Дело №(1)/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2010 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чередниковой И.Т., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца адвоката ФИО6, представителя третьего лица Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «<данные изъяты> по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, третьему лицам Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию и права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к Министерству обороны Российской Федерации, третьему лицу Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации с иском о признании права на приватизацию и признании права собственности на квартиру.

Мотивируя требования тем, что в 2001 году ФИО2, по месту работы в войсковой части №, в порядке улучшения жилищных условий на семью предоставлена <адрес>, в которую вселились на основании выданного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, лицевой счет квартиросъемщика изменен на супругу, которая пользуется на условиях социального найма. При обращении истца с заявлением о реализации права на приватизацию квартиры, в приватизации жилого помещения отказано, в связи с тем, что квартира является служебной и отчуждению не подлежит. Истец считает, что в установленном законом порядке занимаемое жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду и квартира предоставлялась без заключения договора найма служебного жилого помещения, ордер на вселение в служебное жилое помещение установленного образца не выдавался, и квартира относится к категории государственного жилищного фонда. В связи нарушением жилищных прав истец обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя адвоката ФИО6

Представитель истца адвокат ФИО6 на заявленном иске настаивает, выдвигая в обоснование доводы, изложенные в иске, и пояснила, что распоряжение органом местного самоуправления о признании квартиры служебной принято после распределения данной жилой площади, которая предоставлялась ФИО2 и членам семьи в порядке улучшения жилищных условий. Занимаемое жилое помещение не обладает статусом служебного, условия и порядок о предоставлении служебного жилого помещения не соблюден, кроме того, в установленном законом порядке ответчик не зарегистрировал право собственности на жилое помещение, кроме того документы подтверждающие отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «<данные изъяты>» по доверенности ФИО5 возражала против заявленного иска, просила в удовлетворении отказать, на основании представленных возражений. Также пояснила, что жилое помещение, в котором проживает истец, является служебным и признано на основании распоряжения Главы администрации ОМО Балашовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственностью Российской Федерации, находится на балансе ФГКЭУ «<данные изъяты>», переданного с правом оперативного управления, из-за отсутствия финансовой возможности не зарегистрировано право собственности и оперативного управления на служебное жилое помещение, поэтому служебное жилое помещение приватизации не подлежит, в муниципальную собственность жилое помещение не передавалось.

Выслушав объяснения представителя истца адвоката ФИО6, представителя третьего лица Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «<данные изъяты>» ФИО5, свидетеля ФИО7, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя, из положения статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 предусмотрено, что к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные права истца возникли в марте 2001 года при вселении в занимаемое жилое помещение на общих основаниях предоставления жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Статьями 51, 53 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Жилое помещение предоставлялось нанимателю и совместно проживающим членам семьи в порядке улучшения жилищных условий. Условия, указанные в закон, при предоставлении служебного жилого помещения не соблюдались, кроме того статья 102 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные помещения, установленный законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Материалами дела установлено, что при предоставлении жилого помещения нанимателю на состав семьи из двух человек, предоставлялось жилое помещение на условиях улучшения жилищных условий. С нанимателем при предоставлении жилого помещения письменного договора о найме жилого помещения на период работы не заключалось, в известность о предоставлении служебного жилого помещения наниматель не уведомлялся. Решение органа местного самоуправления о признании жилого помещения служебным до сведения нанимателя не доводилось и принято после принятия решения о предоставлении жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий.

Ответчиком не представлены допустимые доказательства о заключении с истцом договора о найме служебного жилого помещения или о присвоении жилому помещению статуса служебного в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статей 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, служебные жилые помещения и другие помещения, указанные в статье 4 настоящего Закона.

В соответствии со статьями 7, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения один раз. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилья вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из материалов дела видно, что жилое помещение занимаемое истцом располагается в жилом доме, находящемся в государственной собственности. Жилое помещение предоставлялось истцу как члену семьи нанимателя государственным учреждением, в период действия ранее действующего жилищного законодательства, что не оспаривается ответчиком. Жилое помещение, о котором возник спор, не обладает статусом служебного жилого помещения и не соответствует специальному правовому режиму служебного жилого помещения, признанного в установленном законом порядке. Доказательств, включения занимаемого истцом жилого помещения в специализированный жилищный фонд, или о наличии статуса служебного жилого помещения, для применения правового режима, установленного для служебных жилых помещений, ответчиком не представлено. Правом на приватизацию жилого помещения истец ранее не пользовался, жилое помещение используется по назначению на условиях договора социального найма и предоставлялось как члену семьи нанимателя.

Изложенные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО2 с семьей, состоящей из жены ФИО3, на право занятия одной комнаты площадью 16,2/25,3 кв.м., в <адрес> в <адрес>.

Талоном к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО2 с семьей из жены ФИО3 на право занятия одной комнаты, площадью 16 кв.м., в <адрес>.

Свидетельством о заключении брака между ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №.

Свидетельством о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Справкой ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 зарегистрирована одна по адресу: <адрес>.

Заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ командиру воинской части № о переводе лицевого счета на ФИО3 по адресу: <адрес>, в связи со смертью ФИО2

Копией лицевого счета № квартиросъемщика ФИО3 по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 25,3 кв.м.

Списком распределения жилой площади по Балашовскому военному Авиационному институту г.Балашова, утвержденным начальником Балашовского ВАИ ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ о распределении ФИО2 на членов семьи - 2, ФИО3, <адрес>.

Сообщением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, согласно реестру муниципального жилого фонда Балашовского района Саратовской области, не относится к муниципальной собственности.

Распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества на праве оперативного управления за <данные изъяты>) с перечнем основных средств федерального имущества <данные изъяты>), в том числе однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, внесенная в реестр федерального имущества, находящаяся в оперативном управлении Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «<данные изъяты>», является федеральной собственностью.

Сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>.

Справкой Балашовского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, что ФИО3 не числится собственником объектов недвижимости, расположенных на территории Балашовского района.

Сообщением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО3, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не участвовала в приватизации на территории города Балашова и Балашовского района Саратовской области.

Сообщением Балашовского отдела управления Росрегистрации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права ФИО3 не зарегистрированы.

Техническим паспортом на объект недвижимости жилого фонда, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Балашовский филиал, что общая площадь <адрес> в <адрес> составляет 26,4 кв.м., в том числе жилая 16,5 кв.м., субъект права не указан.

Сообщением начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что договор найма служебного жилого помещения с ФИО2 и ФИО3 не заключался.

Показаниями свидетеля ФИО7 о том, что работал совместно с ФИО2, и ему известно, что в 2001 году ФИО2 с супругой ФИО3 предоставлено жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий.

Показания свидетеля суд расценивает как объективные и достоверные, поскольку показания последовательны, находятся во взаимосвязи с исследованными доказательствами по делу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исследованными документами опровергаются доводы возражений третьего лица Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения <данные изъяты> Министерства обороны РФ, что занимаемое истцом жилое помещение, о котором возник спор, обладает статусом специализированного жилого помещения и в установленном законом порядке признано служебным жилым помещением.

Собственником жилого помещения доказательств заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения, которые имеют существенное значение для рассмотрения возникшего спора, в суд не представлено.

При установленных обстоятельствах истец проживает и использует по назначению занимаемое жилое помещение, находящееся в собственности государственного жилищного фонда. Истец является гражданином Российской Федерации, ранее правом на приватизацию не пользовался, обладает правом на безвозмездную передачу в собственность занимаемого жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма в период действия ранее действующего жилищного законодательства, на момент возникновения жилищных правоотношений. Представленные допустимые доказательства подтверждают вселение и проживание истца в жилом помещении, предоставленном на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, третьему лицу Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию и признании права собственности на квартиру.

Признать за ФИО3 право на приватизацию жилого помещения- <адрес>, общей площадью 26,4 кв.м., в том числе жилой 16,5 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение- <адрес>, общей площадью 26,4 кв.м., в том числе жилой 16,5 кв.м.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (09 апреля 2010 года).

Председательствующий И.Т. Чередникова