Дело Номер обезличен(1)/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июля 2010 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чередниковой И.Т., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО9, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО1, представителя третьего лица ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, третьему лицу войсковой части Номер обезличен о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма, УСТАНОВИЛ: ФИО9 обратился в суд к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, третьему лицу войсковой части Номер обезличен с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что по месту прохождения военной службы в войсковой части Номер обезличен состоит с 1996 года в очереди военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения. На основании решения жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года истцу распределена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен г.Балашов-Номер обезличен, для заселения и заключения договора социального найма. При обращении истца с заявлением о заключении договора социального найма, ответчиком в предоставлении жилого помещения отказано и рекомендовано войсковой части Номер обезличен обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района для заключения договора аренды. Истец считает, что принятое ответчиком решение нарушает конституционное право военнослужащего на предоставление жилища, в связи с проживанием и предоставлением освободившего жилого помещения военнослужащим и закрепленного в соответствии с приказом начальника Балашовского гарнизона за войсковой частью Номер обезличен для распределения проходящим военную службу военнослужащим, согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», без ограничений по заселению военнослужащими квартир, ранее занимаемых военнослужащими и членами их семей, право на повторное заселение закреплено за военнослужащими. Не согласившись с отказом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав. Истец совместно с представителем ФИО2 в судебном заседании на заявленном иске настаивают, выдвигая в обоснование требований доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчиков Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенностям ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, и пояснил, что правом владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, переданным в муниципальную собственность, обладает орган местного самоуправления, и жилищная комиссия войсковой части не обладает правом для принятия решения о распределении военнослужащим жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, и не допускается заселение освободившихся жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, другими военнослужащими и членами их семей, а возможно при наличии заключенного договора аренды жилых помещений с войсковой частью, в соответствии с п.3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Представитель третьего лица войсковой части Номер обезличен по доверенности ФИО0 выразил согласие с заявленными требованиями истца, и пояснил, что отказ ответчика нарушает права военнослужащего, проходящего военную службу, на предоставление жилого помещения, и освободившееся жилое помещение, которое ранее распределялось военнослужащему, на основании закона предоставляется военнослужащему. Выслушав объяснения истца ФИО9, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО1, представителя третьего лица ФИО0, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12 Конституции РФ), в том числе, в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (часть 1 статьи 130), органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (часть 1 статьи 132). По смыслу статей 59 и 71 (пункт «т») Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Исходя из Федерального закона «О статусе военнослужащих» основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает государственные гарантии и компенсации для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гласит, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. И право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за выездом, закреплено за военнослужащими и членами их семей. Реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в том числе к муниципальному жилищному фонду. Указанная норма закона носит обязательный характер для исполнения. В п.35 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 года № 80, указывается, что распределение жилых помещений военнослужащим, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшение жилищных условий), возложено на жилищные комиссии, созданные в гарнизонах и воинских частях в соответствии с Примерным положением о жилищных комиссиях. Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» о закреплении права за военнослужащим на повторное заселение. Из материалов дела усматривается, что истец проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части Номер обезличен, и военнослужащий состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Принятым решением жилищной комиссии войсковой части военнослужащему, нуждающемуся в жилой площади, распределена квартира, находящаяся в муниципальной собственности, ранее занимаемая и освободившаяся военнослужащим и членами его семьи в связи с увольнением с военной службы. Органом местного самоуправления истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, освободившегося военнослужащим. В соответствии с требованиями закона военнослужащий, которому предоставлено жилое помещение, имеет право на повторное заселение квартиры, ранее занимаемой военнослужащим и освободившейся в связи с его выездом. Изложенные обстоятельства подтверждаются ответом главы администрации Балашовского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года командиру войсковой части Номер обезличен об отказе органом местного самоуправления в заключении договора социального найма с военнослужащим ФИО9, которые оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, исходя из п.3 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и предложено обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по вопросу заключения договора аренды жилого помещения для военнослужащих и членов их семей, с указанием, что в случае не заключения договора аренды жилое помещение будет предоставлено гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности л.д.8). Списком распределения жилой площади по войсковой части Номер обезличен о предоставлении прапорщику ФИО9 (членов семьи: жена ФИО8; дочь ФИО7), с указанием основания протокола жилищной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года, жилого помещения - квартиры Номер обезличен в ... г.Балашов-Номер обезличен (для постоянного проживания) и примечания, что квартира передана в в/ч Номер обезличен решением гарнизонной жилищной комиссии от Дата обезличена года л.д.9). Выпиской из протокола Номер обезличен заседания жилищной комиссии в/ч Номер обезличен от Дата обезличена года о рассмотрении вопроса распределения двухкомнатной квартиры по адресу: г.Балашов-Номер обезличен, ..., ..., прапорщику ФИО9, в связи с отказом других военнослужащих от получения указанной квартиры л.д.10). Справкой войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, что ФИО7 ФИО18 проходит военную службу по контракту в войсковой части Номер обезличен, и общая выслуга на Дата обезличена года составляет 18 лет 10 месяцев 26 дней л.д.11). Справкой войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, что состав семьи прапорщика ФИО9, согласно записям в личном деле, следующий: жена- ФИО8, дочь- ФИО7, Дата обезличена года рождения л.д.12). Справкой товарищества собственников жилья «ФИО19» Номер обезличен от Дата обезличена года, что ФИО7 ФИО20, Дата обезличена года рождения, зарегистрирован в г.Балашове, ..., ..., один л.д.13). Справками Балашовского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года, что ФИО7 ФИО21 ФИО22, ФИО8 не числятся собственниками объектов недвижимости, расположенных на территории Балашовского района по данным Единого государственного реестра объектов капитального строительства л.д.20,21). Сообщениями Балашовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года, что права ФИО9, Дата обезличена года рождения, ФИО7, Дата обезличена года рождения, ФИО8, Дата обезличена года рождения, на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы л.д.22-24). Свидетельством о заключении брака между ФИО9 и ФИО8 Дата обезличена года, о чем Дата обезличена года Дата обезличена месяца Дата обезличена числа составлена запись акта о заключении брака Номер обезличен л.д.29). Свидетельством о рождении ФИО7 Дата обезличена года в городе Балашове Саратовской области, о чем Дата обезличена года Дата обезличена месяца Дата обезличена числа составлена запись акта о рождении Номер обезличен, отец- ФИО7 ФИО23, мать- ФИО8 л.д.31). Справкой войсковой части Номер обезличен за Номер обезличен от Дата обезличена года, что прапорщик ФИО7 ФИО24 проходит военную службу в войсковой части Номер обезличен с Дата обезличена года по настоящее время л.д.30). Рапортом ФИО9 от Дата обезличена года командиру войсковой части Номер обезличен о согласии на получение двухкомнатной квартиры по адресу: г.Балашов-Номер обезличен, ..., ..., общей площадью Номер обезличен кв.м. с исключением из списка нуждающихся в жилой площади военнослужащих войсковой части Номер обезличен л.д.32). Списком нуждающихся в жилплощади военнослужащих в/ч Номер обезличен, ВВС, Балашовский (Саратовская) на Дата обезличена года, под номером Номер обезличен значится ФИО7 ФИО25 л.д.33). Письмом командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года главе администрации Балашовского муниципального района о направлении для согласования списка распределения жилой площади по войсковой части Номер обезличен и с приложением пакета документов прапорщика ФИО9 на 34 листах л.д.34). Справкой о проверке жилищных условий от Дата обезличена года прапорщика ФИО9, проживающего по адресу: г.Балашов, ..., ..., что ФИО7 ФИО26 жилой площадью не обеспечен и нуждается в получении постоянной жилой площади л.д.36). Сообщением службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ Номер обезличен от Дата обезличена года руководителю территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области о передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность Балашовского муниципального района Саратовской области, согласно перечню л.д.42). Распоряжением руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области Номер обезличен от Дата обезличена года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 206 квартирно-эксплуатационной частью (района), в муниципальную собственность Балашовского муниципального района Саратовской области л.д.43-44). Сообщением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Номер обезличен от Дата обезличена года начальнику 206 квартирно-эксплуатационной части (района), что объекты недвижимости, в том числе кв. Номер обезличен в ... г.Балашов-Номер обезличен были учтены в реестре федерального имущества по Постановлению Правительства РФ от 03 июля 1998 г. № 696 л.д.45-47). Актом приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за 206 квартирно-эксплуатационной частью (района) Министерства обороны Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность Балашовского муниципального района Саратовской области, утвержденным руководителем Территориального управления Росимущества по Саратовской области Дата обезличена года, с указанием в приложении квартиры Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м. в жилом доме Номер обезличен, Балашов-Номер обезличен, Саратовской области л.д.48-51). Справкой общества с ограниченной ответственностью «ФИО27 Номер обезличен» Номер обезличен от Дата обезличена года, что по адресу: г.Балашов-Номер обезличен ..., кв.58 Саратовской области с Дата обезличена года зарегистрированными лица не значатся и квартира сдана ФИО10, ключи находятся в ООО «ФИО28 Номер обезличен» л.д.52). Копией государственного жилищного сертификата серии Номер обезличен Номер обезличен о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья ФИО10 с учетом трех совместно проживающих с ним членов семьи, выданного Дата обезличена года л.д.53). Справкой войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, что майор ФИО10 ФИО29 проходил военную службу по контракту в должности начальника техническо-эксплуатационной части войсковой части Номер обезличен, уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе л.д.54). Выпиской из протокола заседания гарнизонной жилищной комиссии от Дата обезличена года Номер обезличен о передаче квартиры Номер обезличен в ... г.Балашов-Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м., в жилищный фонд войсковой части Номер обезличен л.д.55). Списком нуждающихся в жилплощади военнослужащих в/ч Номер обезличен, ВВС, Балашовский (Саратовская) на Дата обезличена года, под номером Номер обезличен значится ФИО7 ФИО30 л.д.56). Рапортами прапорщика ФИО16, прапорщика ФИО15, младшего сержанта ФИО14, прапорщика ФИО13, прапорщика ФИО12, старшего сержанта ФИО11 командиру войсковой части Номер обезличен, что отказываются от получения двухкомнатной квартиры Номер обезличен общей площадью Номер обезличен кв.м, в доме Номер обезличен г.Балашов-Номер обезличен, в связи с тем, что общая площадь квартиры не соответствует норме предоставления площади жилого помещения для семьи л.д. 57-62). Выпиской из приказа командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года «О назначении жилищной комиссии» о назначении жилищной комиссии в целях реализации установленных законодательством РФ социальных прав и гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ л.д.64). Исследованными документами подтверждается, что спорное жилое помещение, освобождено военнослужащим и членами его семьи, в связи с увольнением с военной службы и истец обладает правом на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке. В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказательств, те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком доказательства, опровергающих доводы заявленных требований, не представлено. При установленных судом обстоятельствах, истцом представлены допустимые доказательства, обосновывающие требования о праве на предоставление военнослужащему освободившегося военнослужащим жилого помещения на условиях социального найма. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск ФИО9 к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, третьему лицу войсковой части Номер обезличен о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма. Признать право ФИО9 на предоставление квартиры Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен г.БалашовНомер обезличен Саратовской области и обязать администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области заключить с ФИО9 договор социального найма на квартиру Номер обезличен общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенную в доме Номер обезличен города Балашов-Номер обезличен Саратовской области. На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (07 июля 2010 года). Председательствующий И.Т. Чередникова