Дело № 2-740(1)/ 2010 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2010 года        <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Администрации <данные изъяты> <адрес> о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании включения в список на получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

С октября 1939 года по апрель 1948 года ФИО2 служил в Советской армии, является участником Великой Отечественной войны.

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит о признании его нуждающимся в жилом помещении в соответствии с положением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО « О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», и обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес> », мотивируя свои требования тем, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. Не имеет собственного жилья, на условиях жилищного найма занимает комнату площадью 9 кв. метров в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности дочери ФИО4 Свое заявление о постановке на учет и все необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении поданы весной 2010 года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, откуда получен отказ в удовлетворении заявления по основаниям занятия им жилого помещения, общей площадью на одного человека выше учетной нормы. С данным решением ответчика не согласен, поскольку не считает себя членом семьи собственника жилого помещения, так как ФИО4, несмотря на родственные между ними отношения совместно с ним не проживает, в жилое помещение никогда не вселялась, и значится зарегистрированной в <адрес>-3, <адрес>. Поэтому вынужден обратиться в суд.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доверяя представлять интересы в суде своему представителю по доверенности ФИО5 Представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования ФИО2, приводя в их обоснование теже доводы. Дополнила, что отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в постановке ФИО2 на учет как нуждающегося по причине наличия в пользовании ФИО2 жилого помещения общей площадью на одного члена семьи выше учетной нормы, не соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку в силу положений ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения, возможно отнести лиц, совместно проживающих с собственником. Дочь заявителя, в жилое помещение, принадлежащее ей по праву собственности, никогда не вселялась. По договору жилищного найма в данном помещении ФИО2 занято 9 кв. метров, что ниже учетной нормы, и поэтому просила удовлетворить требования истца в полном объёме.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщено. Согласно письменного отзыва, предоставленного суду считали необходимым в удовлетворении требований ФИО2 отказать. Указывая на действие закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО « О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и внесение изменений в закон « О предоставлении жилых помещений в <адрес> », которыми категории граждан, определенные ст.ст. 14, 15, 17-19, 21 ФЗ « О ветеранах », не вставшие на учет в органах местного самоуправления, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства области в определенных законом случаях. Согласно документов, предоставленных ФИО2 последний значится зарегистрированным составом семьи 1 человек в жилом помещении общей площадью 54,2 кв. метра, принадлежащем дочери заявителя на праве собственности. Поэтому считают, что истец обеспечен жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы. Никаких документов о соглашении об иных условиях проживания истцом не представлено, вселен ФИО4 в качестве члена семьи, и поэтому имеет право пользования указанным жилым помещением наравне с собственником.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Полагали необходимым в удовлетворении требований ФИО2 отказать, указывая, что истец в декабре 2009 года обратился с заявлением о принятии его в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условиях в связи с отсутствием жилья. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов » Администрацией <данные изъяты> от истца приняты документы с заявлением о постановке на учет, однако было отказано на основании пп. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку ФИО2 обеспечен жилым помещением общей площадью более 10 кв. метров на одного человека, что более учетной нормы. И считая, что ФИО2 значится зарегистрированным в <адрес> в <адрес> в качестве члена семьи собственника ФИО4 не подлежит постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО2 является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается удостоверением серии Е №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, как участнику Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ награжден орденом Отечественной войны второй степени.

Содержание мер социальной поддержки, оказываемой ветеранам из числа участников Великой Отечественной войны и боевых действий урегулированы ст.ст. 14, 15, 17-19, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ " О ветеранах " № - ФЗ, что предусмотрено и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗСО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в <адрес> "О предоставлении жилых помещений в <адрес>".

Согласно ч. 2 ст. 15 указанного выше закона участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и ее субъектов.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, (а инвалидов Великой Отечественной войны - вне зависимости от срока постановки на учет) осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона № 5-ФЗ.

Как следует из представленных истцом доказательств, ФИО2 в июне 2010 года обратился в Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О ветеранах ».

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что последний значится зарегистрированным составом семьи 1 человек в жилом помещении общей площадью 54,2 кв. метра, принадлежащем дочери заявителя на праве собственности. Тем, самым считая его обеспеченным жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы.

С данными основаниями отказа и вышеприведенными доводами представителя Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

С учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании ФИО2 членом семьи собственника жилого помещения ФИО4

При этом, как видно из материалов дела ФИО4 значится зарегистрированной по иному адресу: <адрес>-3, <адрес>, где 1/2 доли в праве долевой собственности на квартиру принадлежит ей на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 54 ЖК РФ предусматривает отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ допускается, в том числе, и в случаях, когда не истек пятилетний срок с тех пор, когда граждане намеренно ухудшили свои жилищные условия.

ФИО2, действительно по праву собственности на основании договора на приватизацию № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил договор дарения квартиры, согласно которой ФИО4 зарегистрировала право собственности на указанное жилое помещение.

Таким образом, на день обращения с заявлением в Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>о постановке на учет, как нуждающегося улучшении жилищных условий, истек пятилетний срок,когда ФИО2 намеренно ухудшил свои жилищные условия, что могло служить основанием к отказу в постановке на учет.

Доводы ответчика об отсутствии права у истца постановки на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий не нашли своего подтверждения, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и дочь истца ФИО4 пояснили, что ФИО2 проживает в <адрес>, принадлежащей по праву собственности его дочери, на основании договора дарения, заключенного в 2003 году. Занимает одну из комнат жилого помещения. ФИО2 является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы. В собственности иного жилого помещения не имеет.

Каких-либо оснований подвергать сомнению показания свидетелей у суда не имеется.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" ФИО2 имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное п.п. 4 п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. При этом инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Каких - либо доказательств о получении ФИО2 мер социальной поддержки по обеспечению жильем ранее, Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес> не предоставлено. Согласно сведений Государственного архива <адрес> филиала <адрес> о предоставлении ФИО2 по месту работы <данные изъяты> с период времени с 1959 по 1961 годы квартиры не располагает.

Анализируя собранные по делу доказательства, в их совокупности, считая, что ответчиком не было представлено бесспорных доказательств правомерности отказа в постановке на учет ФИО2, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В связи с чем, принимает решение об удовлетворении требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить ФИО2 в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд со дня изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья        С.Э. Тарараксина