Дело №(1)/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 апреля 2011 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чередниковой И.Т., при секретаре ФИО3, с участием заявителя ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, представителя ФИО2 адвоката ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к директору общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 о незаконном бездействии выполнения директором ООО <данные изъяты>» ФИО2 ст.161 ч.10 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением к директору общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты> ФИО2, обосновывая заявление тем, что инициативная группа <данные изъяты>» направила ДД.ММ.ГГГГ директору ООО <данные изъяты>» ФИО2 обращение с просьбой предоставить информацию и ряд документов о деятельности управляющей компании, необходимых для представления комиссии по расследованию деятельности ООО <данные изъяты> вопросов, представленных губернатору Саратовской области ФИО5 Заявитель указывает, что в установленные сроки информация и документы не получены, ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполненных работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях предоставления, о стоимости произведенных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные услуги, ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ, считает, что раскрытие информации указан в Постановлении Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года, в котором отражено, что отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке. В связи с непредставлением должностным лицом управляющей компании запрашиваемой информации и документов потребителю заявитель обратился в суд за восстановлением нарушенных прав и просит обязать директора ООО <данные изъяты>» ФИО2 предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ документы и информацию, указанные в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: каким муниципальным образованием, каким конкурсом и когда ООО <данные изъяты>» было отобрано управляющей организацией; когда муниципальное образование уведомляло собственников помещений многоквартирных домов о результатах указанного конкурса; на балансе какой организации находятся управляемые многоквартирные дома; представить перечень работ и услуг, утвержденных на общем собрании, условия их оказания и выполнения, размер финансирования, тех.документацию на многоквартирный дом, копии инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, государственный реестр, содержащий сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре на примере дома № № документы на капитальный ремонт домов № и № по <адрес>, копии протокола собрания собственников многоквартирных домов № по капремонту, предложения условий проведения капремонта для решения общего собрания, дефектные ведомости, сметы, договора с подрядной организацией, выполнявшей капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем: отопления, холодного водоснабжения, водоотведения, с установкой прибора учета системы отопления жилого многоквартирного дома № № технологию капремонта крыши дома № №; копию договоров между МУП «<данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>», между ООО «<данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>», утвержденный тариф МО на очистку сточных вод на 2011 год. В судебном заседании заявитель ФИО1 на заявленных требованиях, настаивает, приводя в обоснование доводы, изложенные в заявлении, при этом пояснил, что проживает в многоквартирном доме, который находится в другой управляющей организации, потребителем услуг ООО <данные изъяты>» не является и в договорных отношениях не состоит. Заинтересованное лицо директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 совместно с представителем адвокатом ФИО4 просили в удовлетворении заявления отказать в связи с отсутствием полномочия заявителя на обращение в управляющую компанию с частной формой собственности, при этом, ответ и запрашиваемые документы по поступившему обращению вручены потребителю, проживающему в многоквартирном доме, которому оказываются услуги. Выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, адвоката ФИО4, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит поданное заявление не обоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии с абз.2 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий. Согласно ч.10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, закреплено, что под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор управления). Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. С заявителем договор управления управляющей организацией не заключался, и потребителем оказываемых услуг заявитель не является. Также Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 предусмотрено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. При этом, предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя (граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме) почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации. В письменном запросе, подписанном потребителем, указываются управляющая организация, в адрес которой направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть заявления, а также указывается способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю). Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке. Как определено Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Материалами дела установлено, что заявитель не является потребителем услуг управляющей организации, бездействия должностного лица которой оспаривает, в договорных отношениях с управляющей организацией не состоит. Кроме того, заявителем не представлены доказательства об отказе управляющей организации предоставить запрашиваемую информацию. При этом потребителю, который заявителем не является, и также подписавшему обращение о предоставлении информации, должностным лицом управляющей организации на поступившее обращение предоставлен ответ и документы в установленный законодательством срок. Изложенные обстоятельства подтверждаются обращением генеральному директору <данные изъяты>» ФИО2 о предоставлении информации и деятельности управляющей компании и ряда документов, касающихся деятельности управляющей организации (л.д.4), и уведомлением о вручении указанного обращения адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). Ответом директора ООО «<данные изъяты> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение, полученным ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, объяснительной запиской ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, что по обращению от инициативной группы претензий не имеет (л.д.13, 14). Сообщением Администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что жилые дома № № и № по ул. <адрес> г.Балашова находятся в управлении ООО «<данные изъяты>» (л.д.15). Показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО6, что проживает в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ООО «<данные изъяты> и подписывал обращение директору управляющей организации о предоставлении информации и документов, на которое директор ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вручил письменный ответ, затем ознакомил с истребуемыми документами, о чем в устной форме сообщал ФИО1, претензий к управляющей компании не имеет. Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что проживает в жилом доме, управление которым осуществляет ООО «<данные изъяты>», претензий к управляющей организации не имеет, и заявитель проживает в другом доме, который находится в управлении иной управляющей организации. Данные показания свидетелей объективны, достоверны и согласуются с другими доказательствами, собранными по делу, и при вынесении решения суд принимает их во внимание. Должностным лицом директором управляющей организации ФИО2, на котором лежит обязанность предоставления доказательств о правомерности бездействий по обращению заявителя, представлены допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие бездействия по обращению заявителя, который потребителем услуг управляющей организации не является и нарушения прав заявителя как потребителя не допущено. При установленных обстоятельствах должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в пределах полномочий должностного лица, в установленный законодательством срок, на письменное обращение потребителя- собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме, управление которым осуществляет управляющая организация, руководителем которой является должностное лицо, чьи бездействия оспаривает заявитель, предоставлен письменный ответ, поэтому оснований признания заявления обоснованным не установлено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать заявление ФИО1 к директору общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 о незаконном бездействии выполнения директором ООО <данные изъяты>» ФИО2 ст.161 ч.10 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года необоснованным. На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме (25 апреля 2011 года). Председательствующий И.Т. Чередникова