о признании действий незаконными



(1)/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                  <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» по доверенности ФИО5, представителя открытого акционерного общества «Саратовоблгаз» по доверенности ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», открытому акционерному обществу «Саратовоблгаз» о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов, -

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия отделения общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам, филиала-треста «Балашовмежрегионгаз» открытого акционерного общества «Саратовоблгаз», обязать восстановить подачу газоснабжения, взыскать компенсацию морального вреда по . с каждого ответчика, взыскать с отделения общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам расходы в сумме руб., которые складываются из государственной пошлины в размере . за оформление нотариальной доверенности, 672 руб. за увеличение затрат на оплату электроснабжения.

Свои требования мотивируя тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности. ФИО9 (ФИО13. является абонентом и производит оплату потребляемого газа. ДД.ММ.ГГГГ без её согласия ОАО «Саратовоблгаз» произвело отключение подачи газа путем отключения от магистральной линии за имеющуюся задолженность по оплате за потребленный газ. Истец полагает действия ответчиков незаконными, нарушающими её права, поскольку надлежащим образом не была уведомлена о предстоящем отключении подачи газа, а также размер задолженности не превышает 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг. Компенсацию морального вреда истец обосновывает наличием стресса, который она пережила, находясь на 9 месяце беременности, что отразилось на её состоянии здоровья.

Определением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечены в качестве надлежащих ответчиков общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее по тексту ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») и открытое акционерное общество «Саратовоблгаз» (далее по тексту ОАО «Саратовоблгаз»), исключив из числа ответчиков отделение общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам и филиал-трест «Балашовмежрегионгаз» открытого акционерного общества «Саратовоблгаз».

ДД.ММ.ГГГГ в Устав общества с ограниченной ответственностью «Саратовская газовая компания» внесены изменения в фирменное наименование общества, общество переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о дне, времени и месте проведения судебного разбирательства, письменным отношением просила дело рассмотреть в её отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО4, который исковые требования поддержал в полном объёме, выдвигая в обоснование те же доводы.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по доверенности ФИО5 просил суд в удовлетворении иска отказать в полном объёме, при этом ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», согласно подпункта «в» п 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд. У поставщика газа имелись все законные основания приостановить подачу газа истцу.

Представитель ответчика ОАО «Саратовоблгаз» по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признала. Возражая против иска пояснила, что поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес> является ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Порядок заключения, исполнения, приостановления и расторжения договора регулируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Между ОАО «Саратовоблгаз» (ГРО) и ООО «Саратовская газовая компания» (Поставщик) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор ДД.ММ.ГГГГ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа. Согласно п 2.3 указанного договора Поставщик предупреждает Покупателя и другие инстанции, оповещение которых предусмотрено действующим законодательством, о предстоящем ограничении, прекращении и возобновлении подачи газа, о чем информирует ГРО. Ответственность за дачу указаний по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа Покупателю несет ГРО. Ответственность за техническое исполнение работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа несет ГРО. Филиал-трест «Балашовмежрайгаз» выполнял технические работы по отключению в соответствии с договорными обязательствами.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО9 ФИО14 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». На неё открыт лицевой счет по адресу: <адрес>. Актом - нарядом от ДД.ММ.ГГГГ газоиспользующее оборудование жилого дома по данному адресу подключено к газопроводу.

Как видно из представленного расчета задолженности в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года абонент дважды произвел оплату потребленного газа в суммах . и . соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным абонентом показаниям прибора учета газа за те же периоды предъявлено к оплате соответственно . и ., в двух указанных периодах имеет место неполная оплата. В январе, феврале, апреле, мае ДД.ММ.ГГГГ года оплата потребленного газа не производилась. По причине неполной оплаты истцом потребленного газа на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелась задолженность в сумме ., которая впоследствии увеличилась и на июнь ДД.ММ.ГГГГ года составила

ДД.ММ.ГГГГ от Поставщика газа (ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») в адрес филиала треста «Балашовмежрайгаз» поступила факсограмма «Об отключении потребителей газа (физических лиц)» об отключении силами ГРО(ОАО «Саратовоблгаз») от системы газоснабжения потребителей газа (физических лиц), имеющих задолженность за потребленный газ (свыше трех периодов платежа). ДД.ММ.ГГГГ на основании акта - наряда произведено отключение абонента ФИО2 по адресу: <адрес>.

Какие - либо меры к погашению задолженности ФИО2 не предприняты.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статья 2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет, что поставщиком (газоснабжающей организацией) выступает собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является юридическое     или     физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , установлено, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее -Правила) устанавливает, что газоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах.

Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан Абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила договора энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительноесостояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил (п. 81 Правил).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ данный подпункт изложен в новой редакции, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой период наличия у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг определен как превышающий 3 ежемесячных размеров платы.

Согласно подпункта «в» п 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Факт наличия задолженности в течение 3 расчетных периодов подряд, как и наличие задолженности по оплате как превышающий 3 ежемесячных размеров платы за потребленный газ представителем истца ФИО4 в судебном заседании не оспаривался.

Между ОАО «Саратовоблгаз» (ГРО) и ООО «Саратовская газовая компания» (Поставщик) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа. Согласно п 2.3 указанного договора Поставщик предупреждает Покупателя и другие инстанции, оповещение которых предусмотрено действующим законодательством о предстоящем ограничении, прекращении и возобновлении подачи газа, о чем информирует ГРО. Ответственность за дачу указаний по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа Покупателю несет ГРО. Ответственность за техническое исполнение работ по ограничению, прекращению и возобновлению подачи газа несет ГРО.

ДД.ММ.ГГГГ управляющим филиал-трестом «Балашовмежрайгаз» издано распоряжение -р о выполнении работ по отклонению абонентов, имеющих просроченную задолженность за потребленный газ в соответствии с прилагаемым реестром, под номером значилась ФИО7 по адресу <адрес>.

Филиал-трест «Балашовмежрайгаз» выполнял технические работы по отключению в соответствии с договорными обязательствами.

ФИО2 не производилась своевременная оплата за поставленный коммунальный ресурс. Отключение газоснабжения жилого дома, принадлежащего ФИО2, было произведено ответчиками с соблюдением требований действующего законодательства.

Согласно п 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Сторона истца указывает на то, что ответчик не был извещен, предупрежден о предстоящем приостановлении поставки газа.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уведомлена ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» об имеющейся у неё задолженности, что подтверждается реестром почтовых уведомлений, почтовыми квитанциями об отправке и распечатками отслеживания почтовых отправлений.

Судом установлено, что извещения об отключении коммунального ресурса в связи с образовавшейся задолженностью направлялись ФИО2 ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в соответствии с требованиями п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

У поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

При этом суд приходит к выводу о несостоятельности доводов стороны истца об отсутствии надлежащего извещения о приостановлении подачи газа.

На ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , у ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» имелись все основания для приостановления подачи природного газа: наличие задолженности более 3 месяцев и двухкратное уведомление абонента о наличии задолженности и предстоящем приостановлении подачи газа.

Рассматривая спорные правоотношения, суд применяет положения пунктов 45,46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , имеющих большую юридическую силу, поскольку данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по признанию действий ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ОАО «Саратовоблгаз» незаконными.

Истцом не представлено доказательств о понесении дополнительных расходов за потребленную электроэнергию в связи с приостановлением подачи газа на сумму ., кроме того, действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не признаны незаконными, суд отказывает истцу и во взыскании данной суммы иска.

Моральный вред истец ФИО2 связывает с причинением ей физических и нравственных страданий в результате отключения подачи газа в виде наличия стресса, который она пережила, находясь на 9 месяце беременности, что отразилось на её состоянии здоровья, оценив по . с каждого ответчика.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ).

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ ) раскрывает понятие морального вреда - нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Из анализа представленных сторонами доказательств, принимая решение о законности действий и наличии правовых оснований для приостановления подачи газа в жилой дом, принадлежащий истцу, суд в удовлетворении требований ФИО2 по взысканию компенсации морального вреда с ответчиков отказывает.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд отказывает истцу и в удовлетворении исковых требований о взыскании судебных расходов, состоящих из суммы оплаты государственной пошлины при подаче иска в суд <адрес> руб., из расходов за оформление доверенности на имя представителя - <адрес> руб.

Оценив в совокупности все представленные суду доказательства, суд отказывает истцу ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», открытому акционерному обществу «Саратовоблгаз» о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий             Климова С.В.