№ 2-68(1)/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2011 года г.Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Климовой С.В. при секретаре ФИО3 с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката ФИО7, представителя администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО8, представителя органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами управления образования администрации Балашовского муниципального района по доверенности ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилой площадью на условиях социального найма,- УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать ее членом семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право пользования жилой площадью, расположенной по адресу: <адрес>-А на условиях социального найма и обязать администрацию муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области заключить договор социального найма на указанную жилую площадь. В обоснование иска указав, что родители истца ФИО4 и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке, от которого родилась ФИО1 В декабре 1998 года брак расторгнут и матери истца присвоена фамилия ФИО13 На основании распоряжения главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу и ее матери была предоставлена комната № в <адрес>. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 вселились и стали проживать в предоставленной комнате. ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер. ФИО2 стала злоупотреблять спиртными напитками, бродяжничать, не оказывать воспитания и содержания истцу, в связи с чем ФИО1 стала проживать с бабушкой ФИО6 по адресу: <адрес>. Решением Балашовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав, попечителем назначена ФИО6 В 2008 году истец переехала для проживания к матери по адресу: <адрес>-А, стали вести общее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. В настоящее время истец продолжает проживать в спорной комнате и пользоваться ею по назначению. Обратившись в администрацию муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о перезаключении договора социального найма на спорную жилую площадь истцу было отказано, поскольку истец не относится к члену семьи нанимателя, так как не проживает совместно с ним. Не согласившись с данным отказом, истец вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. Истец ФИО1 и представитель истца адвокат ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, приводя в их обоснование вышеизложенные доводы, полагая, что иск основан на законе и доказательствах. Представитель администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 Представитель органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами управления образования администрации Балашовского муниципального района, привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска на основании определения суда, по доверенности ФИО9 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме. Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 19 Конституции Российской Федерации закрепляет равенство всех перед законом и судом. Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющее право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2). При этом Конституция Российской Федерации, ее статья 35 (часть 2), гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с требованиями ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, действующего в настоящее время, определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ними общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Учитывая, что спорные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период до 01 марта 2005 года, то есть до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, и продолжаются после ведения его в действие, при их разрешении применяются положения Жилищного Кодекса РСФСР и Жилищного Кодекса РФ. Как следует из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в постановлении Пленума № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Из закона следует, что к членам семьи нанимателя можно отнести детей, при соблюдении требования о совместном проживании. В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 является матерью ФИО1 (свидетельство о рождении серии 1-РУ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака серии 1-РУ №). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ). На основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Фокиной Н.В. и члену ее семьи: дочь ФИО1, предоставлена комната общежития №, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжением МУП ОМО <адрес> «Балашов-жилье» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, присвоен № А. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>А (справка общества с ограниченной ответственностью «ПЖТ» от ДД.ММ.ГГГГ и карточка съемщика). Отец ФИО1 ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии 1-РУ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ). Согласно заочному решению Балашовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 и последняя передана на воспитание органам опеки и попечительства администрации Балашовского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО1 (распоряжение администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р). Согласно ч.2 ст.2 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на недвижимое имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» от 02 августа 2007 года № 150 - ЗСО (с изменениями и дополнениями) закрепление жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляется на весь период пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения, в приемных семьях, детских домах семейного типа, семьях опекунов (попечителей), на период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из распоряжения администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р усматривается, что за ФИО1 сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес>, на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от формы собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Представитель органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами управления образования администрации Балашовского муниципального района по доверенности ФИО9 в судебном заседании пояснила, что органами опеки и попечительства не вынесено распоряжение о сохранении за ФИО1 <адрес> (19А) <адрес>, поскольку имелось распоряжение о сохранении за ФИО1 <адрес> и не было практики о закреплении за лицами данной категории сразу двух жилыхпомещений, на что ФИО1 имеет право в силу закона. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО15 (свидетельство о смерти серии 11-РУ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ). В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что включена в ордер на спорную квартиру и проживала в ней вместе с матерью ФИО16 в период с 2003 года по 2005 год, затем с 2005 года по 2008 год проживала по месту жительства попечителя по адресу: <адрес>, постольку ФИО17 ФИО18 злоупотребляла спиртными напитками и вела бродяжнический образ жизни. В 2008 году поступила в ГАОУСПО «Балашовское медицинское училище» и с сентября 2008 года по настоящее время проживает в спорной квартире. В 2006 и 2008 годах она (ФИО1) обращалась в отдел УФМС <адрес> и <адрес> с заявлением о снятии ее с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи с убытием по адресу: <адрес>, однако ей (ФИО1) в регистрации по спорному адресу было отказано. В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что ФИО1 обращалась в компетентные органы с заявлением о регистрации по адресу: <адрес> (номер квартиры до изменения нумерации на № Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 (соседка) и ФИО11 (участковый милиционер) пояснили, что с 2003 года в <адрес> <адрес> <адрес> проживала ФИО19 и ее дочь ФИО1 В период времени с 2005 года по 2008 год ФИО1 проживала по месту жительства своей бабушки ФИО6 по адресу: <адрес>, поскольку ФИО20 злоупотребляла спиртными напитками. В 2008 году в сентябре месяце ФИО1 поступила в ГАОУСПО «Балашовское медицинское училище» и переехала проживать по месту жительства своей матери ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО22 В спорной квартире ФИО1 проживает по настоящее время. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, установленных в судебном заседании и подтвержденных представленными документами, а также показаниями свидетелей. Сообщенные свидетелями суду сведения подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, а потому показания данных свидетелей суд кладет в основу данного решения. При наличии установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что по настоящему делу имеют место исключительные обстоятельства, позволяющие на основании ч.1 ст. 69 ЖК РФ признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилой площади ФИО23 К таким обстоятельствам относятся: вселение ФИО1 в спорную квартиру в 2003 году в качестве члена семьи нанимателя, ее совместное проживание вместе с нанимателем спорной жилой площади одной семьей, ведение общего хозяйства и наличие единого бюджета, что нашло подтверждение в ходе разбирательства настоящего дела. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>.27 по <адрес>, в которой ФИО1 значится зарегистрированной в настоящее время. Наличие у ФИО1 права собственности на жилое помещение не препятствует приобретению ею права пользования иным жилым помещением на условиях договора социального найма. Таким образом, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью. Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право пользование жилой площадью, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области с момента изготовления мотивированного решения (21 марта 2011 года). Председательствующий С.В. Климова