обезличена года о распределении двухкомнатной квартиры по адресу: г.Балашов-Номер обезличен ..., ..., и однокомнатной квартиры по адресу: г.Балашов, ..., ...», ..., старшему прапорщику ФИО11 с исключением из списка нуждающихся в жилой площади военнослужащих в/ч Номер обезличен л.д.11). Справкой проверки жилищных условий от Дата обезличена года старшего прапорщика ФИО11, проживающего по адресу: г.Балашов, ..., ..., ..., что семья ФИО11 является нуждающейся в получении жилья л.д.12). Справками войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года, что состав семьи старшего прапорщика ФИО11 следующий: жена- ФИО9, дочь- ФИО8, Дата обезличена г.р., сын- ФИО7, Дата обезличена г.р. л.д.13,14). Справками Балашовского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года, что ФИО11 ФИО18, ФИО9, ФИО8 не числятся собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории Балашовского района по данным Единого государственного реестра объектов капитального строительства л.д.20,21,22). Уведомлениями Балашовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, что права ФИО11, Дата обезличена года рождения, ФИО9, Дата обезличена года рождения, ФИО8, Дата обезличена года рождения, ФИО7, Дата обезличена года рождения, на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы л.д.23,24,25,26). Свидетельством о заключении брака между ФИО11 и ФИО7 (ФИО10) ФИО19 Дата обезличена года, о чем Дата обезличена года Дата обезличена месяца Дата обезличена числа произведена запись за Номер обезличен л.д.31). Списком нуждающихся в жилплощади военнослужащих в/ч Номер обезличен, ВВС, Балашовский (Саратовская) на Дата обезличена года, под номером Номер обезличен значится ФИО11 ФИО20 л.д.33). Справкой войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, что ФИО11 ФИО21 проходит военную службу в ФИО22 высшем военном авиационном училище летчиков (военном институте) имени Героя Советского Союза А.К.Серова Военно-воздушных сил и подлежит увольнению из рядов Вооруженных Сил в запас в 2010 году по состоянию здоровья л.д.42). Справкой войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, что старший прапорщик запаса ФИО23 проходил военную службу в войсковой части Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д.43). Копией государственного жилищного сертификата серии Номер обезличен Номер обезличен о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья ФИО14 с учетом трех совместно проживающих с ним членов семьи, выданного Дата обезличена года л.д.44). Справкой общества с ограниченной ответственностью «ФИО24 Номер обезличен» Номер обезличен от Дата обезличена года, что по адресу: г.Балашов, ..., ... ..., ..., с Дата обезличена года зарегистрированным никто не значится, квартира сдана ФИО14, ключи находятся в ООО «ФИО25 Номер обезличен» л.д.45). Выпиской из приказа командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении жилищной комиссии» о назначении жилищной комиссии для правильного и экономного распределения жилых помещений л.д.46-47). Сообщением службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ Номер обезличен от Дата обезличена года руководителю территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области о передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность Балашовского муниципального района Саратовской области, согласно перечню л.д.48). Сообщением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Номер обезличен от Дата обезличена года начальнику 206 квартирно-эксплуатационной части (района), что объекты недвижимости, в том числе кв. Номер обезличен в ... г.Балашов-Номер обезличен и ... в доме Номер обезличен Номер обезличен по ... г.Балашова, были учтены в реестре федерального имущества по Постановлению Правительства РФ от 03 июля 1998 г. № 696 л.д.49-52). Распоряжением руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области Номер обезличен от Дата обезличена года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 206 квартирно-эксплуатационной частью (района), в муниципальную собственность Балашовского муниципального района Саратовской области л.д.53-54). Актом приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 206 квартирно-эксплуатационной частью (района) Министерства обороны Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность Балашовского муниципального района Саратовской области, утвержденным руководителем Территориального управления Росимущества по Саратовской области Дата обезличена года, согласно приложению, в том числе, квартира в жилом доме, общей площадью Номер обезличен кв.м., по адресу: Саратовская область, г.Балашов-Номер обезличен, ..., ..., и квартира в жилом доме, общей площадью Номер обезличен кв.м., по адресу: Саратовская область, г.Балашов, ..., ..., ... л.д.55-60). Справкой общества с ограниченной ответственностью «ФИО26 Номер обезличен» Номер обезличен от Дата обезличена года, что ФИО15, Дата обезличена года рождения, зарегистрирован один постоянно с Дата обезличена года в г.Балашов-3, д. Номер обезличен, кв. Номер обезличен л.д.61). Справкой Федерального государственного научно-исследовательского испытательного центра радиоэлектронной борьбы и оценки эффективности снижения заметности (ФГНИИЦ РЭБ ОЭСЗ), ..., Номер обезличен от Дата обезличена года, что капитан ФИО15 проходит военную службу в ФГНИИЦ РЭБ ОЭСЗ л.д.62). Заявлением ФИО15 начальнику ФГКЭУ 206 КЭЧ района от Дата обезличена года, что обязуется сдать квартиру Номер обезличен в ... г.Балашов-Номер обезличен в полном объеме л.д.63). Показаниями свидетеля ФИО15, что проходит военную службу в городе Воронеже, значится зарегистрированным в квартире Номер обезличен ... ...-3, где не проживает и не может произвести сдачу жилого помещения, из-за не вселения другого военнослужащему, который обязан заселиться после заключения договора социального найма. Исследованными документами подтверждается право военнослужащего на предоставление жилого помещения в порядке повторного заселения освобожденного жилого помещения военнослужащим. В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы заявленных требований. При установленных обстоятельствах, истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие право на предоставление военнослужащему и членам его семьи освободившихся жилых помещений на условиях социального найма. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск ФИО11 к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, третьему лицу войсковой части Номер обезличен о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма. Признать право ФИО11 на предоставление квартиры Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен город Балашов-Номер обезличен ... и квартиры Номер обезличен расположенной в д. Номер обезличен», по ..., город Балашов Саратовской области и обязать администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области заключить с ФИО11 договор социального найма квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен в городе Балашов-Номер обезличен Саратовской области и договор социального найма квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен» по ... г.Балашова Саратовской области. На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (07 июля 2010 года). Председательствующий И.Т. Чередникова