Дело № 2-451(1)/ 2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 мая 2010 года г.Балашов Балашовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тарараксиной С.Э. при секретаре ФИО3 с участием представителя истца адвоката Марусевой Е.Н., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № представителя Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, УСТАНОВИЛ: Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и не включен в стаж работы, дающей право в назначении досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный отпуск не предусмотрен для включения в стаж на соответствующих видах работы. ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> ( далее УПФ РФ в <адрес> ) о признании права на досрочную пенсию по старости периода работы по педагогической деятельности, мотивируя свои требования тем, что, имея стаж педагогической работы с 1981 года, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельность, ею были представлены необходимые документы, подтверждающие педагогическую деятельность в указанный период, однако, не все приняты к зачету в специальный стаж, поскольку не соответствовали требованиям пенсионного законодательства. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано и не включен в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный отпуск не предусмотрен для включения в стаж на соответствующих видах работы. Основание отказа считает необоснованным, а поэтому обратилась за за щитой своего права истица вынуждена обратиться в суд. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доверяя представлять интересы в суде адвокату Марусевой Е.Н. Адвокат Марусева Е.Н. поддержала требования ФИО2 в полном объёме. Просили обязать УПФ РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а именно с момента обращения в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии. Считая, что требования соответствуют закону. Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО5, исковые требования ФИО2 не признала, пояснив, что ос нование отказа комиссии объективно, обосновывая свою позицию тем, что к пенсионным право отношениям, возникшим ДД.ММ.ГГГГ - день обращения истицы в УПФ РФ в <данные изъяты>, подлежит применению п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения трех лет ». Просили в иске ФИО2 отказать. Дополнила, что изменения порядка подсчета специального стажа и включение в него периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет является прерогативой законодателя и Правительства РФ. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ и Федеральными законами. Судом бесспорно установлено и не оспаривалось сторонами, что педагогическая деятельность истицы ФИО2 исчисляется с 1981 года. Имея необходимый страховой стаж, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по основаниям отсутствия у неё необходимого педагогического стажа 25 лет. ( стаж работы составил 23 год 9 месяцев 7 дней ) Согласно указанного решения комиссии в стаж, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии, в связи с педагогической деятельностью, не включен в стаж работы, дающей право в назначении досрочной трудовой пенсии период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием отказа является то, что включение периодов нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до трех лет в стаже работы, дающей право на досрочную пенсию, не предусмотрен ни Правилами, утвержденными, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С данными основаниями отказа и вышеприведенными доводами представителя ответчика, суд не может согласиться по следующим основаниям. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ » от ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ для определения права на трудовую пенсию по старости (в том числе досрочную), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. Правила подсчета стажа определяются также на основании ранее действующего законодательства. Указанный порядок подсчета применяется, если до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработан необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию на льготных условиях. До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включении указанного периода в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Истицей ФИО2 заявлены требования о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, то есть до вступления в силу названного Закона. В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Ссылки представителей ответчика Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о невозможности назначения досрочной пенсии ФИО2 на положения пункта 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № не указывающего, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учету времени дополнительных отпусков, в настоящем пункте, поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска. Кроме того, положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до ДД.ММ.ГГГГ возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях. Согласно сведениям трудовой деятельности истца на день обращения ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии, её педагогический стаж работы составлял 23 года 9 месяцев 7 дней, а включая спорные периоды, стаж педагогической деятельности ФИО2 составляет более 25 лет. Согласно требований ст. 19 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. При таких обстоятельствах суд, удовлетворяя требования истца ФИО2 о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, принимает решение об обязанности пенсионного органа назначить ФИО2 пенсию со времени её обращения с таким заявлением в пенсионный орган. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в педагогический стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести назначение ФИО2 трудовой пенсии по старости со дня обращения в Управление пенсионного фонда РФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд. Председательствующий Тарараксина С.Э.