Дело № 2-62(1)/2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балашов                                                                                  24 февраля 2010 года

      Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца адвоката Лебедевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, Саратовскому государственному университету им. ФИО4 Федерального агентства по образованию Государственного учреждения высшего профессионального образования о признании права на приватизацию и признании права общей долевой собственности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней и ФИО2 право на приватизацию, а также право общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому, на *** корпуса 2 в *** общей площадью 33,1 кв.м., в том числе жилой 29,3 кв.м.

В обосновании иска ссылаясь на то, что с *** по настоящее время истец работает в Балашовском филиале Саратовского государственного университета им. ФИО4. На основании приказа *** от *** истцу на семью была предоставлена комната ***, расположенная в общежитии Балашовского филиала Саратовского государственного университета им. ФИО4 по адресу: ***. впоследствии в 2007 году для улучшения жилищных условий сотрудников института и реконструкции жилья истец была переселена в комнату 310 корпуса 2 ***, которая представляет отдельную квартиру. В настоящее время в спорной квартире значатся зарегистрированными и проживают ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 При обращении истца с заявлением о приватизации спорной квартиры из территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области также получен отказ, поскольку приватизация возможна лишь после перевода балансодержателем - Саратовским государственным университетом - общежития в статус «жилого дома», с чем истец не согласна, поэтому вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещенная надлежащим образом, не явилась, согласно письменного заявления, адресованного суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием ее представителя адвоката ФИО5, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца адвокат Лебедева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, приводя в их обосновании вышеизложенные доводы, полагая, что иск основан на законе и доказательства.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, о месте и времени судебного разбирательства уведомленный надлежащим образом, не явился, согласно представленного суду отзыва на иск просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, вынести решение об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что для приобретения в собственность специализированного жилого помещения либо для его приватизации необходимо снять статус специализированного жилья путем принятия решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Представитель государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени ФИО4» о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, не явился, согласно письменного заявления, адресованного суду, просил дело рассмотреть в ее отсутствие, возражений относительно иска не представили.

Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, не явился, согласно представленного в суд ходатайства просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством, возражений относительно иска не представили.

       Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что с *** по настоящее время ФИО1 работает в Балашовском институте (филиале) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени ФИО4» в должности доцента кафедры ПиМНО (справка от *** ***).На основании приказа *** от *** ФИО1 переселена из ранее предоставленной комнаты *** корпуса 2 *** в комнату *** корпуса 2 ***. Здание, в котором проживает истец на протяжении семи лет, было принято в эксплуатацию в 1966 году и использовалось как общежитии.

В 1990 году принято архитектурно-планировочное задание № 14 на реконструкцию старого общежития педагогического института о производстве внутренней перепланировки под жилые квартиры для преподавателей и семейных студентов по заданию заказчика Балашовского педагогического института на основании решения исполнительного комитета Балашовского городского Совета Народных депутатов Саратовской области № 289/6 от 28 декабря 1990 года.

Во исполнение распоряжения администрации объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области ***-р от *** «О согласовании размещения Балашовского филиала СГУ», выписки из приказа ректора Саратовского государственного университета им. ФИО4 ***-К от *** Балашовский педагогический институт исключен из реестра юридических лиц и присоединен как структурное подразделение Саратовского государственного университета им. ФИО4 - Балашовский филиал.

Юридический адрес общежития *** по *** изменен на адрес ***, корпус 2.

*** внесена запись в Единый государственный реестр прав на объект недвижимости жилое пятиэтажное здание общежития по адресу: ***, корпус 2 как объект федерального недвижимого имущества.

Заключение комиссии Балашовского комплексного отдела комитета по строительству и архитектуре от *** подтвердило пригодность здания общежития по адресу: *** учетом выполненной перепланировки по конструктивным и объемно-планировочным характеристикам для постоянного проживания граждан.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 7 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользования жилыми помещениям, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из положений стать 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежал государственным л муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям был переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления о включении соответствующего дома в муниципальный жилищный фонд не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В 2004 году директор Балашовского филиала Саратовского государственного университета и ректор Саратовского государственного университета им. ФИО4 обращались с ходатайствам о передаче жилого здания по адресу: *** корпус 2 в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации ***-р от ***, указывая на то, что в пятиэтажном жилом здании со второй по пятый этажи жилые комнаты реконструированы под квартиры.

*** глава администрации объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области постановлением ***-п утвердила перечень федерального имущества, находящегося на балансе Саратовского государственного университета, передаваемого в муниципальную собственность Балашовского района Саратовской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации ***-р, по которому пятиэтажное здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, которое до настоящего времени не выполнено.

Из справки *** от ***, выданной Балашовским институтом (филиалом) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет им. ФИО4» усматривается, что в *** корпуса 2 *** значатся зарегистрированными и проживающими ФИО1 и ее сын ФИО2, 1998 года рождения. Согласно техническому паспорту, изготовленному *** Балашовским филиалом государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» *** корпуса 2 ***, имеет общую площадь 33,1 кв.м., в том числе жилую 29,3 кв.м.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Уведомлением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области от *** *** ФИО1 разъяснено, что процедура приватизации указанного жилого помещения осуществляется с согласия балансодержателя после перевода «общежития» в статус «жилого здания».

В силу ст.ст. 7, 8, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения один раз. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилья, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 4 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 6 февраля 2007 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, приживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

После вступления в силу Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона у граждан, в том числе истца по настоящему делу, занимающего в этом доме изолированно жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

Ранее правом на приватизацию истец не пользовалась, что подтверждается сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района *** от ***.

Данный факт также подтверждается сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** и *** от ***, согласно которым сведения о правах ФИО1 и ФИО2 об имеющихся у них объектов недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав отсутствуют.

Статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном муниципальном жилищном фонде. Исходя из названной нормы истец имеет право на приватизацию занимаемой им квартиры.

Таким образом, в соответствии с указанным выше Законом общежитие фактически утрачивает свой статус и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание, что признание права является установленным ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты нарушенного права, а приватизация жилого помещения в силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда» являются основанием возникновения права собственности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает возможным признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, корпус 2 *** по праву приватизации за ФИО1 и ФИО2, *** года рождения.

       Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 и ФИО2, *** года рождения, право на приватизацию и право общей долевой собственности в равных долях каждому (по 1/2 доли) на жилое помещение - *** корпус 2 по ***, общей площадью 33,1 кв.м., в том числе жилой площадью 29,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области с момента изготовления мотивированного решения (01 марта 2010 года).

      Председательствующий        С.В. Климова