признание недействующим нормативного правового акта



Дело (1)/2010

                                                            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                                                                               

09 декабря 2010 года                                                                            город Балашов                                                           

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чередниковой И.Т., при секретаре ФИО3, с участием заместителя прокурора города Балашова ФИО5, представителя администрации Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Балашова к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании нормативного правового акта недействующим полностью,

                                                УСТАНОВИЛ:

Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены тарифы на услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, горячему водоснабжению воинской части на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опубликованным официально в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора города Балашова обратился в суд с требованиями о признании указанного постановления недействующим с момента принятия, обосновывая ч.2 ст.4 Конституции РФ, федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ, статьей 5 Федерального закона от 27.07.2010 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ч.2 ст.157 Жилищного кодекса РФ и п.7 ст.5 Федерального закона № 210-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», органы местного самоуправления лишены полномочий по согласованию производственных программ на услуги по водоснабжению, водоотведению и утверждению тарифов. Как указывает заместитель прокурора, в нарушение указанных норм федерального законодательства главой администрации Балашовского муниципального района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифы на услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, горячему водоснабжению воинской части на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое по протесту прокурора города Балашова не отменено. В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства заместитель прокурора города Балашова в порядке п.3 ст.22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» обратился в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта недействующим полностью.

В судебном заседании заместитель прокурора города Балашова ФИО5 на заявленных требованиях настаивает, приводя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что постановлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое заместителем прокурора города Балашова постановление администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и текст постановления от ДД.ММ.ГГГГ опубликован в газете <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, что считает основанием для прекращения производства по делу.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит производство по делу подлежащим прекращению.

Согласно п.1 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Поскольку правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, они не могут повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан, и такие акты не могут выступать предметом непосредственного судебного обжалования.

Суд полагает, что принятие в период рассмотрения дела Администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ », которым оспариваемое постановление Главы Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» отменено, является основанием к прекращению производства по настоящему гражданскому делу.

В период рассмотрения заявления об оспаривании нормативного правового акта установлено, что оспариваемый акт прекратил свой действие в связи с его отменой, производство по делу подлежит прекращению по основаниям, что заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                  ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению заместителя прокурора города Балашова к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании недействующим постановления главы администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> года», прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба и представление прокурором в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий                        И.Т. Чередникова