взыскание денежных средств федерального бюджета



Дело Номер обезличен(1)/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            20 июля 2010 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чередниковой И.Т., при секретаре ФИО2, с  участием ответчика ФИО0, представителя ответчика адвоката ФИО1, рассмотрев гражданское дело по иску военного прокурора Челябинского гарнизона в интересах Российской Федерации, государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО12 (военного института)» Министерства обороны РФ к ФИО0 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

            Военный прокурор Челябинского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации, государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО13 (военного института)» Министерства обороны РФ к ФИО0 с иском о взыскании в пользу ФИО14 (военного института) в доход федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в размере Номер обезличен руб. и судебных расходов по государственной пошлине.

            В основания заявленным требованиям указывает, что приказом начальника Челябинского ФИО15 (военного института) Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО5, зачислен на 1 курс с присвоением воинского звания «Рядовой», Дата обезличена года с ФИО5 заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в образовательном учреждении и пять лет военной службы после окончания. Истец указывает, что за время обучения ФИО5 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны и в соответствии со ст.94 Приказа Министра обороны РФ 2003 года Номер обезличен приказом начальника училища Номер обезличен от Дата обезличена года отчислен из числа курсантов, в связи с невыполнением условий контракта. Военный прокурор Челябинского гарнизона, в действующий в интересах истца считает, что в соответствии с п.7 статьи 35 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку». За восстановлением нарушенных прав Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО16 (военный институт)» Министерства обороны РФ и взыскании средств федерального бюджета затраченных за период обучения на военную и специальную подготовку ФИО0 военный прокурор Челябинского гарнизона обратился в суд.          

Военный прокурор Челябинского гарнизона, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, на заявленном иске настаивает.

            Истец Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ФИО17 (военный институт)» Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

            Ответчик ФИО5, с представителем адвокатом ФИО1 с  заявленными требованиями не согласились и в удовлетворении исковых требований просили отказать, в судебном заседании пояснили, что обучался в ФИО18 с Дата обезличена года, Дата обезличена года заключен контракт на срок обучения и 5 лет после службы после окончания прохождения военной службы, в котором предусмотрено возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в размере Номер обезличен рублей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», без указания, что сумма за один год обучения. В случае указания в контракте другой суммы не согласился с условиями отраженными в контракте и отказался подписывать. Кроме того, в период обучения в училище нарушались обязательства по обеспечению вещевым довольством, которые приобретались за счет денежных средств родителями, также при зачислении в училище, в связи с недобором, зачислен не сдавал экзаменов при поступлении и Единый государственный экзамен по русскому языку не сдан, также не представлены доказательства, подтверждающие размер исковых требований и наличие ущерба, причиненного государству л.д.60-61). 

            Выслушав объяснения ответчика ФИО0, представителя ответчика адвоката ФИО1, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года  (в редакции от 01.10.2007 года), размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. В состав указанных расходов входят расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Из материалов дела усматривается, что ответчик проходил обучение в высшем военном учебном заведении на протяжении двух лет шести месяцев и отчислен из высшего военного учебного заведения, в связи с невыполнением условий контракта (по неуспеваемости) и затраченные на военную или специальную подготовку средства федерального бюджета подлежат взысканию, размер взыскиваемых денежных средств включенных в заключенный контракт на время обучения в высшем учебном заведении и 5 лет военной службы после окончания.

 Изложенные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО0 от Дата обезличена года начальнику Челябинского ФИО19 (ВИ) о зачислении для сдачи вступительных экзаменов Челябинское ФИО20 (военный институт) л.д.5).

  Выпиской из приказа начальника Челябинского ФИО21 (военного института) по личному составу Номер обезличен от Дата обезличена года о зачислении с Дата обезличена года на первый курс в Челябинское ФИО22 (военный институт), назначении на воинскую должность курсанта, присвоении воинского звания «рядовой» ФИО0, Дата обезличена года рождения л.д.6).

   Контрактом о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ заключенным в Вооруженных Силах РФ между курсантом ФИО5, Дата обезличена года рождения и  от имени Министерства Обороны РФ в  лице вр.и.о. начальника Челябинского ФИО23 (ВИ) на срок время обучения в ВУЗе и пять лет военной службы после окончания. В п.2 указано, ФИО5 добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере Номер обезличен рублей. В п.5 имеется подпись ФИО0и дата подписания Дата обезличена г. Далее указывается, что настоящий контракт прекратил свое действие Дата обезличена года в связи с невыполнением условий контракта (по неуспеваемости) л.д.7).

Приказом начальника Челябинского ФИО24 (военного института) Номер обезличен от Дата обезличена года «О заключении контракта с военнослужащими 11 роты курсантов», в том числе с ФИО5, Дата обезличена года рождения л.д.8).

Служебной карточкой курсанта ФИО0 с августа 2007 года о поощрениях и дисциплинарных взысканиях л.д.9).

Учебной карточкой курсанта ФИО0 с данными об успеваемости л.д.10-11).

Рапортом вр. и.о. командира 11 роты курсантов от Дата обезличена года командиру 1 батальона курсантов об отчислении ФИО0 от дальнейшего обучения в Челябинском ФИО25 в связи с невыполнением условий контракта, по неуспеваемости л.д.12).

Листом беседы с курсантом ФИО5, по результатом которой рекомендовано отчислить по неуспеваемости л.д.13).  

Выпиской из протокола Номер обезличен заседания ученого совета Челябинского ФИО26 (ВИ) от Дата обезличена года об отчислении курсанта ФИО0 от дальнейшего обучения по не соблюдению условий контракта со стороны военнослужащего (по неуспеваемости) л.д.14).

Выпиской из приказа начальника Челябинского ФИО27 (военного института) Номер обезличен от Дата обезличена года о расторжении контракта Номер обезличен от Дата обезличена года, об исключении из списков переменного состава училища рядового ФИО0, выслуга в ВС РФ в календарном исчислении 02 года 06 месяцев 01 день л.д.15).

Индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, ФИО0, с которым контракт о прохождении военной службы заключен Дата обезличена года, приказ Номер обезличен от Дата обезличена года с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере Номер обезличен рублей, срок обучения составил 2 года 6 месяцев л.д.16). Размер суммы не соответствует сумме заключенного контракта от Дата обезличена года.  

Расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году в Челябинском ФИО28 (ВИ), утвержденным главнокомандующим военно-воздушными силами Дата обезличена года л.д.17). При этом, данный расчет составлен и утвержден не соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года, согласно которой расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Исходными данными о расходах на содержание преподавателей в Челябинском ФИО29 (ВИ), расчетом стоимости расхода материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований в Челябинском ФИО30 (ВИ), расчетом стоимости износа основных средств, используемых в Челябинском ФИО31 (ВИ) для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям и специализациям, перечнем учебных дисциплин цикла военно-профессиональных дисциплин, реализующих квалификационные требования по Летной эксплуатации воздушных судов, утвержденными Дата обезличена года главнокомандующим Военно-воздушными силами л.д.18,19,20,21).

Выпиской из приказа командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года об убытии ФИО0 в обязательный отпуск с выплатой денежного содержания, исключении из списков личного состава части с выплатой единовременного пособия л.д.23).

Уставом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО32» Министерства обороны РФ, утвержденным Министром обороны Российской Федерации Дата обезличена года, изменениями в Устав, утвержденными Министром обороны Российской Федерации Дата обезличена года  л.д.24-32).

Свидетельством серии Номер обезличен Номер обезличен о государственной регистрации юридического лица Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО33» Министерства обороны Российской Федерации Дата обезличена года за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен л.д.33).

Свидетельством серии Номер обезличен Номер обезличен о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО34» (военный институт) Министерства обороны Российской Федерации Дата обезличена года л.д.34).

Военным билетом Номер обезличен Номер обезличен ФИО0, Дата обезличена года рождения, выданным военным комиссариатом ... г.Челябинска л.д.59).

Показаниями свидетеля ФИО8, которая приходится матерью ФИО7, которому в связи с хищением вещей в Челябинском ФИО35, где обучался, покупала три бушлата, две шинели, три пары «берцов», две шапки, два лётных костюма.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет продажу военной одежды, и  ФИО8 покупала для сына ФИО0 два бушлаты, две шинели и другие предметы военной одежды.

Показания свидетелей суд расценивает как объективные и достоверные, поскольку показания последовательны, находятся во взаимосвязи с исследованными доказательствами по делу.

Представленный истцом расчет оспаривается ответчиком и представленным контрактом заключенным Дата обезличена года на время обучения в ВУЗе и 5 лет военной службы после окончания, в котором указана сумма Номер обезличен руб., подлежащая возмещению в случае отчисления из учебного заведения. При этом период обучения в контракте не указывается, а ответчик признает, что период обучения сроком на пять лет, также контракт не содержит данных о сумме взыскания на один год обучения.

В заключенном Дата обезличена года контракте о прохождении военной службы с курсантом ФИО5, дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом  «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере Номер обезличен рублей, следовательно, сумма за 1 год обучения составляет Номер обезличен рублей.

В соответствии с пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года  (в редакции от 01.10.2007 года), граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, за период 2 года 6 месяцев, что из расчета Номер обезличен руб. за один год обучения, соответственно за 2 года и 6 месяцев составляет Номер обезличен рублей.

Исследованными документами подтверждается, что ответчик обучался в высшем военном учебном заведении, и в связи с отчислением из учебного заведения по причине невыполнения условий контракта с ответчика подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку.

 В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказательств, те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено допустимых доказательств, обосновывающих заявленные требования в полном объеме, и заключения контракта с курсантом военного училища на условиях возмещения средств федерального бюджета в размере предъявленных исковых требований.

Ответчиком доказательств, подтверждающих возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, не представлено.

При установленных судом обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, заявленные требования истца удовлетворены в части, что является основанием для взыскания с ответчика государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска военного прокурора Челябинского гарнизона в интересах Российской Федерации, государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО36 (военного института)» Министерства обороны РФ к ФИО0 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в части.

            Взыскать с ФИО0 в пользу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО37 (военного института)» Министерства обороны РФ в доход федерального бюджета средства, затраченных на военную или специальную подготовку, в размере Номер обезличен) руб.

Взыскать с ФИО0 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.

   На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (26 июля 2010 года).

Председательствующий И.Т. Чередникова