2-381(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ерохиной И.В. при секретаре Родичевой Е.А., с участием истца ФИО3, представителя истца по доверенности ФИО6., ответчика ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о прекращении права пользования жилым помещением, - УСТАНОВИЛ: ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просят признать ФИО1, 2004 года рождения, прекратившим право пользования квартирой № в <адрес>, обязав снять его с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование иска ссылаются на то, что являются собственниками указанного выше жилого помещения, в котором зарегистрирован несовершеннолетний ФИО1, не проживающий в квартире фактически с 2006 года по собственной инициативе, и с кем утратили семейные отношения с момента расторжения брака родителей. В иске истцы обращают внимание на то, что совместного хозяйства с ФИО4 они не имеют, общение с ними она не поддерживает, в квартире вместе с ребенком не появляется. Истец ФИО3 также приводит обстоятельства наличия алиментных обязательств у него перед несовершеннолетним сыном, оба истца - на отсутствие соглашения о порядке пользования жилым помещением между сторонами, указывают, что приходящая корреспонденция на ответчика доставляет им неудобства, регистрация ответчика нарушает их права по владению, пользования и распоряжению своим имуществом. Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, выдвигая в обоснование те же доводы, пояснил, что с 2004 года по 2006 год состоял в браке с ФИО4, от брака имеет сына ФИО1, которого зарегистрировал как члена своей семьи в принадлежащей ему на праве общей долевой собственности квартире. После расторжения брака бывшая супруга и сын выехали из квартиры. С ребенком он не поддерживает семейные отношения, возможности обеспечить его жильем не имеет. Нарушение своих прав как собственника также усматривает в оплате коммунальных платежей по числу зарегистрированных лиц. Представитель истца по доверенности ФИО6, поддерживая приведенные в основания иска обстоятельства и изложенные в судебном заседании доводы истца, просил удовлетворить иск в полном объеме. В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о его дне и времени, не явилась, причины неявки не известны. Ответчик ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, иск не признала, возражала тем, что проживала в законном браке с истцом ФИО3 на протяжении двух лет, от брака имеют общего сына ФИО1 После прекращения брачных отношений ФИО3 вынудил ее с ребенком покинуть жилое помещение, в настоящее время снимает жилое помещение, своего жилья не имеет, куда могла бы зарегистрировать ребенка. Сама она как бывший член семьи добровольно снялась с регистрационного учета, но в интересах несовершеннолетнего ребенка, считает иск предъявлен в ущерб правам ребенка. Третьи лица отдел УФМС по Саратовской области, орган опеки и попечительства администрации Балашовского муниципального района, извещенные о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины неявки не известны, по заявлению и.о.начальника отдела УФМС России по Саратовской области дело просили рассмотреть без представителя отдела. Заслушав истца, его представителя, ответчика, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. Согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющее право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2). При этом Конституция Российской Федерации, ее статья 35 (часть 2), гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статья 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владения, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище. В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками по 1/2 доли трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по завещание, выданных государственным нотариусом Балашовской государственной нотариальной конторы Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Право общей долевой собственности за истцами зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО3 и действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ответчик ФИО4 от брака имеют сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (повторно выданное свидетельство о рождении I-РУ №). В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В спорном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО3 и его сын ФИО1, 2004 года рождения. Бывшая супруга ФИО4 снялась с регистрационного учета, в подтверждению чему представлены справка ООО «ПЖТ» от ДД.ММ.ГГГГ и сведения отдела УФМС России по Саратовской области в г.Балашове. Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение, в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Таким образом, ФИО3, являясь собственником 1/2 доли в праве общей в праве общей долевой собственности квартиры, имел право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с п. 80 Приказа УФМС РФ от 20.09.2007 года N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ. В соответствии с указанным Законом органы регистрационного учета уполномочены лишь удовлетворить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Материалами дела и объяснениями сторон в судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО1 вселен в квартиру на законных основаниях своим отцом ФИО3, являющимся одним из собственником данного жилья, совместно проживал вместе со своими родителями до прекращения между ними брака. В этой связи право несовершеннолетнего ФИО1, 2004 года рождения, в отношении спорного жилого помещения возникло при его вселении в него и на момент вселения было производным от права отца - ФИО3, который является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры. При указанных обстоятельствах, с момента вселения несовершеннолетнего ФИО1 приобрел самостоятельное право в отношении спорного жилого помещения, которое произвольно прекращено быть не может. Отсутствие у него возможности в силу возраста самостоятельно реализовать свои права свидетельствует о том, что его непроживание в спорном помещении не может быть расценено, как отказ от жилищных прав. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о расторжении брака. Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшими членами семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ. На основании пункта 1 статьи 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. Родители несут ответственность за воспитание и развитее своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п.1 ст. 63 СК РФ). В соответствии с требованиями ст. ст. 55, 56, 67, 68,69 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Пояснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, о том, что несовершеннолетний не проживает в спорной квартире, и приведенный в судебном заседании истцом ФИО3 факт неоплаты коммунальных платежей как было установлено судом не свидетельствует о выезде ребенка на другое постоянное место жительства с отказом прав несовершеннолетнего ребенка в отношении спорного жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к ФИО4, действующей в интересах ФИО1, о признании ФИО1, 2004 года рождения, прекратившим право пользования квартирой № в <адрес>, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд с момента изготовления мотивированного решения (1 июля 2011 года). Председательствующий И.В.ЕрохинаПо смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (часть 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратно силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.
По уведомлениям Управления Росреестра по Саратовской области Балашовского отдела от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на объекты недвижимости имущества ФИО4 и ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Из объяснений истца, ответчика, действующего в интересах несовершеннолетнего, следует, что несовершеннолетний ФИО1 не обеспечен иным жильем, родители не имеют такой возможности, следовательно, возможности приобрести право пользования иным помещением также не имеет.
В силу системного толкования Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ о жилищных правах несовершеннолетних детей, они не могут признаваться бывшими членами семьи при расторжении брака родителей, а поэтому право пользования жилым помещением, где они его имели, не может быть прекращено до их совершеннолетия (ч.4 ст. 31 ЖК РФ, ст. 56, ст. 63 СК РФ).
С учетом прав и интересов несовершеннолетнего ребенка сторон, имеющего право пользования спорным жилым помещением, суд делает вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о прекращении право пользования и снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО1
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 подтвердили факты совместного проживания на период брака ФИО1 и их общего ребенка в квартире ФИО3, воспитания ими общего ребенка, выезда ФИО4 и ребенка из квартиры после расторжения брака, свидетель ФИО9 указала на отсутствие у дочери ФИО4 своего жилья и возможности его приобретения.
Приведенные свидетелями факты подтверждают обстоятельства, установленные в судебном заседании, на основании которых суд сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов, доказательства, опровергающие выводы суда по обстоятельствам дела, сторонами не предоставлены.