№ 2-383(1)/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Климовой СВ. при секретаре ФИО5 с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката ФИО6, представителей Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области по доверенностям ФИО7 и ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании граж данское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области о признании права на назначение досрочной пенсии,- УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с *** по *** в должности шофера-слесаря автомашины Краз-256 по вывозке руды в старательной Артели «Курама» комбината «Узбекзолото», назначить досрочную пенсию с момента обращения в 2009 году. В обоснование иска указал, что истец в 2009 году обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на горных работах. В назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано, так как не засчитан стаж работы с *** по *** в должности шофера-слесаря автомашины Краз-256 по вывозке руды в старательной Артели «Курама» комбината «Узбекзолото» в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного в 1956 году, и разделом № 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поскольку не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость в должности, предусмотренной Списками. Поскольку истцом в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области были предоставлены справки, подтверждающие его работу с *** по *** в должности шофера-слесаря автомашины Краз-256 по вывозке руды в старательной Артели «Курама» комбината «Узбекзолото», он считает отказ незаконным и вынужден обратиться за защитой своих нарушенных прав в суд. В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, выдвигая в обосновании вышеизложенные доводы, полагая, что иск основан на законе и доказательствах. Представители Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области по доверенностям ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании просили суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Согласно п.4 Правил в стаж работы засчитывается период работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. При этом период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке. В п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года №1-57-У разъяснено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочем днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10 и Список № 2 производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 год № 1173 (в отношении периодов работ, протекавших до 01 января 1992 года). Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №2, утвержденного в 1956 году, установлено шоферам грузовых машин на вывозке: угля, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Позицией 2010100а-11442 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного в 1991 году, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Период работы с 24 июня 1976 года по 01 января 1984 года в качестве шофера-слесаря автомашины Краз-256 по вывозке руды в старательной артели «Курама» комбината «Узбекзолото» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного в 1956 году, и разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поскольку документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца в должности, предусмотренной Списками. Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу под.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. При оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного выше Федерального закона (п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года № 5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» также признано конституционным производить оценку приобретённых прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретённых гражданином до 1 января 2002 г., по нормам ранее действовавшего законодательства. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка (Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»). С *** по *** ФИО1 работал в должности шофера-слесаря автомашины Краз-256 по вывозке руды в старательской артели «Курама» комбината «Узбекзолото» (трудовая книжка на имя ФИО1). *** ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на горных работах. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Балашовском районе Саратовской области *** от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** период работы с *** по *** в качестве шофера-слесаря автомашины Краз-256 по вывозке руды в старательной артели «Курама» комбината «Узбекзолото» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного в 1956 году, и разделом 1 «Горные работы» списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, так как не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость ФИО1 в должности, предусмотренной Списками. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка ***, утвержденного в 1956 году, установлено шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Архивной справкой от *** подтверждается, что истец принят в члены артели «Курама» шофером-слесарем и уволен переводом протоколом правления от *** с должности водителя Краз-256 по транспортировке руды, справка от *** подтверждает, что ФИО1 работает в старательной артели «Курама» объединения «Узбекзолото» с июня 1976 года в должности водителя автомашины Краз-256, справка от ***, в которой указано, что истец работал в старательной артели «Курама» объединения. Суду представлены ведомости начисления заработной платы: за 1976 год с июня по ноябрь - ФИО1 значится как шофер-слесарь, за январь- декабрь 1977 года - ФИО1 значится как шофер, за январь- декабрь 1978 года - ФИО1 значится как шофер, за январь-май, июль-декабрь 1979 года - ФИО1 значится как шофер, за январь-декабрь 1981 года - ФИО1 значится как водитель. Согласно данных ведомостей отсутствует указание о начислении истцу доплаты за совмещение как слесарю. Суд считает возможным принять вышеуказанные ведомости начисления заработной платы за 1977г., 1978г., 1979г., 1981г. в совокупности с данными трудовой книжки, как доказательства работы истца в качестве шофера (водителя) старательной артели «Курама» объединения «Узбекзолото». Оценив в совокупности все представленные суду доказательства, суд считает необходимым засчитать в льготный стаж ФИО1 периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, что составляет 3 года 11 месяцев. Каких-либо оснований не доверять данным документам (ведомостям) у суда не имеется. Суд не принимает во внимание справку старательной артели «Курама» с указанием периода работы истца в должности водителя автомашины Краз-256 по транспортировке горной рудной массы с *** по *** как не имеющей даты её выдачи. Таким образом, на основании изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Из материалов дела видно, что ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии имел 4 года 11 месяцев 01 день специального стажа работы,включая спорный период, что составляет 3 года 11 месяцев, льготный стаж ФИО1 составляет 8 лет 10 месяцев 01 день, общий стаж составляет 31 год 3 месяца 10 дней. Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как видно из материалов дела, истец обратился за назначением пенсии в ГУ УПФ ***, именно с этой даты суд обязывает пенсионный орган назначить истцу льготную пенсию. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на горных работах, включив в специальный стаж период работы в должности шофера (водителя) автомашины Краз-256 по вывозке руды в старательной Артели «Курама» комбината «Узбекзолото» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, что составляет 3 года 11 месяцев, отказав в остальной части иска. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Балашовскомрайоне Саратовской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента обращения, то есть с ***, отказав в назначении пенсии с 2009 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (***). Председательствующий С.В.Климова