2-713(1)/ 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ           <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца адвоката ФИО4, представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №

представителей Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО5, ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и не включен в стаж работы, дающей право в назначении досрочной трудовой пенсии период работы в должности учителя начальной школы детского сада - комплекс « Зернышко » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку детский сад - комплекс не поименован в списке, утвержденном, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> ( далее УПФ РФ в <адрес> ) о признании права на досрочную пенсию по старости периода работы по педагогической деятельности, мотивируя свои требования тем, что, имея стаж педагогической работы с 1983 года, по достижению пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельность, ею были представлены необходимые документы, подтверждающие педагогическую деятельность в указанный период, однако, не все приняты к зачету в специальный стаж, поскольку не соответствовали требованиям пенсионного законодательства. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано и не включен в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы в должности учителя начальной школы детского сада - комплекс « Зернышко » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как школа- комплекс не поименована в списке, утвержденном, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Основание отказа считает необоснованным, а поэтому обратилась за защитой своего права в суд.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, доверяя представлять интересы в суде адвокату ФИО4

Адвокат ФИО4 поддержала, заявленные ФИО2, исковые требования, выдвигая в их обоснование теже доводы. Просила обязать УПФ РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, в должности учителя начальной школы детского сада - комплекс « Зернышко » в спорный период. Пояснила, что ФИО2, осуществляя деятельность по основному месту работы в должности учителя начальной школы детского сада - комплекса « Зернышко » <адрес>, который не поименован Списком, однако относится к типам образовательных учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии досрочно. Выполняя норму рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, истица имеет право на включение периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж. Считая, что требования соответствуют закону, просила об их удовлетворении.

Представители ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенностиФИО5, ФИО6 исковые требования ФИО2 не признали, пояснив, что основание отказа комиссии объективно, обосновывая свою позицию тем, что к пенсионным правоотношениям, возникшимДД.ММ.ГГГГ - день обращения истицы в УПФ РФ в Балашовском районе, подлежит применению постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей и учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с п.10 ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальной школы детского сада-комплекса « Зернышко » не может быть засчитан в стаж, на соответствующих видах работ, так как учреждение детского сада - комплекса не поименована в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 в дополнении указала, что согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период ФИО2 работала в спорный период в дошкольном учреждении « Зернышко ». Просили в иске ФИО2 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ и Федеральными законами.

Судом бесспорно установлено и не оспаривалось сторонами, что педагогическая деятельность истицы ФИО2 исчисляется с 1983 года.

Имея необходимый страховой стаж, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в связи с деятельностью по основаниям отсутствия у неё необходимого педагогического стажа 25 лет ( стаж работы составил 24 года 04 месяца 27 дней).

Согласно указанного решения комиссии в стаж, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии, в связи с педагогической деятельностью, не включены в стаж работы, дающей право в назначении досрочной трудовой пенсии, в том числе и периоды работы по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальной школы детского сада-комплекса « Зернышко », по причине поименования детского сада-комплекса в списке, утвержденном, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С данными основаниями отказа и вышеприведенными доводами представителей ответчика, суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ » от ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ для определения права на трудовую пенсию по старости (в том числе досрочную), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. Правила подсчета стажа определяются также на основании ранее действующего законодательства. Порядок подсчета применяется, если до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработан необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию на льготных условиях.

Действуя в пределах предоставленного полномочия Правительство Российской Федерации Постановлением ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Список (далее Список) и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки ( АТ-1 № ) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя ясли - сада « Ласточка », продолжила педагогическую деятельность в иных образовательных учреждениях, ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в школу, открытую при дошкольном учреждении « Зернышко » ( приказ №), уволена в порядке перевода в среднюю школу № ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Уставу Муниципального общеобразовательного учреждения детский сад- комплекс « Зернышко », утвержденном на общем собрании трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, создано на основании решения исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ « О реорганизации муниципального образовательного учреждения детского сада- комплекс » указано на регистрацию муниципального учреждения детский сад- комплекс « Зернышко » и его Устав.

Пункт 1.3 Устава указывает на начальную школу, которая входит в комплекс детского сада. И осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательной программы для начальной школы ( нормативный срок освоения 3 года), и является базой для получения основного общего образования.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> «Об учреждении муниципальных образовательных учреждений» на базе существующих образовательных учреждений учреждено детский сад - комплекс « Зернышко».

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> «Об учреждении муниципальных образовательных учреждений» на базе ликвидируемого учреждения с ДД.ММ.ГГГГ был создан муниципальный детский сад « Зернышко ».

Таким образом, учитывая Список, в котором в подразделе «наименование учреждений» поименованы школы, школы - интернаты всех типов и наименований, а также школы - детские сады, сады - ясли, работа в которых дает право на назначение пенсии по выслуге лет, суд считает возможным зачесть период работы ФИО2 в учреждении детского сада-комплекса « Зернышко » в льготный стаж.

Оспариваемое УПФ отсутствие наименования типа учреждения, предусмотренного Списком, утвержденным Постановлением Правительства № и действующим до его принятия Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей» в редакции Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), является единственным основанием, препятствующим включения в педагогический стаж, при соблюдении других требований Списков, в том числе и указание должности воспитателя, не может ограничивать право истицы на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исследованные в судебном заседании, представленные Архивным отделом Балашовского муниципального района, копия трудовой книжки, а также акты проверки факта работы ФИО2 детском саду- комплекс « Зернышко » ( акт №, 390 и 390 «а» от ДД.ММ.ГГГГ) позволяет суду сделать вывод о работе ФИО2 в должности учителя начальной школы образовательного учреждения детского сада- комплекс « Зернышко ».

Представителем УПФ РФ в <адрес> ФИО6 указано на наличие стажа работы ФИО2 на день ДД.ММ.ГГГГ 24 года 04 месяца 27 дней, учитывая включение спорных периодов, стаж педагогической деятельности ФИО2 составляет более 25 лет.

Согласно требований ст. 19 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворяя требования истца ФИО2 о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, принимает решение об обязанности пенсионного органа назначить ФИО2 пенсию со времени её обращения с таким заявлением в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право на досрочное

назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в педагогический стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности учителя начальной школы детского сада - комплекс « Зернышко » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести назначение ФИО2 трудовой пенсии по старости со дня обращения в Управление пенсионного фонда РФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд, со дня изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья        С.Э. Тарараксина