2№(1)/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Балашовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Климовой С.В. при секретаре ФИО3 с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании самовольными постройками и сносе сооружений,- установил: Прокурор <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит (с учетом уточненных требований) признать самовольными постройками следующее недвижимое имущество согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, квартал №, часть выдела №: - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (баня), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; А также обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за счет собственных средств снос данного недвижимого имущества. В обосновании иска ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды спорного лесного участка. В ДД.ММ.ГГГГ году утвержден проект основания лесов на лесном участке, переданном в аренду для осуществления реакционной деятельности, который получил положительное заключение государственной экспертизы. На спорном участке ФИО2 возведено три жилых кирпичных дома. Разрешение на строительство жилых домов не выдавалось. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ответчику, не предусмотрена возможность возведения капитальных построек на землях лесного фонда. В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал в полном объёме, выдвигая в обоснование те же доводы, полагая, что иск основан на законе и доказательствах. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, просила дело рассмотреть в её отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО6, которая иск не признала, просила суд в его удовлетворении отказать в полном объёме. Представитель Министерства лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО5, ранее участвовавший в судебном заседании, с иском не согласился, просил суд в его удовлетворении отказать. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу положений ч 5 ст. 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования. Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. В соответствии с п 6 ч 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе, для осуществления рекреационной деятельности. На основании ст. 41 Лесного кодекса РФ Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (ч1). При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (ч 2). В соответствии с нормой ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на то необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Анализ приведенной нормы закона позволяет определить три признака самовольной постройки: - постройка должна быть возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; - возведение постройки не сопровождалось получением соответствующих разрешений; - возведение объекта произведено со значительным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При наличии любого из трех признаков строение, сооружение и иное недвижимое имущество признается самовольной постройкой. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес> (арендодатель), с одной стороны, и ФИО2 (арендатор), с другой стороны, заключен договор № аренды лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для осуществления рекреационной деятельности. Настоящий договор вступает в силу с момента государственной регистрации и действует в течение ДД.ММ.ГГГГ лет (пункт 23 договора). ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды в регистрирующем органе, № регистрации №. Согласно пункта 1 договора арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,5 га по адресу: <адрес>, <адрес> Согласно пункта 13 договора после государственной регистрации договора арендатор вправе: подпункт «б» - осуществлять на лесном участке в установленном порядке возведение временных построек и осуществление их благоустройства, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с лесным планом <адрес>. Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором (подпункт «а» пункта 14 договора). В силу положений п 3.1.1 проекта освоения лесов на леечном участке, переданном в аренду для осуществления рекреационной деятельности, в квартале 81 часть выдела 8 Балашовского участкового лесничества Балашовского лесничества Министерства лесного хозяйства <адрес> временные строения и сооружения - это искусственные наземные объекты, сооруженные без капитальных конструкций (монолитных фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция которых является сборно- разборной или возможно их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники без ущерба объекту. Прокуратурой <адрес> проведена проверка законности использования земельных участков на землях лесного фонда на территории Балашовского муниципального района, в результате которой выявлено возведение недвижимых строений на лесном участке, находящемся в государственной собственности, площадью 0,5 га по адресу: <адрес>, <адрес> Судом установлено, что подтвердили представитель ответчика по доверенности ФИО6 и представитель Министерства лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО5 дополнительное соглашение о возможности строительства объектов капитального строительства между сторонами не заключалось, данный вопрос ФИО2 не согласовывался с арендодателем, чьё согласие и не выяснялось. В рамках гражданского дела по ходатайству ответчика экспертом ФИО7 проведена строительно-техническая экспертиза строений, по заключению которой от ДД.ММ.ГГГГ определены объекты под номерами №; временный характер объектов определяется ограниченным переводом времени их использования по своему предназначению как временные постройки для осуществления рекреационной деятельности и в соответствии с назначением лесного участка, предоставленного в аренду для рекреационной деятельности, с возможностью возведения временных построек. При рассмотрении дела по существу судом допрашивался эксперт ФИО7, который также показал, что строения под номерами № являются временными постройками, поскольку отсутствует правовое понятие «капитальное строение», а также обосновал позицию тем, что через № лет, по окончании срока аренды земельного участка, данные строения необходимо будет снести, и данная позиция является его субъективным мнением, а не оценкой эксперта. Судом назначалась дополнительная строительно-техническая экспертиза, по заключению которой № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в государственном учреждении Саратовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, объекты недвижимого имущества, а именно строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; строение № (баня), общей площадью застройки № кв.м.; строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м. являются капитальными строениями. Оценивая два экспертных заключения в основу данного решения суд кладет заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное государственным учреждением Саратовской лаборатории судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена в специализирующем учреждении, квалифицированным сотрудником - старшим экспертом данного учреждения, имеющим высшее техническое (инженер-строитель) и юридическое образования, стаж экспертной работы 6 лет, и каких либо оснований подвергать сомнению данное заключение у суда не имеется. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч 2). Разрешение на строение указанных выше строений не выдавалось. Статьей 71 Конституции Российской Федерации установлено, что федеральная собственность находится в ведении Российской Федерации. На земельном участке, находящемся в федеральной собственности, ответчиком возведены объекты недвижимого имущества, правоустанавливающие документы на которые отсутствуют: - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (баня), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м. На основании изложенного суд приходит к выводу о признании самовольными постройками строение № (жилой дом), общей площадью застройки 81,9 кв.м.; строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; строение № (баня), общей площадью застройки № кв.м.; строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м., которые в силу ч 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу за счет средств ответчика. Суд признал указанные постройки самовольными, поскольку они созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами и создано без получения на это надлежащих разрешений. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд делает вывод об удовлетворении исковых требований в полном объёме. В силу подпункта 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины был освобожден, следовательно в силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с ч 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Стоимость проведенной в государственном учреждении Саратовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации экспертизы составляет 28 500 руб. 00 коп., которая подлежит оплате за счет средств ответчика ФИО2 Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить полностью. Признать самовольными постройками следующее недвижимое имущество согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>: - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (баня), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м. Обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за счет собственных средств снос следующего недвижимого имущества согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>: - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (баня), общей площадью застройки № кв.м.; - строение № (жилой дом), общей площадью застройки № кв.м. Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей. Взыскать с ФИО2 в пользу государственного учреждения Саратовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы по проведению строительно-технической экспертизы в размере № коп., перечислив денежные средства на: № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, № Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес> с момента изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ). Председательствующий С.В.Климова