Дело № 2-7(1)/2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балашов 19 января 2010 года

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

при секретаре ФИО2

с участием представителя администрации муниципального образования *** по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования *** о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение общей площадью 26,9 кв.м., состоящее из одного основного помещения площадью 21, 3 кв.м., коридора площадью 3,2 кв.м., совмещенного санузла площадью 2,4 кв.м., расположенное по адресу: ***, сохранив в перепланированном и переустроенном виде, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации *** от ***.

В обосновании иска ссылаясь на то, что ему (ФИО1) на праве собственности принадлежит однокомнатная *** общей площадью 27 кв.м. За счет собственных средств истцом была произведена перепланировка и переустройство спорной квартиры, в результате чего общая площадь квартиры составила 26,9 кв.м., в том числе одно основное помещение площадь 21,3 кв.м., коридор 3,2 кв.м., совмещенный санузел 2,4 кв.м. В сентябре 2009 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования *** с просьбой разрешить перепланировку, переустройство перевод из жилого в нежилое спорной квартиры, однако получил отказ, поскольку отсутствует проект переустройства и перепланировки и нотариально заверенное согласие собственников или нанимателей сопредельных жилых помещений на перевод. В связи с тем, что вышеуказанные документы на нежилое помещение отсутствуют, и не представляется возможным зарегистрировать право собственности в соответствии с действующим законодательством, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО1 о дне, времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом не явился, согласно письменного заявления, адресованного суду, просил дело рассмотреть без его участия и без участия своего представителя по доверенности ФИО3

Представитель истца по доверенности ФИО4 о дне, времени и месте судебного разбирательства извещенная надлежащим образом не явилась, согласно письменного заявления, адресованного суду, просила дело рассмотреть без ее участия, ранее участвуя в судебном заседании в интересах истца просила суд исковые требования удовлетворить в полном объёме, выдвигая в обоснование те же доводы, полагая, что иск основан на законе и доказательствах, а сторона ответчика не представила соответствующие доказательства, подтверждающие нарушение прав третьих лиц, а напротив, данное обстоятельство опровергается документами, имеющимися в материалах дела.

Представитель администрации муниципального образования *** по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, ранее участвовавший в судебном заседании представитель по доверенности ФИО6 также с иском не согласилась, выдвигая в обоснование позиции нарушение прав третьих лиц в соответствии с ч 4 ст. 29 ЖК РФ.

Заслушав представителя истца, ранее участвовавшего в судебном заседании, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ гражданин, чье право нарушено, вправе на судебную защиту нарушенного права, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Собственник имущества имеет право пользования, владения и распоряжения своим имуществом, а также вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону (ч.ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ).

На основании ч. 3 ст. 288 ГК РФ перевод жилого помещения в нежилое осуществляется в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое допускается при соблюдении требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности, которое включает в себя Градостроительный кодекс РФ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (ст. 3 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит однокомнатная *** (свидетельство о государственной регистрации права серия ***, выданное ***), расположенная на первом этаже двухэтажного дома. С *** в спорной квартире никто не зарегистрирован (справка от ***).

Из представленного технического паспорта, изготовленного *** усматривается, что *** имеет общую площадь 27,0 кв.м., в том числе жилую 13,0 кв.м.

В соответствии с правомочиями собственника истец принял решение о переводе жилого помещения в нежилое и в силу ч. 1 ст. 23 ЖК РФ он обратился в администрацию муниципального образования *** с просьбой дать разрешение на такой перевод. Одновременно им представлен пакет документов, в том числе эскизный проект перепланировки под магазин ***, согласованный *** с директором и главным инженером общества с ограниченной ответственностью «Гражданпроект» исполняющим обязанности Главного архитектора Балашовского муниципального района, а также другие проектные документы для перепланировки помещения.

Решение о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое должно быть принято органом, осуществляющим перевод помещения, в срок не позднее 45 дней со дня представления необходимых документов (ч. 4 ст. 23 ЖК РФ).

Согласно сообщению *** от *** и уведомлению от *** год ФИО1 отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в связи с непредставлением подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и нотариально заверенного согласия собственников или нанимателей сопредельных жилых помещений на перевод.

Принимая во внимание, что истцом был представлен полный пакет документов, предусмотренный ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое, а также имеющийся в ч 3 ст.23 ЖК РФ запрет требовать представления других документов, в том числе согласие собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, суд признает за ФИО1 право на перевод жилого помещения в нежилое.

Согласно ч 10 ст.23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако указанная норма должна применяться судом с учетом специальных норм. Пунктом 1.7.2 постановления Госстроя РФ от *** *** «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10. 2003г. ***), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с эскизным проектом, разработанным ЗАО «Сельинвестпроект-1» и экспертным заключением *** от *** нежилое помещение, предназначенное для размещения магазина, по адресу: *** переоборудовано из однокомнатной жилой *** размещается на 1 этаже двухэтажного кирпичного жилого дома и имеет общую площадь 26,9 кв.м., в том числе основную площадь 21,3 кв.м., вспомогательную площадь 5,6 (коридор площадью 3,2 кв.м., совмещенный санузел площадью 2,4 кв.м.), что подтверждается техническим паспортом нежилого здания, изготовленным ***., которая не влияет на состояние конструкций всего здания, отдельных квартир, в том числе смежных с данным нежилым помещением и не влияют на эксплуатацию данного нежилого помещения и жилых квартир в доме. Смежные помещения и помещения 2 этажа являются жилыми. Вход в нежилое помещение отдельных от жильцов и осуществляется со стороны главного фасада здания. Отделка помещений отвечает гигиеническим требованиям. Санитарное состояние помещений удовлетворительное. Созданы условия для соблюдения правил личной гигиены. Холодное водоснабжение и канализация - централизованные. Отопление - центральное. Вентиляция - естественная. Освещение - естественное. Прилегающая территория благоустроена. В ходе проведения экспертизы проведены измерения параметров микроклимата, измерения искусственной освещенности, исследование воды из разводящей сети на ОМЧ, ОКБ, ТКБ, исследование воды из разводящей сети на краткий химический анализ, измерение шума. Анализ полученных результатов выявил соответствие исследованных показателей требования СанПиН.

Исходя их положений ч.ч. 2, 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ при реконструкции объектов капитального строительства не требуется разрешения соответствующих органов, если при этом изменения не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности.

Согласно справки, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Балашов-Жилье» *** перевод *** дома №; 6 *** в нежилое помещение и перепланировка не затрагивает общего имущества собственников многоквартирного дома, договор на техническое обслуживание будет заключен на нежилое помещение после признания на него права собственности. Управляющая компания не возражает перевести жилое помещение в нежилое.

Согласно сообщению отдела ГПН по *** нежилое помещение магазина, расположенное по адресу: *** соответствует требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, из представленных документов компетентных органов усматривается, что перепланировка спорного нежилого помещения выполнена в соответствии с градостроительными, строительными и санитарными нормами и правилами, и существующая перепланировка не нарушает интересов соседей.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, являющееся соседями истца, показали, что нежилое здание магазина «Орешек», расположенное по адресу: *** не ущемляет их интересы, не создает угрозу жизни и здоровью и они не возражают сохранить его в существующем виде. Кроме того в магазине «Орешек» имеются все необходимые продукты питания.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11, проживающая в ***, показала, что она полагает, что нежилое помещение истца нарушает её права и интересы, поскольку лицо, которое использует нежилое помещение под магазин, не уплачивает своевременно коммунальные услуги, налоги и другие платежи.

Суд не принимает во внимание показания данного свидетеля, поскольку правового смысла они не имеют.

Свидетели ФИО12 и ФИО13, проживающих в квартирах, непосредственно граничащих с магазином, показали, что магазин «Орешек» необходимо закрыть, поскольку они (свидетели) не согласны с тем, что магазин работает в ночное время, из-за отсутствия изоляции стен в их квартирах слышно все, что происходит в магазине.

Однако согласно экспертному заключению от *** *** измерение шума соответствует СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих нарушение прав и интересов третьих лиц, а напротив, данные обстоятельства опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, в отсутствие установленных ч. 2 ст. 22 ЖК РФ ограничений для перевода помещения в нежилое помещение, а также то, что *** расположена на первом этаже двухэтажного жилого дома, доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, частью жилого помещения не является, не используется собственником или иным гражданином в качестве постоянного проживания, помещение правами каких либо лиц не обременено, суд на основании ст. 22 ЖК РФ считает, что имеются законные основания признать право на перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: ***, общей площадью 26,9 кв.м., а также учитывая, что перепланировка нежилого здания магазина выполнено с соблюдением прав и охраняемых законом интересов других лиц, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует и считает возможным признать право собственности за ФИО1 на магазин общей площадью 26,9 кв.м., расположенный по адресу: ***, сохранив в переустроенном и перепланированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 26,9 кв.м., состоящее из одного основного помещения площадью 21,3 кв.м., коридора площадью 3,2, совмещенного санузла площадью 2.4 кв.м., сохранив в перепланированном и переустроенном виде.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности на имя ФИО1 на жилое помещение однокомнатную *** (свидетельство серии *** запись регистрации *** от ***).

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области с момента изготовления мотивированного решения (25 января 2010 года).

Председательствующий С.В. Климова