РЕШЕНИЕ

21 октября 2010г.               г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Невесенко В.Н.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Балашова - ФИО54

представителей истца ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО17 его представителя ФИО6, а также адвоката ФИО7, предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по иску администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к ФИО22 об устранении препятствия в пользовании и распоряжении имуществом - <адрес> по адресу: <адрес>, путем выселения из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что администрация Балашовского муниципального района является собственником жилого помещения - благоустроенной четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Основанием внесения данной квартиры в реестр муниципального имущества Балашовского муниципального района явилось решение Балашовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, распоряжением администрации ОМО Балашовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> была признана служебной, однако данной жилое помещение не было включено в специализированный жилой фонд в соответствии с нормами действующего законодательства. На данный момент спорная квартира является юридически свободной и подлежит заселению. Однако ответчик ФИО16 не имея на то законных оснований, владеет и пользуется указанной квартирой, что подтверждается данными представленными из УВД по Балашовскому муниципальному району. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий при администрации Балашовского муниципального района ФИО18 не значится. Договор социального найма специализированного жилого помещения - <адрес> с ним не заключался. Коммунальные услуги по вышеуказанному адресу ответчик не оплачивает. Согласно данных управляющей компании ООО «ПЖТ-1» от 23 августа 2010 года, ФИО19 зарегистрирован вместе со своей женой и сыном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в <адрес>, которая является муниципальной собственностью и была представлена ответчику по договору социального найма. 13 августа 2010 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района направил ФИО20 уведомление об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> срок до 20 августа 2010 года и вернуть ключи от указанной квартиры. Однако ФИО21 проигнорировано указанное уведомление, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой прав.

В судебном заседании представитель истца администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО3 уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования об устранении препятствия в пользовании и распоряжении имуществом - <адрес> по адресу: <адрес>, выселив ФИО23 из названного помещения без предоставления другого жилого помещения, поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, обосновывая законностью и обоснованностью заявленных требований.

Представитель истца администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО4 также поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО5 поддержал заявленные исковые требования, настаивает на их удовлетворении, в судебном заседании пояснил, что в соответствии с распоряжением администрации ОМО Балашовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес>, признана служебной. Согласно распоряжения администрации ОМО Балашовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> № в <адрес>, были объединены в одну четырехкомнатную квартиру, с присвоением ей №. На основании решения Балашовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира внесена в реестр муниципального имущества Балашовского муниципального района и зарегистрировано право собственности. На данный период времени, спорная квартира не включена в специализированный жилой фонд в соответствии с нормами действующего законодательства, и поэтому не относится к данной категории жилого фонда.Проживание ответчика в спорной квартире документального оформление не имеет, таким образом считает, что он безосновательно занимает спорное жилое помещение, так как законные на то основания отсутствуют.

Ответчик ФИО24 и его представители ФИО6 и ФИО7 заявленные исковые требования, основания которых впоследствии были изменены в порядке ст. 39 ГПК РФ, не признали, обосновывая тем, что в 2006 году, после избрания ФИО25 на должность <данные изъяты>, он обратился в адрес и.о. главы администрации Балашовского муниципального района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в виде квартиры по адресу: <адрес>, так как на указанный период времени он не был обеспечен жилым помещением. Спустя несколько дней, ему была предоставлена данная квартира, до конца срока его полномочий, в которой он проживает и в настоящее время. Указание истца на тот факт, что по договору социального найма, ему была предоставлена <адрес>, в которой он, вместе со своей семьей зарегистрирован, не может служить основанием его выселения из спорной квартиры, поскольку, со своей женой он не состоит в семейных отношениях и совместно с ней проживать не может по этическим и моральным соображениям.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, допросив свидетелей, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В уставе Балашовского муниципального района Саратовской области указано, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального района. Администрация Балашовского муниципального района обладает правами юридического лица и от имени муниципального района может осуществлять право собственника имущества муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района. Администрация Балашовского муниципального района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения: управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке определенном муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Балашовского муниципального района (л.д.59-98).

Согласно положению о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района, утвержденного 19 сентября 2006 года, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района является исполнительным органом местного управления - структурным подразделением администрации Балашовского муниципального района, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, находится в непосредственном подчинении главы администрации Балашовского муниципального района (л.д.31-36).

Так, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением администрации объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании квартиры служебной», <адрес>, полезной площадью 77,7 кв.м., жилой 49,3 кв.м., кухня 11,8 кв.м., признана служебной (л.д.12).

Согласно распоряжению и.о. главы администрации Балашовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об объединении квартир», <адрес>, объединены в четырехкомнатную квартиру общей площадью 109,0 кв.м. по адресу: <адрес> городе Балашове (л.д.13).

Решением Балашовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ за Балашовским муниципальным районом Саратовской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области признано право муниципальной собственности на <адрес> в г. Балашова Саратовской области. Исключена из Единого государственного реестра Балашовского филиала УЮ по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 13 июля 2000 года (серия 64 00 №.2) (л.д.9-10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Балашовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ за Балашовским муниципальным районом признано право собственности на четырехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, (л.д.8) а также в реестр муниципального жилого фонда Балашовского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11)

Однако, сведений о том, что в настоящее время <адрес> является специализированным жилым помещением, суду не представлены, что также подтверждается объяснениями, данными в судебном заседании представителями истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, согласно которых <адрес> по адресу: <адрес>, не была включена в специализированный жилой фонд в соответствии с нормами действующего законодательства.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Из сообщения начальника УВД по Балашовскому муниципальному району Саратовской области ФИО8 усматривается, что в настоящее время по адресу: <адрес>, с 16 июня 2006 года проживает гражданин ФИО26 и гражданка ФИО9 Со слов ФИО27 установлено, что ключи от служебной квартиры ему передал в 2006 году глава администрации Балашовского муниципального образования ФИО10 и установил срок проживания до окончания срока полномочий ФИО28 ФИО29 в должности <данные изъяты> (л.д.45). Данный факт подтвердил в судебном заседании ответчик, указав в письменном заявлении.

Кроме того, ответчик ФИО30 учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, в администрации Балашовского муниципального района не значится.

По сообщению от 20 августа 2010 года заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО12 гражданин ФИО31 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации Балашовского муниципального района не значится и договор найма квартиры по адресу: <адрес> с ФИО32. не заключался (л.д.22-23). Факт не заключения договора найма спорного жилого помещения между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области действующим от имени собственника жилого помещения Балашовского муниципального района и ФИО33., подтвердили в судебном заседании как представители истца, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО5, так и ответчик ФИО34. Ответчик также указал, что гражданка ФИО9, проживающая с ним в спорной квартире также не заключала договор социального найма по данному жилому помещению.

Также заявление ФИО35 с приложением документов о предоставлении <адрес> в <адрес>, которое согласно инструкции по делопроизводству в администрации объединенного муниципального образования Балашовского района от 2002 года (л.д.129-143) должно было быть зарегистрированным и рассмотренным в установленные сроки, в 2006 году сектору по учету, обмену и распределению жилой площади администрации Балашовского муниципального района не поступало, что подтверждается ответом главы администрации Балашовского муниципального района (л.д.128).

Согласно расчетам задолженности за коммунальные услуги по адресу: <адрес> на 1 человека за период с июля 2006 года по август 2010 года, задолженность составляет 10371 рубль 91 копейка (л.д.39-42), что свидетельствует о том, что ФИО36 не оплачиваются коммунальные услуги по вышеуказанному адресу. Это обстоятельство также не оспаривается ответчиком ФИО37

Однако, материалами дела, а именно договором социального найма жилого помещения № от 26 марта 2010 года (л.д.24-25) подтверждается, что между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области действующим от имени собственника жилого помещения Балашовского муниципального района и ФИО38 заключен указанный договор о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. Данное жилое помещение по вышеуказанному адресу стоит в реестре муниципального жилого фонда Балашовского муниципального района, согласно представленной в суд выписки от 20.08.2010 года (л.д.30). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: жена ФИО39 и сын ФИО40 что также подтверждается карточкой съемщика <адрес> (л.д.27) из которой усматривается, что ФИО41 является квартиросъемщиком, где он зарегистрирован, и совместно с ним проживают и зарегистрированы члены его семьи, согласно справок ООО «ПЖТ-1» и ООО «ПЖТ» (л.д.26, 29).

Заместитель главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО12, обращалась к ответчику ФИО42 с просьбой до 20 августа 2010 года освободить незаконно занимаемое жилое помещение - <адрес> и вернуть ключи (л.д.20). Однако, несмотря на это, ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении, что подтверждается его заявлением о признании данного факта (л.д.147).

В силу ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из вышеизложенного следует, что у ответчика ФИО43 отсутствуют законные основания проживания в спорном жилом помещении - <адрес>.

Довод ответчика о том, что он обращался в адрес и.о. главы администрации Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, по результатам рассмотрения которого ему была предоставлена <адрес> и тот факт, что предоставление ему спорной квартиры не было оформлено документально не его вина, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку суду не представлены доказательства законности оснований проживания ответчика в спорной квартире, а также опровергается допрошенными в судебном заседании свидетелями.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что в 2006 года он исполнял обязанности <данные изъяты> <адрес>. 13 июня 2006 года ФИО44 был избран на должность <данные изъяты>. В тот момент, в связи с тем, что ФИО45 негде было проживать, встал вопрос о предоставлении ему квартиры. Спустя примерно неделю, после его назначения на должность, ФИО46 переехал в <адрес>. О данном событии он знал, однако как этот факт оформлялся документально, и обращался ли Дёмин А.И. по этому поводу с письменным заявлением, пояснить не может в силу давности события. Выносилось какое-либо распоряжение по данному факту, он также пояснить не может.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 также пояснил, что в 2006 году являлся и<данные изъяты> <адрес>. Ему было известно о том, что ФИО47. вселился в <адрес>, однако сказать о том, было ли это как-либо документально оформлено, он не знает. Также он не помнит, обращался ли ФИО48. с заявлением о вселении в спорную квартиру.

Показания указанных свидетелей суд расценивает как достоверные и объективные, поскольку данные лица в родственных и в каких-либо других отношениях со сторонами по делу не находятся и не заинтересованы в исходе рассмотрения дела.

Довод ответчика ФИО49., что с семьей он не проживает, так как отношения между ним и женой прекращены, судом признается несостоятельным, поскольку брак между ответчиком и его супругой не расторгнут, семья не препятствует его проживанию по адресу: <адрес> <адрес>, что в судебном заседании подтвердил сам ответчик.

Также, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, представленной Балашовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 20 августа 2010 года за №, ФИО50 принадлежит на праве собственности приусадебный земельный участок по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.16). Другого недвижимого имущества за ФИО51 не зарегистрировано (л.д.18).

Из справки, представленной ответчиком, от 27 января 2006 года № управления государственного пожарного надзора отдела ГПН по Балашовскому району следует, что 17 января 2006 года произошел пожар в дачном доме, принадлежащем гражданину ФИО52 по адресу: <адрес> и в результате пожара сгорела кровля дачи, повреждены стены, перекрытия, окна (л.д.146).

Также ответчиком представлены копия решения Балашовского районного совета Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах и гарантиях Главе муниципального образования Балашовского района (л.д.144), перечень льгот и гарантий предоставляемых Главе муниципального образования Балашовского района (л.д.145) и копия решения собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 20 октября 2010 года о представлении заместителя прокурора города Балашова об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции (л.д.148), и им сделано заявление, что он является <данные изъяты> согласно решению собранию депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 13 июня 2006 года (л.д.19), спорная квартира ему выдана на период исполнения обязанностей в этой должности.

Сами по себе вышеперечисленные документы, представленные в суд ответчиком и указанные факты им, а также отсутствие у ответчика возможности приобрести жилое помещение, на что ссылается ответчик, не является основанием к отказу в иске и не свидетельствует о возникновении у него каких-либо прав по пользованию и распоряжению квартирой № <адрес>, собственником которой является Балашовский муниципальный район.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании и распоряжении имуществом - <адрес> по адресу: <адрес> выселив ФИО53 из <адрес> по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения (26 октября 2010 года).

Председательствующий            В.Н. Невесенко