Дело № (1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 декабря 2011 года город Балашов Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чередниковой И.Т., при секретаре ФИО8, с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката ФИО9, представителя ответчика по доверенности ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, третьему лицу ФИО2 о признании незаконным отказа в распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала, установил: ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, третьему лицу ФИО2, обосновывая требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения главы администрации Балашовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит 5/11 доли жилого дома, общей площадью 86 кв.м., и 5/11 доли земельного участка мерой 274 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>. Истец считает, что поскольку приходится матерью двум несовершеннолетним детям: дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на дополнительные меры государственной поддержки по получению материнского капитала в силу Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ по решению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе, в силу ст.10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении может направляться на улучшение жилищных условий: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта, в связи с чем после получения ДД.ММ.ГГГГ разрешения администрации муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района на строительство отапливаемой пристройки к указанному жилому дому, в счет части материнского капитала перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей для производства строительных работ, на которые возведены: фундамент пристройки, стены из ячеистого блока, обложены силикатным кирпичом, шиферная кровля, вставлены 3 пластиковые окна. Для продолжения строительных работ истец обратилась с заявлением о направлении оставшейся части денежных средств материнского капитала на завершение строительства, в удовлетворении заявления ответчиком отказано по основаниям принадлежности имущества на праве общей долевой собственности, собственником 6/11 долей является ФИО2, с которой ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о порядке пользования жилым домом, по которому в пользовании находится часть жилого дома, соответствующая 5/11 долям, с отдельным входом, состоящей из: жилой комнаты площадью 14,1 кв.м; жилой комнаты площадью 7,2 кв.м; кухни площадью 10,5 кв.м; веранды площадью 6,5 кв.м. Истец указывает, что после произведенной реконструкции принадлежащей доли жилого дома, в пользовании находится часть жилого дома, состоящая из: прихожей площадью 5,3 кв.м; совмещенного санузла площадью 5,1 кв.м; жилой комнаты площадью 18,5 кв.м; жилой комнаты площадью 8,0 кв.м; жилой комнаты площадью 14,8 кв.м; кухни площадью 10,3 кв.м., которые в силу статей 15, 16 Жилищного кодекса РФ признаются изолированным жилым помещением, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната). Согласно п.1.2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; истец указывает, что представил необходимые документы, подтверждающие проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала, однако, ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме <данные изъяты>. За защитой нарушенных прав для распоряжения частью средств материнского (семейного) капитала истец обратилась в суд с требованиями о признании незаконным отказа Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме <данные изъяты>. и возложении обязанности направить оставшуюся часть средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты>., на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации принадлежащей части жилого дома, соответствующей 5/11 долям жилого <адрес>. В судебном заседании истец совместно с представителем адвокатом ФИО9 на доводах, изложенных в заявлении, настаивают, пояснили, что оставшуюся часть средств материнского капитала считают необходимым направить для выполнения строительных работ по: настилу полов, подшивке потолка, оштукатуриванию стен, установлению перегородок, межкомнатных и входных дверей, подведению в возведенную пристройку водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, установлению сантехнического оборудования, с целью получения разрешения и утверждения проекта для оборудования теплоснабжения в пристройке и установке газоснабжения (газового котла). Представитель ответчика по доверенности ФИО10 с иском не согласилась, в обоснования отказа в удовлетворении требований представила отзыв в письменной форме, что согласно п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе, по договору строительного подряда, в силу части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и согласно письму Минрегионразвития РФ предназначение для проживания одной семьи является основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства, возможность использования средств материнского капитала на строительство и реконструкцию квартиры в многоквартирном жилом доме соответствующими правилами не предусмотрена. Истцу принадлежит 5/11 долей в праве общей долевой собственности, 6/11 долей (большая часть) принадлежит третьему лицу, не являющемуся членом семьи заявителя, и разрешением на строительство, выданным администрацией муниципального образования город Балашов, реконструкции подлежит весь объект капитального строительства, в том числе и часть собственности, не принадлежащая лицу, получившему сертификат, и членам его семьи. Жилой <адрес> не может быть признан объектом индивидуального жилищного строительства, поскольку состоит из двух квартир, предназначенных для проживания двух семей, в котором имеется общая несущая стена, крыша, фундамент, и основания для направления средств материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта не имеются (л.д.32-33). Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования считает обоснованными, поскольку имеется заключенное соглашение об определении порядка пользования долями жилого <адрес>, в котором каждая часть дома изолирована и имеет отдельные входы. ФИО1 осуществляет реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома, улучшая жилищные условия своей семьи (л.д.37). Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий. Согласно статье 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок; копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции. Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Из пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, как определено статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. В статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации отражено, что к жилым помещениям относится, в том числе, жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Из материалов дела усматривается, что в установленном законом порядке лицом получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, часть средств которого по решению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации направлялась на улучшение жилищных условий для реконструкции жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности жилого дома, имеющего изолированные входы, предназначенного для проживания, расположенного на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности. Строительные работы по реконструкции доли жилого дома по возведению отапливаемой пристройки произведены, истцу перечислялась часть материнского капитала по решению ответчика, для окончания проведения работ по реконструкции принадлежащей истцу доли жилого дома подлежит направлению оставшаяся часть материнского (семейного) капитала. Истцом, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, произведена реконструкция принадлежащей доли жилого дома за счет направленной части средств материнского (семейного) капитала, оставшуюся часть средств материнского (семейного) капитала по истечению шести месяцев со дня предыдущего направления истец намерена использовать на те же цели для реконструкции доли жилого дома. Проведение строительных работ по реконструкции принадлежащей доли жилого дома приведет к улучшению жилищных условий истца и членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей. Изложенные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи 5/11 долей жилого дома, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) о продаже 5/11 долей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.8-9). Свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ, о праве общей долевой собственности (доля 5/11) ФИО4 на жилой дом общей площадью 86 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.2 (л.д.5). Свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, о праве общей долевой собственности на 5/11 долей земельного участка (разрешенное использование: для жилищного строительства), расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.6). Инвентаризационным планом домовладения <адрес> г.Балашова Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расположения и размера помещений (л.д.20). Соглашением о порядке пользования жилым помещением, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками <адрес> в г.Балашове Саратовской области ФИО1 и ФИО2, что в пользование ФИО1 переходит часть жилого дома, соответствующая 5/11 долям, имеющая отдельный вход и состоящая из: жилой комнаты площадью 14,1 кв.м., жилой комнаты площадью 7,2 кв.м., кухни площадью 10,5 кв.м., веранды площадью 6,5 кв.м. (л.д.19). Свидетельством о рождении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, где родителями значатся: отец- ФИО6, мать - ФИО1 (л.д.7). Свидетельством о рождении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, где родителями значатся: отец- ФИО6, мать - ФИО1 (л.д.10). Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на право получения материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> рублей на основании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Разрешением на строительство № выданным Администрацией муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, о разрешении реконструкции объекта капитального строительства - жилого дома, площадь земельного участка 274 кв.м., отапливаемая пристройка размером 4,00 х 7,00 м, один этаж, 1 этап строительства, адрес: <адрес>, срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Удостоверенным нотариусом нотариального округа: город Балашов и Балашовский район Саратовской области ФИО11 обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО1 об оформлении принадлежащих ФИО1 5/11 долей жилого дома и 5/11 долей земельного участка по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, оформлении жилого помещения реконструированного (построенного) с использованием средств материнского капитала в общую долевую собственность супругов, детей с определением размера долей по соглашению (л.д.12). Заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - реконструкция в размере <данные изъяты> (л.д.63-67). Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий - реконструкцию в соответствии с разрешением на строительство (реконструкцию) № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. (л.д.39-41). Уведомлением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий - реконструкцию в сумме <данные изъяты>. (л.д.68-69). Выпиской из описей пакетов электронных платежных документов на списание средств по заявлениям, поданным с ДД.ММ.ГГГГ, с указанием под номером № о перечислении ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. на улучшение жилищных условий за счет средств МСК ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет № ФИО1 (л.д.42-43). Сберегательной книжкой № на имя ФИО1 о перечислении на расчетный счет № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. (л.д.13). Актом освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителем главы администрации муниципального образования город Балашов ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства) явилась реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, строительство отапливаемой пристройки размером 4,0 х 7,0 м., освидетельствование проведено с участием начальника отдела социальных выплат УПФР в Балашовском районе ФИО12, консультанта отдела по управлению муниципальным имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования город Балашов ФИО13, главного специалиста отдела по управлению муниципальным имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования город Балашов ФИО14, проведенные работы по реконструкции объекта капитального строительства: фундамент - монолитный бетон, возведение стен - блоки ячеистые, обложенные силикатным кирпичом, кровля - шиферная, окна вставлены пластиковые - 3 шт., в результате проведенных работ площадь жилого помещения увеличивается на 28,9 кв.м., и после сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию должна составить 121,3 кв.м., дата начала работ- ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания работ- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16). Техническим паспортом, изготовленным Балашовским филиалом государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом- объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, что общая площадь домовладения составляет 121,3 кв.м., в том числе жилая 80,7 кв.м., расхождение площадей обусловлено перепланировкой, изменение общей площади объекта вызвано изменением внешних границ вследствие строительства отапливаемых пристроек (л.д.21-24). Проектом газоснабжения частного домовладения по <адрес> в г.Балашове Саратовской области (газооборудование жилого дома ФИО1), согласованным ДД.ММ.ГГГГ главным инженером, начальником ПТО ОАО «<данные изъяты>» филиал-трест «<данные изъяты>» (л.д.55-56). Сметами газоснабжения объекта по адресу: <адрес>, заказчик ФИО1 (л.д.57), стоимости строительных материалов для завершения ФИО1 строительства пристройки по адресу: <адрес>: дверь межкомнатная (3 шт.), дверь входная (1 шт.), доска обрезная (125 шт.), гвозди (6 кг), утеплитель фольгированный (6 рулонов), цемент 50 кг (21 мешок), шпатлевка 25 кг (5 мешков), труба водян. (28 метров), труба метал. пласт. (35 метров), кран шаровый (14 шт.), муфта (10 шт.), провод электрический (50 метров), счетчик электрический (1 шт.), труба канализационная (2 шт.), котел отопительный газовый (1 шт.), батарея 10 секц. (65 шт.), трус (8 шт.), кирпич красный (1500 шт.), кран (2 шт.), профиль (44 шт.), гипскартон (35 шт.), саморез (3 упаковки), фум. лента (7 шт.), ДСП (28 шт.), розетка (12 шт.), выкл. (6 шт.), смеситель кухонный (1 шт.) на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.д.59-60). Заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в размере <данные изъяты>., ранее средствами материнского (семейного) капитала распоряжалась (л.д.72-75). Уведомлением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий - на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме <данные изъяты>., с указанием, что в соответствии с п.2 ч.1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющий детей» объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. При этом заявительнице принадлежит на праве общей долевой собственности 5\11 доли в праве на жилой дом, и собственником большей доли в праве 6\11 является третье лицо, не относящееся к членам семьи заявительницы. Согласно разрешения на строительство, выданного администрацией муниципального образования города Балашова, реконструкции подлежит весь объект капитального строительства, в том числе и часть собственности, принадлежащая лицу, получившему сертификат (л.д.76-77). Основания, изложенные в уведомлении, направленном истцу, не соответствуют принятому решению № от ДД.ММ.ГГГГ. В Решении Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий - на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме <данные изъяты>., указаны основания отказа в соответствии с п.3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (л.д.70-71). Других оснований в представленном ответчиком решении не содержится. Расчетом суммы по распоряжению средствами МСК ФИО1 о выплате ФИО1 <данные изъяты> руб., <данные изъяты>., остаток- <данные изъяты>. (л.д.78). Доводы ответчика о том, что жилое помещение, реконструкцию которого производит истец и просит по истечению шести месяцев направить оставшуюся часть средств материнского капитала на те же цели, на реконструкцию которого часть средств материнского капитала направлялась ранее, и объектом индивидуального жилищного строительства не является, поэтому основания для направления оставшейся части средств материнского капитала отсутствуют, противоречат целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ (ред. от 1.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и постановлению Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий». Доводы возражений, что реконструкция принадлежащей заявителю доли жилого дома не предусмотрена законодательством, не соответствует исследованным доказательствам и направлены на иное толкование ответчиком принадлежащих истцу прав владения, распоряжения, пользования доли жилого дома, расположенного на принадлежащей доли земельного участка, которыесуд расценивает как формальный подход ответчика к решению вопроса об улучшении жилищных условий семьи, имеющих двух несовершеннолетних детей. При установленных обстоятельствах, заявленные требования о признании незаконным отказа в распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала и возложении на ответчика обязанности направления оставшейся части средств материнского (семейного) капитала истцу на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства - части жилого дома являются основанными на законе и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: удовлетворить иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, третьему лицу ФИО2 о признании незаконным отказа в распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала. Признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении части средств материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области направить оставшуюся в сумме <данные изъяты>. часть средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> №, выданному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на улучшение жилищных условий - реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации - части жилого дома, соответствующей 5/11 долям жилого <адрес>. На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме (19 декабря 2011 года). Председательствующий И.Т. Чередникова