Дело № 2-687(1)/2010г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2010 года                                                                          <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>», обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании действий по приостановлению подачи газа незаконными, о возобновлении подачи газа, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» (далее по тексту ОАО «<данные изъяты>»), обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту ООО «<данные изъяты> » ), в котором просит признать незаконными действия ОАО «<данные изъяты>» в части нарушений неприкосновенности частной собственности при приостановлении подачи газа, действия ООО «<данные изъяты>» по приостановлению подачи газа, обязать ООО «<данные изъяты> » возобновить подачу газа по адресу: <адрес>, а также взыскать с ООО «<данные изъяты>» материальный ущерб в размере 1500 рублей затрат понесенных при замене газового счетчика, компенсировать моральный вред в размере 70 тысяч рублей, который возложить на ООО «<данные изъяты>», и выразившийся в причинении нравственных страданий за действия ответчика, которыми ему неправомерно начислена задолженность за потребленный газ, и взыскать с ОАО «<данные изъяты>» в счет возмещения морального вреда 30000 рублей, который выразился в проникновении на его частную собственность. Свои требования ФИО1 обосновал тем, что является застройщиком недостроенного домовладения, расположенного на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности по адресу: <адрес>. На основании проектной документации строение газифицировано в установленном законом порядке, вследствие чего он является абонентом и производит оплату потребляемого газа по газовому счетчику. ДД.ММ.ГГГГ без его согласия ОАО «<данные изъяты>» произведено отключение подачи газа путем проникновения на частную собственность, за, имеющуюся задолженность по оплате за потребленный газ. ДД.ММ.ГГГГ повторно произведено отключение подачи газа путем вырезки части трубы газопровода с краном, без надлежащего уведомления и наличия согласия с его стороны на проникновение на территорию, принадлежащего по праву собственности земельного участка. В действиях ООО « <данные изъяты>» усмотрел нарушения закона, выразившиеся в не уведомлении о возникшем долге, который считает несостоятельным, поскольку не проживал и не проживает в доме, а оплату производит по счетчику, каких-либо предупреждений о погашении задолженности не получал. За восстановлением нарушенного права, вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, в обоснование приводя вышеизложенные доводы. Дополнил, что находит действияООО « <данные изъяты>» незаконными, нарушающими его права на пользование системой газоснабжения,в связи с чем, просит поставить ему в обязанность возобновление подачи газа, и взыскать моральный вред в размере 70 тысяч рублей, выразившийся в том, что его, честно отработавшего в органах внутренних дел, пытаются, уличить в краже газа, отказались проверить и принять во внимание документы, подтверждающие межповерочный интервал. Также пояснил, что имевшейся газовый счетчик 1999 года выпуска, с очередным сроком поверки 5 лет, оказался при монтаже газопровода негерметичным, после ремонта которого получено свидетельство о поверке сроком до 2008 года. Счетчик зарегистрирован в установленном порядке в 2005 году, и считает, что очередная поверка должна быть проведена в 2010 году. Считает, что ему должны быть возмещены затраты на приобретение и установку нового газового счетчика в размере 1500 рублей. Обращения к ответчикам с просьбой подключить газ остались без удовлетворения. Обратил внимание суда на то, что межповерочный интервал газового счетчика не истек, отключение газа происходило ОАО « <данные изъяты> » на территории принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в его отсутствие, чем нарушено право на неприкосновенность частной собственности. Тем самым причинен моральный вред, который оценивает в 30 тысяч рублей, и просит компенсировать за счет ОАО « <данные изъяты> ». Оплату за потребление газа производит систематически, поэтому вынужден обратиться за судебной защитой, также, полагая, что отключение произведено технически неграмотно.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал. Возражая против иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ произведен первичный пуск газа абоненту ФИО1 в принадлежащий ему <адрес> в <адрес>, были установлены и приняты в эксплуатацию трехгорелочная газовая плита, отопительный котел и прибор учета газа №, вследствие чего сложились договорные отношения по снабжению природным газом. Об истечении межпромежуточного интервала в августе 2008 года стало известно при обращении истца по вопросу расчета за природный газ с представлением свидетельства о поверке. Предложено провести поверку либо заменить счетчик, уведомили о прекращении расчетов по прибору учета. И расчеты за газ начали производить с применением нормативов потребления вплоть до установки и принятия в эксплуатацию прибора учета, вследствие чего образовалась задолженность, послужившая основанием принятия решения о приостановлении подачи газа. В обязанности поставщика газа входит бесперебойное снабжение газом потребителей. Процедура приостановления подачи газа была соблюдена в соответствии с требованиями законодательства, как 26 марта, так и ДД.ММ.ГГГГ. Требования ФИО1 о взыскании 1500 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку газовый счетчик, установленный истцом в 2003 году требовал замены по истечении межповерочного интервала. Вины организации в замене такового, принудительно, не имелось. Полагает, что действия по прекращению подачи газа не нарушили и не могли нарушить право истца и на отопление, тем более, что истец в доме не проживает. Просил в удовлетворении требований отказать, в том числе и по возобновлению подачи газа, поскольку задолженность, явившаяся основанием к отключению, в настоящее время ФИО1 не погашена.

Ответчик ОАО «<данные изъяты>», уведомленный о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, в письменных отзывах просили в удовлетворении требований отказать, указывая на наличие договорных отношениях с ООО «<данные изъяты>», согласно которым технические работы в сетях газораспределительной организации по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа производится по письменному указанию поставщика газа, обеспечивающего доступ к сети. Обязанности по предупреждению покупателя газа о предстоящем прекращении подачи газа возложена на поставщика, ответственность по техническому исполнению работ несет газораспределительная организация. Первоначально газовые приборы, установленные в жилом <адрес> в <адрес>, принадлежащем истцу, отключены ДД.ММ.ГГГГ по письменному указанию поставщика в связи с наличием задолженности за потребленный природный газ. ДД.ММ.ГГГГ по письменному указанию произведено повторное отключение от системы газоснабжения путем вырезки участка газопровода за задолженность, самовольно подключившихся к газовым сетям. Вследствие выполнения технических работ по отключению в соответствии с договорными обязательствами действия ОАО «<данные изъяты>», как указано в отзыве, нельзя признавать незаконными и причиняющими истцу моральный вред.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Судом бесспорно установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является абонентом ООО « <данные изъяты> », открыт лицевой счет № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ООО « <данные изъяты> » заключили договор газоснабжения в <адрес> установленприбор учета газа № СГБ G 4-1 заводской номер № ( паспорт СЯМИ 407.274-144-01 ПС ), изготовленный ДД.ММ.ГГГГ. В паспорте на счетчик указано, что межповерочный интервал составляет 5 лет. Счетчик зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с 2005 года по август 2009 года начисление оплаты за пользование газом происходит из расчета показаний счетчика. ДД.ММ.ГГГГ, что следует из карточки абонента, ФИО1 обратился к ООО « <данные изъяты> » и представил свидетельство о поверке счетчика, срок действия которого определен ДД.ММ.ГГГГ. ООО « <данные изъяты> » истец предупрежден об истечении срока поверки, и замене счетчика, а также о последующей оплате газа необходимо будет произвести по нормативам потребления.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор газоснабжения является публичным. Согласно п.1 ст.540 ГК РФ договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. С момента заключения договора поставки, отношения поставщика с абонентом регулируются договором поставки, Гражданским Кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ).

При этом абонент, в соответствии с договором газоснабжения и как это предусмотрено законодательством РФ, обязан обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Из п.93 названных Правил следует, что потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования, к которому по определению, содержащемуся в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ за №, также относятся приборы учета газа.

В силу п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ « Об обеспечении единства измерений», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, Правилами использования газом в быту, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Порядком проведения поверки средств, утвержденным Приказом Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ №, измерений определено, что граждане владельцы средств измерений газа несут ответственность за надлежащее состояние и исправность прибора учета газа, а также обязаны своевременно представлять его на поверку в органы Государственной метрологической службы ( п.3.1, п.2.6 Порядка).

Если поверка не была произведена, то показания, снятые с такого счётчика, не могут быть признаны действительными, учет расхода газа и, соответственно, начисление оплаты производится на основании норм расхода газа, о чем диктует п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», вследствие чего размер платы за коммунальную услугу по газоснабжению по истечении срока поверки должен быть рассчитан как при отсутствии приборов учета, исходя из нормативов потребления.

Часть 1 ст.157 ЖК РФ устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено материалами дела, и не опровергалось сторонами, что первичный пуск газа абоненту ФИО1 в принадлежащем ему жилом <адрес> в <адрес> проведен ООО « <данные изъяты> » ДД.ММ.ГГГГ, с установкой отопительного котла, газовой плиты и прибора учета газа № с начальными показаниями 3 куб. м.

В октябре 2003 года между ФИО1 и ООО « <данные изъяты> » заключен договор газоснабжения. В силу ст. 540 ГК РФ, когда абонентом выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Доводы истца ФИО1 о необходимости исчисления срока поверки со дня эксплуатации прибора учета газа, согласно отметке ООО « Саратоврегионгаз » в паспорте на бытовой счетчик газа № СГБ G 4-1 с заводским номером 44063, о регистрации счетчика ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются положением ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений » № 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической. Срок поверки начинает истекать с момента его первичной поверки, то есть с момента изготовления, а не приобретения или установки.

Доказательств обратного, истцом суду не представлено.

При этом, свидетельством о поверке ФГУ « Саратовского центра стандартизации, метрологии и сертификации» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия поверки определен сроком ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 63 ).

По истечении данного срока последующая поверка счетчика не пройдена и расчет за пользование газом подлежит с применением п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Оснований для перерасчета не имелось.

Согласно справки у ФИО1 имелась задолженность за потребленный природный газ свыше 6 месяцев с декабря 2008 года по состоянию на июль 2009 года ( дата замены счетчика ) составила 10582 рубля 24 копейки, о чем ФИО1 уведомлялся по известному ООО « <данные изъяты>» адресу, что подтверждается уведомлением, соответственно от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 73-78). Разъяснены и последствия непогашения задолженности.

Какие - либо меры к погашению задолженности ФИО1, не предприняты. Не предприняты и меры к поверке средства измерения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оплата за потребленный газ начислялась ООО « <данные изъяты>» истцу за указанный период в соответствии с действующим законодательством, исходя из нормы потребления, так как истек срок поверки прибора измерения.

На ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан у ООО « Саратовская газовая компания » имелись все основания для приостановления подачи природного газа: наличие задолженности более 6 месяцев и двухкратное уведомление абонента о наличии задолженности и предстоящем приостановлении подачи газа.

У поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

Пунктами 80, 81 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен строго определенный порядок приостановления предоставления коммунальных услуг, который производится через один месяц после письменного предупреждения потребителя в случае неполной оплаты коммунальных услуг - наличие задолженности, превышающей 6-кратный размер ежемесячной платы за услуги. Исключает приостановления коммунальных услуг - отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 2.2. договора оказания услуг по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа №У/10 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между газораспределительной организацией ОАО « <данные изъяты> » ( ГРО) и ООО « <данные изъяты> » ( Поставщик технические работы в сетях ГРО по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа Покупателю производится ГРО по письменному указанию Поставщика, обеспечивающего доступ к сети Покупателя. При этом Поставщик предупреждает Покупателя о предстоящем ограничении, прекращении и возобновлении подачи газа, о чем информирует ГРО ( п. 2.3. ), которая несет ответственность за техническое исполнение работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа. Действие договора распространялось на правоотношения возникшие с ДД.ММ.ГГГГ ( п. 6.1. ).

На основании письменного указания Поставщика - факсограммы № УР-12-37/1011 « Об отключении потребителей газа ( физических лиц) » от ДД.ММ.ГГГГ и акта - наряда № старшим мастером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение абонента ФИО1 по вышеуказанному адресу путем установления резьбовой заглушки и выкручивания сгона на газопроводе, расположенном во дворе дома.

Актом №-К от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании газового хозяйства населения установлено о подключении абонента № ФИО1 по адресу: <адрес> газопроводу.

ДД.ММ.ГГГГ от Поставщика газа в адрес филиала треста « <данные изъяты> » поступила факсограмма № УР-12-37/993 « Об отключении потребителей газа ( физических лиц) » о повторном отключении силами ГРО от системы газоснабжения путем вырезки участка газопровода потребителей газа, в том числе и ответчика, ранее отключенных за задолженность, самовольно подключившихся к газовым сетям. И ДД.ММ.ГГГГ на основании акта- наряда № произведено отключение абонента ФИО1 по вышеуказанному адресу.

При этом, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ФИО1 об отсутствии надлежащего его извещения о приостановлении подачи газа.

Согласно ст. 2 Закона « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации » от ДД.ММ.ГГГГ применительно к жилому помещению, место пребывания - жилое помещение, не является местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно; место жительство- жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Из показаний истца усматривается, что ООО « <данные изъяты>» сведениями об ином его адресе по месту пребывания, или жительства не располагала.

На основании изложенного, учитывая, что в доме по адресу: <адрес> истец ФИО1 не проживает, не использует помещение по назначении, сезонно пользуется лишь земельным участком, природный газ на нужды отопления жилого помещения не использует, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по признанию действий ООО « <данные изъяты> » незаконной.

При этом требования ФИО1 по признанию незаконными действия ОАО « <данные изъяты> » в части нарушения неприкосновенности собственности также не подлежат удовлетворению, действия ответчиков произведены в соответствии с требованиями законодательства, не нарушая прав собственности ФИО1

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Моральный вред истец ФИО1 связывает с причинением ему и нравственных страданий в результате отключения подачи газа ОАО « <данные изъяты> » и нарушении прав по неприкосновенности частной собственности, который оценил в 30 тысяч рублей, и нравственных страданий со стороны незаконных действий ООО « <данные изъяты> » по начислению задолженности за пользование газом, которые оценил в 70 тысяч рублей, в результате чего испытывал чувство неудобства при общении с соседями, утратил способность вести привычный образ жизни, вынужден был доказывать свою правоту о действии межповерочного интервала.

Гражданский кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие спорные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина, к чему относится защита прав частной собственности, в сфере указанных отношений.

Из анализа представленных сторонами доказательств, принимая решение о законности действий и наличии правовых оснований для приостановления подачи газа в жилой дом, принадлежащий истцу, суд в удовлетворении требований ФИО1 по взысканию компенсации морального вреда с ответчиков отказывает.

Согласно объяснений представителя ответчика по доверенности ФИО3 и представленной им компьютерной распечатки карточки индивидуального счетчика, следует, что об окончании срока поверки газового счетчика ответчику стало известно из данных о приборе учета, содержащихся в лицевом счете истца, сообщенных самим владельцем газового счетчика и указанных в представляемом им паспорте в августе 2008 года.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретен новый газовый счетчик марки СГБ G-4-1, который поверен лабораторией ЗАО « Балашовгазстрой » ( л.д. 72 ), о чем выдано свидетельство ФГУ « <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия поверки определен сроком ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок поверки газового счетчика, установленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истек в августе 2008 года, и требовалась его замена в соответствии с требованиями действующего законодательства при обстоятельствах изложенных выше, суд не усматривает вины ООО « <данные изъяты> » в компенсации затрат в размере 1500 рублей, понесенных истцом ФИО1 по замене счетчика.

Обязанность обеспечивать надлежащее техническое состоятение, в том числе проводить за свой счет поверку приборов учета, лежит на собственнике прибора учета.

На предложение о погашении задолженности за потребляемый газ, рассчитанной по тарифам, установленным на оплату при отсутствии газового счетчика, ФИО1 не отреагировал, полагая неправомерным начисление задолженности, с учетом незначительного использования газа, на что предоставлены квитанции об оплате газа по счетчику с 2005 по 2009 годы.

Задолженность по оплате услуг газоснабжения, начисленных по нормативу потребления газа, установленного на единицу площади помещения (куб. м/кв. м в месяц) по состоянию на июль 2009 года составила 10 582 рубля 24 копейки. По настоящее время задолженность не погашена, тем самым, истцом не приняты меры к устранению причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, указанных в п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан.

Таким образом, в соответствии с п. 48 указанных выше Правил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по возобновлению подачи газа, в связи с неправомерным начислением задолженности, учитывая при этом, что газ не использовался им для отопления помещения, поскольку в домепо адресу: <адрес> ФИО1 не проживает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>», обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес>.

Председательствующий                                                      Тарараксина С.Э.