№ 2 - 185(1)/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2011 года              г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

с участием истца П.Г.И.

представителей истца по доверенности М.Б.И., Г.Е.С.

адвоката Пичева А.Г., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №

председателя Садоводческого некоммерческого товарищества « <данные изъяты> » Т.Л.А.

представителя С.А.В. по доверенности Н.С.В.,

при секретаре - Ж.И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Г.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» г. Балашова о признании протокола внеочередного собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, по иску С.А.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» г. Балашова о признании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования С.А.В., Т.И.И., К.Н.Н., Ж.Е.П., Т.Л.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» г. Балашова о признании протоколов внеочередных собраний недействительными удовлетворены полностью. Признаны недействительными протоколы внеочередных собраний членов Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

       ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда решение оставлено без изменения.

П.Г.И., член Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» (далее СНТ «<данные изъяты>») обратился в суд с иском к СНТ «<данные изъяты>» о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся председателем СНТ « <данные изъяты> », о проведении собрания никто не уведомлял, с заявлением о проведении внеочередного собрания никто не обращался. Состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов товарищества в количестве 65 человек, из объявленных на собрании 165 человек, избран председателем правления СНТ «<данные изъяты>» Т.Л.А. В отсутствие на собрании кворума, объявлено о проведении заочного голосования, в нарушение порядка, предусмотренного Уставом СНТ «<данные изъяты>». Считает, что спорное решение общим собранием товарищества принято в нарушение требований, установленных законом « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан », поскольку вопрос о переизбрании председателя правления разрешается по требованию не менее одной трети членов. Просил признать недействительным протокол общего собрания товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.

С.А.А. обратился в суд с иском, в котором просит о признании недействительным протокола общего собрания членов СНТ « <данные изъяты> » от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого председателем товарищества избран П.Г.И. На внеочередном общем собрании членов товарищества, в повестку которого были включены вопросы по информации решений суда, об отчёте финансово-хозяйственной деятельности СНТ, отчет ревизионной комиссии, отчёт члена правления, выборы нового состава правления, и разное, было избрано новое правление товарищества. Согласно протоколу общего собрания на собрании из 500 членов товарищества присутствовал 186 человек, поэтому принятое на собрании решение считает незаконным из-за отсутствия необходимого кворума на собрании членов товарищества (на собрании должно присутствовать не менее 50% членов СНТ или уполномоченных лиц).

В судебном заседании П.Г.И. исковые требования поддержал в полном объёме, выдвигая в их обоснование теже доводы. Пояснил, что количество явившихся лиц на собрание товарищества не нашло подтверждение регистрационными листами согласно требованиям ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание членов товарищества СНТ «<данные изъяты>», на котором избран председателем правления СНТ «<данные изъяты>». Однако Т.И.И. и Т.Л.А., объявив себя инициативной группой из числа членов СНТ «<данные изъяты>» опубликовали в газете Балашовская правда № от ДД.ММ.ГГГГ объявление о предстоящем ДД.ММ.ГГГГ общем собрании членов СНТ «<данные изъяты>», которое считает нарушающим его права, поскольку не был уведомлен о его проведении, как к председателю СНТ «<данные изъяты>» каких- либо обращений не поступало. Количество объявленных присутствовавших членов товарищества на собрании ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует сведениям протокола внеочередного собрания. В результате проведенного с нарушением регламента общего собрания, избрана председателем Т.Л.А., за которую проголосовало 65 человек из 165 объявленных председателем собрания. В регистрационные листы занесены сведения о членах товарищества, выбывших из СНТ, в том числе в результате смерти. Считает принятые на собрание решения неправомочными, протокол собрания недействительным и незаконным, поскольку отсутствовал необходимый кворум. Возражал против требований С.А.В., считая, что его права не нарушены, поскольку решением Балашовского районного суда протокол собрания СНТ « <данные изъяты> » от ДД.ММ.ГГГГ, на котором решен вопрос об избрании председателем правления С.А.В. признан недействительным, поэтому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ С.А.В. являлся лишь членом товарищества. Членами правления, избранными ДД.ММ.ГГГГ принято решение на заседании правления от ДД.ММ.ГГГГ о созыве очередного собрания ДД.ММ.ГГГГ по обсуждаемым в повестке вопросам. Собрание состоялось в соответствии с требованиями законодательства. Просил требования С.А.В. отклонить.

Представители истца по доверенности Г.Е.С., М.Б.И. поддержали требования П.Г.И. в полном объёме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснили, что в 2007 году СНТ «<данные изъяты>» приобретены земли общего пользования, в товариществе 504 земельных участка, некоторые члены имеют по два и более участков, 4 земельных участка - отказные. Собрания СНТ « <данные изъяты> » ДД.ММ.ГГГГ проведено в нарушение требований Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан объединений граждан » занесены подписи умерших лиц, таких, как Ш.С.Н., Н.Э.П., П.В.В., Х.Ю.С., либо тех, кто исключен из членов товарищества. Согласно п. 4 ст. 10 Устава СНТ «<данные изъяты>» общее собрание правомочно, если на нем присутствует более чем 50% членов товарищества или не менее чем 50 % уполномоченных, что должно составлять 251 человек. ДД.ММ.ГГГГ кворум отсутствовал. Нельзя принять во внимание умерших членов товарищества, и выбывших из СНТ «Нива», однако указанных в качестве зарегистрированных. В нарушение установленного порядка собрание было инициировано неуполномоченными лицами. Кворум на собрании отсутствовал. В результате проведенного с нарушением регламента, Устава СНТ «<данные изъяты>» общего собрания ДД.ММ.ГГГГ нарушены права П.Г.И., в связи с чем требования доверителя просили удовлетворить. Требования С.А.В. просили отклонить, считая, что собранием членов СНТ вопрос об избрании на должность председателя правления СНТ « <данные изъяты> » ДД.ММ.ГГГГ П.Г.И. принят на законных основаниях, каких- либо прав С.А.В. нарушено не было. Порядок извещения о проведении собрания соблюден, каких- либо возражений по повестке в правление не поступало.

Представитель по доверенности М.Б.И. дополнил, что лично присутствовал на собрании ДД.ММ.ГГГГ, где председатель собрания Т.И.И. объявил о количестве присутствовавших, что составило 165 человек. На собрании ДД.ММ.ГГГГ не был решен вопрос о проведении заочного голосования, что противоречит п. 5 ст. 10 Устава СНТ «<данные изъяты>», при котором порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются внутренним регламентом. Разрешение финансовых вопросов при заочном голосовании недопустимо.

Истец С.А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доверяя представлять интересы в суде представителю Н.С.В.

В судебном заседании представитель С.А.А. по доверенности Н.С.В. поддержал требования С.А.В. в полном объёме, выдвигая в их обоснование изложенные в иске доводы. ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», в повестку дня которого входили различные вопросы, в том числе разное, в рамках обсуждения которого рассмотрен вопрос об избрании председателя правления СНТ « <данные изъяты> ». На заседании внеочередного собрания ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 186 человек, из 487 членов товарищества. Согласно Федеральному закону № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание является правомочно, если на нем присутствуют более 50 % членов товарищества, либо не менее 50 % уполномоченных. Несмотря на проводимою масштабную агитацию, кворума не состоялось. На день проведения ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания С.А.В. являлся действующим председателем правления СНТ «<данные изъяты>», о проведении собрания не был уведомлен. Считает, что внеочередное собрание проведено ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований Устава СНТ «<данные изъяты>» и Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, что нарушает права С.А.В. Просил признать протокол собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ полностью недействительным.

Председатель правления СНТ « <данные изъяты> » Т.Л.А. исковые требования С.А.А. признала в полном объёме. В удовлетворении требований П.Г.И. просила отказать. Пояснила, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) осуществлялось в письменной форме, посредством сообщения в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах. Союзом садоводческих товариществ города Балашова и Балашовского муниципального района, инициативной группой из числа членов СНТ «<данные изъяты>» подано объявление о проведении предстоящего собрания, которое опубликовано в газете «Балашовская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ. На собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 200 человек.Ведение регистрационных листов общего собрания проводилось для удобства подсчета голосов секретарем и председателем собрания. Вопрос об утверждении сметы расходов и доходов, снят с повестки дня, для разрешения иных вопросов принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ заочного голосования, с тем, чтобы достичь кворума. П.Г.И. не обращался с письменным заявлением о незаконном проведении собрания, возражений на прошедшее собрание от последнего не поступало.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, проверив материалы гражданского дела, суд находит иски обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 2 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П) предметом регулирования закона являются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также закон устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Настоящий федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

На основании подпунктов 4, 10 п. 2 ст. 19, п. 1 и 2 ст. 20, подп. 2 п. 1 и абз. 4 п. 2 ст. 21 названного федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан не нарушать права членов такого объединения, участвовать в общих собраниях членов такого объединения.

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы о приёме в члены объединения и исключение из его членов.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Как указано выше и следует из материалов дела, СНТ «<данные изъяты>» было создано и зарегистрировано решением исполнительного комитета Балашовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении устава садоводческого товарищества «<данные изъяты>».

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице СНТ «<данные изъяты>», зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, было выдано МРИ МНС РФ № по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ (ст. 6 устава).

В судебном заседании бесспорно установлено, и не оспаривалось сторонами, что в СНТ «<данные изъяты>» находятся 504 земельных участка, членов СНТ - 487 человек, 15 членов товарищества согласно списку имеют по два земельных участка, 4 участка- отказные, 4 члена товарищества умерли, однако двое лиц вступили в товарищество « <данные изъяты> » на правах наследников.

Решение правления СНТ « <данные изъяты> » о проведении общего собрания товарищества размещено в газете « Балашовская правда »№ 186-187 от ДД.ММ.ГГГГ, с опубликованием повестки дня, места и времени проведения ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол № заседания инициативной группы членов СНТ « <данные изъяты> » от ДД.ММ.ГГГГ указывает на принятое решение инициативной группы о проведении общего собрания членов СНТ « <данные изъяты> » ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в газете « Балашовская правда » опубликовано объявление Союза садоводческих товариществ г. Балашова и Балашовского района, инициативной группы из числа членов СНТ « <данные изъяты>» о проведении общего собрания товарищества « <данные изъяты> » с описанием повестки дня, места и времени проведения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное собрание членов СНТ «<данные изъяты>», на котором из 487 членов СНТ присутствовал 186 человек.

На данное собрание членов СНТ « <данные изъяты> » поставлены вопрос об информации решения Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено о признании недействительными протоколы внеочередных собраний членов Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о финансовой деятельности товарищества за 2010- 2011 г.г., утверждение Устава товарищества в новой редакции с внесенными изменениями, выборы правления, а также решен вопрос о переизбрании председателя правления и т.д.

Согласно пунктам 1-4 устава СНТ «<данные изъяты>», утвержденного общим собранием членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на день проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ, высшим органом управления СНТ является общее собрание членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно решать вопросы, если на собрании присутствуют более 50% членов товарищества. Решение о внесении изменений в устав товарищества, дополнения к его уставу или об утверждении устава в новой редакции принимаются общим собранием членов товарищества в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов товарищества принимаются простым большинством голосов от количества присутствующих на данном собрании, открытым голосованием.

С учетом количества членов товарищества « Нива » общее собрание правомочно при условии участия в нем не менее 244 члена садоводческого товарищества, однако в нарушение, в нарушение части 2 статьи 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отсутствовал кворум, необходимый для принятия решений.

Из протокола общего собрания членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ усматривается о присутствии на нем 200 членов СНТ, но доказательств, подтверждающих указанное количество зарегистрированных участников собрания, председателем правления СНТ « <данные изъяты> » Т.Л.А. не представлено. Кроме того, в результате сопоставления бюллетеней для голосования и списка членов садоводческого товарищества, допроса свидетелей, судом установлено, что в голосовании принимали участие лица, не являющиеся членами садоводства, некоторые бюллетени были подписаны не при проведении собрания, а позднее.

Так, из показаний, допрошенных в судебном заседании свидетелей Г.В.Н., А.Г.В., Х.Л.Ф., Б.В.Н., Л.Н.Ф., Д.Н.В., Н.В.А., В.А.А., Д.А.М., С.М.П. следует, что каждый в отдельности по различным причинам не имел возможности присутствовать на общем собрании членов СНТ « <данные изъяты> », которое проводилось ДД.ММ.ГГГГ. Однако при проведении проверки сотрудниками милиции по заявлению председателя СНТ « <данные изъяты> », связанного с проверкой подлинности регистрационных листов, узнали о наличии подписи в таковых, как участников собрания.

Свидетель Е.Г.С., участвующая на собрании членов СНТ по доверенности от Г.Е.С., пояснила об отсутствии правомочности у общего собрания членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ, количество присутствующих членов СНТ не соответствовало объявленному на общем собрании товарищества. Ею, совместно с М.Б.И., проведен личный подсчет присутствующих лиц, численность которых не превышала 132 человека. Вопрос о проведении заочного голосования по повестке дня, не был заложен в регламент.

Показания данных свидетелей суд принимает во внимание, как доказательство, не усматривает какой- либо заинтересованности в исходе дела.

Представленные суду копии свидетельств о смерти, указывают на учтенные голоса членов СНТ « <данные изъяты> » умерших Ш.С.Н., Н.Э.П., П.В.В., Х.Ю.С. задолго до проведения общего собрания членов товарищества.

В соответствии с п. 3 ст. 21 указанного выше закона при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>", проведенного ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие необходимого кворума для принятия решения на обоих собраниях, стороны по делу не оспаривали. Объявления о проведении собрания, соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ размещены в газете « Балашовская правда » заблаговременно в соответствии с требованиями законодательства, не позднее чем за две недели до даты их проведения.

Вместе с тем, из протокола общего собрания СНТ « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в повестку дня был включен вопрос о выборах правления, председателя СНТ «<данные изъяты>», ревизионной комиссии СНТ «<данные изъяты>», кроме того, заслушивался отчет и председателя ревизионной комиссии об утверждении сметы доходов и расходов товарищества на 2011 год, что в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также Устава данного товарищества, входит в компетенцию общего собрания, исключая при этом возможность проведения его заочным голосованием.

В п. 3 ст.21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» указано, что при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность проведения заочного голосования (опросным путем) по актуальным для организации деятельности объединения вопросам.

В то же время, положениями вышеприведенной правовой нормы предусмотрено, что порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

При указанных обстоятельствах, анализируя собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о признании недействительными протоколов собраний членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, проведение которых противоречат положениям устава СНТ «<данные изъяты>», ч.1 ст. 18, ч.2 ст.21 названного федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.Г.И. удовлетворить.

Признать протокол внеочередного собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» г. Балашова от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Исковые требования С.А.В. удовлетворить.

Признать недействительным протокол общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» г. Балашова от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения с 20 мая 2011 года, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий С.Э. Тарараксина