о признании недействительным договора аренды земельного участка



Дело № 2-766(1) /2010 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2010 года          <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре ФИО9

с участием истца ФИО7, представителя истца по доверенности ФИО10

представителей ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты> <адрес> по доверенности ФИО11

ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты> <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В газете "" <данные изъяты> "" от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о предоставлении земельного участка по праву аренды общей площадью 700 кв. метров по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Поступила одна заявка от ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> вынесено распоряжение №-р, согласно которому ФИО8 передан в аренду земельный участок, являющийся государственной собственностью, общей площадью 700 кв. метров по адресу: <адрес> для индивидуального строительства сроком на 3 года.

На основании указанного распоряжения заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 на земельный участок, площадью 700 кв. метров из земель населенных пунктов, с отсутствием ограничений в использовании, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

ФИО7 обратился в суд с иском о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании свидетельства о наследстве № от ДД.ММ.ГГГГ и ему принадлежит по праву собственности 1/8 доля жилого дома, 2/8 доли принадлежат умершим братьям и 5/8 доли ОМО <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 851 кв. метрии граничит с земельным участком по <адрес>, который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО8 Считая данный договор незаконным, ФИО7 указывает, что ответчик не имел права распоряжаться имуществом, которое ему не принадлежит. Несмотря на отсутствие документального подтверждения вступления в права наследования после умерших ФИО2 и ФИО1, считает себя наследником, фактически принявшим наследство. Содержал жилой дом и ухаживал за земельным участком. Считает, что его право на пользование земельным участком нарушено, в связи с чем, обратился в суд.

В судебном заседании ФИО7 поддержал требования, выдвигая в их обоснование теже доводы. Дополнив, что в силу престарелого возраста вынужден проживать с дочерью, которая продолжала ухаживать за земельным участком. Поскольку дом стал ветхим, в 1977 году сам принял меры к его разрушению. Поскольку права на 1/8 доли в доме его никто не лишал, при этом в домовладении значатся зарегистрированными его дочь и с внук, считает лишение его права на пользование земельный участком незаконными. Дополнил, что о наличии заключенного с ФИО8 договора аренды земельного участка узнал со дня когда ФИО8 установил забор по всему периметру.

Представитель истца по доверенности ФИО10 поддержал требования своего доверителя, полагает их законными и обоснованными. Указал на нарушение прав ФИО7 со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> по лишению прав последнего на земельный участок, в соответствии с долевым правом на строение.

Представители ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО11 требования истца не признал в полном объёме, пояснил, что на основании предоставленного земельным законодательством права о предоставлении земельный участков гражданам, на обращение ФИО8 с вопросом предоставления земельного участка в <адрес> под строительство, в газету "" <данные изъяты> "" от ДД.ММ.ГГГГ было дано объявление о предоставлении земельного участка по праву аренды общей площадью 700 кв. метров по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. И поскольку поступила одна заявка от ФИО8 Администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-р о передачи ФИО8 в аренду спорного земельного участка, общей площадью 700 кв. метров сроком на 3 года. Что явилось основанием для заключения с ФИО8 договора № аренды данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что порядок предоставления земельного участка по праву аренды не нарушен, просил в иске ФИО7 отказать.

ФИО8 возражал против заявленных ФИО7 требований. Пояснил, что на объявление в газете им подана заявка на оформление земельного участка по адресу: <адрес> аренду, сформировано межевое дело, и при наличии всех документов заключен договор аренды ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства. Дополнил, что с 1977 года, действительно никакого строения, тем более жилого, по указанному выше адресу не имеется. Земельный участок зарос порослью, за ним никто не ухаживал, и поэтому вынужден обратиться в Администрацию с вопросом предоставления земельного участка по праву аренды. Считает требования ФИО7 необоснованными.

Выслушав стороны, проверив материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом бесспорно установлено, не оспаривается сторонами, что на основании свидетельства о наследстве № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО1, ФИО2 принадлежит на праве собственности каждому по 1/8 доли жилого дома по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в права наследования на 5/8 доли вышеуказанного жилого дома, принадлежащих наследодателю ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 подарила 5/8 доли дома исполнительному комитету Балашовского городского Совета народных депутатов, что подтверждено договором дарения.

Сведения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты> указывают на отсутствие в реестре муниципального жилого фонда Балашовского муниципального района объектов недвижимости, расположенных по <адрес>.

На основании статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 30 ЗК РФ, регулирующей порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, предоставлению такого земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта предшествует проведение работ по формированию земельного участка, которое подразумевает выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка (часть 4).

Таким образом, для принятия органом, уполномоченным на распоряжение соответствующим земельным участком, решения о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства требуется утверждение органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка.

В газете "" <данные изъяты> "" от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о предоставлении земельного участка по праву аренды общей площадью 700 кв. метров по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Поступила одна заявка от ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> вынесено распоряжение №-р, согласно которому ФИО8 передан в аренду земельный участок, являющийся государственной собственностью, общей площадью 700 кв. метров по адресу: <адрес> для индивидуального строительства сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты> (арендодатель) и ФИО8 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка площадью 700 кв. метров, кадастровый №:41:410311:11, из категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, земельный участок передан по акту приема-передачи.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В п. 1 ст. 36 ЗК РФ закреплено право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании пояснил, что договор аренды лишает собственника недвижимости, ФИО7 права выкупа земельного участка в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

Как следует из объяснений истца, данных в судебном заседании, после смерти братьев ФИО2 и ФИО1 в права наследования он не вступал, однако продолжал ухаживать за домом и земельным участком, чему ему помогала дочь ФИО5 Распорядился имуществом по своему усмотрению, в 1977 году ветхое строение по <адрес> было им снесено, поскольку переехал проживать к дочери.

Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля ФИО5, которая указала, что после переезда по другому месту жительства с 1977 года продолжала пользоваться земельным участком. Однако с 2005 года земельный участок занят ФИО8, который распорядился зелеными насаждениями. За защитой нарушенного права не обращалась, однако считает, что права отца нарушены. Намерены обратиться за правом вступления в права наследования после умерших братьев отца.

Показания суд принимает во внимание, как доказательство, поскольку нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, не оспариваются ФИО8

Представленный стороной по делу ФИО7 инвентарный план № на домовладение 32 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указывает на наличие во владении пользовании ФИО1 земельного участка, площадью 857 кв. метров. Данные обстоятельства подтверждены исследованным судом инвентарным делом ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <данные изъяты> <адрес> №, планом на дворовый участок по указанному адресу.

Однако исследованные судом доказательства позволяли ФИО7 реализовать право выкупа земельного участка.

Согласно сведениям домовой книги в домовладении по <адрес> значатся зарегистрированными ФИО5 и ФИО6.

Вопрос о принудительном прекращении права собственности на 1/8 доли домовладения по <адрес>, в соответствии с положениям ст. 235 ГК РФ, не разрешен.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества » государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 310-ФЗ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина, на данный земельный участок. Не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 п. 3 ст. 36 ЗК РФ, в случае если в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения или всем лицам - на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с условием согласия сторон договора аренды на вступление в указанный договор иных правообладателей помещений в этом здании.

При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании, а одним из пунктов оспариваемого договора аренды выражено согласие сторон договора на вступление в договор иных правообладателей частей здания, сооружения либо долей в праве общей долевой собственности на здание (строение, сооружение), расположенное на земельном участке (ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями п. 3 ст. 36 ЗК РФ.

Анализируя собранные по делу доказательства, в их совокупности, принимая во внимание отсутствие права Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по предоставлению земельного участка по договору аренды ФИО8, не разрешая вопрос о прекращении права долевой собственности на строение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО7 о признании договора аренды недействительным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ ( с последующими изменениями и дополнениями) " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "государственная регистрация прав и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода и ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 36 ЗК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды № земельного участка, общей площадью 700 кв. м, по адресу: <адрес> из категории земель - земли населенных пунктов сроком на 3 года, заключенного от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты> <адрес> и ФИО8.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права аренды земельного участка по <адрес> за ФИО8.

Решение может обжаловано в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ, в Саратовский областной суд, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий     С.Э. Тарараксина