2-273(1)/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2011 года         г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Ж.И.С.

с участием истца Ш.А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.А.Н. к Министерству социального развития Саратовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Ш.А.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости, общий трудовой стаж составляет 37 лет 5 месяцев. В период осуществления трудовой деятельности в системе потребительской кооперации Саратовской области по совместному решению Правления Саратовского облпотребнадзора и Президиума обкома профсоюзов работников госторговли и потребительской кооперации ДД.ММ.ГГГГ награжден значком «Отличник советской потребительской кооперации», о чем в трудовую книжку внесена запись. Указанное награждение предоставляет ему право являться ветераном труда. Обратившись к ответчику по поводу оформления документов на присвоение звания «Ветеран труда», получил отказ, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании заявитель Ш.А.Н. исковое заявление поддержал в полном объёме, выдвигая в их обоснование те же доводы, просил их удовлетворить.

Определением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» надлежащим ответчиком - Министерство социального развития Саратовской области.

Представитель Министерства социального развития Саратовской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении искового заявления отказать, ссылаясь на то, что на действие закона Саратовской области № 67-ЗСО «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Саратовской области», согласно которого лица, претендующие на присвоение статуса «Ветеран труда» подают по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения: награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначение пенсии по старости или за выслугу лет. При этом, награды общественных организаций, в том числе и потребительской кооперации принимаются во внимание только в том случае, если решение о награждении принималось центральным советом, комитетом или же союзом, в отношении тех граждан, которые работали в системе этих организаций. Полагая, что удостоверение к награде «Отличник советской потребительской кооперации» не отвечает данным требованиям, присвоение звания «Ветеран труда» на основании данного знака считают невозможным.

Выслушав истца, исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12 декабря 1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закона Саратовской области от 26 июня 2006 года № 670- ЗСО «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Саратовской области» лица, претендующие на присвоение статуса «Ветеран труда» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения, а именно награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Судом достоверно установлено, что Ш.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Саратовским Облпотребсоюзом. Трудовая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж составляет более 37 лет, что подтверждается копией трудовой книжки на имя Ш.А.Н. и копией пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Саратовского облпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.А.Н. был награжден значком «Отличник советской потребительской кооперации», как лучший работник предприятия потребительской кооперации за достижения в деле развития и улучшения деятельности потребительской кооперации и выдано соответствующее удостоверение. Подтверждением указанного факта являются сведения трудовой книжки на имя Ш.А.Н. (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), письмо Председателя Правления Центрсоюз Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра социального развития Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.А.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что награды общественных организаций (в том числе потребительской кооперации) принимаются во внимание только в том случае, если решение о награждении принималось центральным советом (комитетом, союзом) и в отношении тех граждан, кто работал в системе этих организаций, однако удостоверение к награде «Отличник советской потребительской кооперации» не отвечает названным требованиям.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено, равно как и не утвержден перечень таких знаков отличия.

Между тем, Положение о значке «Отличник советской потребительской кооперации» было утверждено постановлением Правления Центросоюза и Президиума ЦК профсоюза работников торговли и потребительской кооперации ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания №). Данный значок являлся высшей наградой потребительской кооперации бывшего СССР, им награждались лучшие работники организаций и предприятий потребительской кооперации за достижения в деле развития и улучшения деятельности потребительской кооперации, в частности за наиболее полное удовлетворение запросов населения и колхозов в необходимых товарах, систематическое выполнение и перевыполнение планов заготовок, закупок, переработки и отгрузок сельскохозяйственных продуктов и сырья при сохранении их качества и сортности, а также за долголетнюю и плодотворную работу в потребительской кооперации и др. (п. 1). В силу пункта 3 указанного Положения от имени и по поручению правления Центрсоюза и президиума ЦК профсоюза награждение значком «Отличник советской потребительской кооперации» производится: работников потребительских обществ, райпотребсоюзов и их предприятий - по совместному постановлению правления областного (краевого) потребсоюза или потребсоюза автономной республики и президиума комитета профсоюза (в данном случае - Саратовский облпотребсоюз). Принятия Центросоюзом решения о награждении таких работников не требовалось,что подтверждается также ответом председателя Правления Центросоюза Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 24 Конституции (Основного закона) СССР, принятой на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва ДД.ММ.ГГГГ, (в редакции, действовавшей на момент утверждения Положения о значке «Отличник советской потребительской кооперации» и награждения истца) было установлено, что в СССР действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли. ...

Государство поощряет деятельность кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения.

Поскольку награждение Ш.А.Н. значком «Отличник советской потребительской кооперации» производилось от имени правления Центросоюза и президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребкооперации, то данная награда может быть расценена как ведомственный знак отличия в труде.

Таким образом, наличие у Ш.А.Н. ведомственного знака отличия в труде и соответствующего трудового стажа является основанием предоставления истцу статуса «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.А.Н. удовлетворить.

Признать за Ш.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ГУ «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» Министерства социального развития Саратовской области принять и подготовить документы Ш.А.Н. для присвоения звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения с 18 мая 2011 года, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий      С.Э. Тарараксина