2-839(1)/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                    <адрес>

Балашовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре ФИО7

с участием представителя истца комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по доверенности ФИО8

ответчиков ФИО5, ФИО5, ФИО2

представителя органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами управления образования администрации Балашовского муниципального района ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к ФИО3, ФИО5, ФИО2, действующей в интересах ФИО6 о признании утратившими права пользования жилым помещением,

установил:

<данные изъяты> обратился в суд с иском об утрате права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пе<адрес>, ФИО3, ФИО5, несовершеннолетней ФИО6, мотивируя свои требования тем, что нанимателем жилого помещения по вышеуказанному адресу является ФИО5 В результате обследования жилого дома установлено, что постоянное отсутствие квартиросъемщиков и неисполнение ими работ по ремонту и содержанию жилого помещения ведет к деформации и разрушению конструкция всего дома. По результатам обследования <данные изъяты> <адрес> издано распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ « О признании жилого помещения непригодным для проживания». На предложение устранения выявленных нарушений в ходе проверки, ответчики ответили отказом. В связи с тем, что отсутствие жильцов влечет разрушение жилого помещения, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по доверенности ФИО8 поддержал требования в полном объёме, выдвигая в их обоснование теже доводы, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Полагала, что ответчики добровольно отказались от прав на жилое помещение, расходов по найму, содержанию жилого помещения, текущему ремонту не несут. При обследовании жилого помещения межведомственной комиссией сделан вывод, что именно отсутствие квартиросъемщика и членов её семьи, неисполнение ими работ по ремонту и содержанию жилого дома привели к деформации и разрушению всего дома.

Ответчица ФИО5 исковые требования не признала, просила об их отклонении и пояснила, что в 1985 году предоставили <адрес> по пе<адрес>. На момент предоставления жилого помещение требовала значительных вложений, капитального ремонта. За свои денежные средства перекрывали крышу, поменяли половые покрытия, проводили газовой топление. В 1996 году произошло обрушение кирпичной кладки дом, проживание стало опасным для жизни. Неоднократные обращения к представителям жилищно- коммунального хозяйства на выделение денежных средств, проведение капитального ремонта, что позволило бы проживать в жилом помещении, а равно и предоставление иного помещения взамен обрушенного, результате не принесли. Объяснялось отсутствием средств на ремонт. Опасаясь за свою жизнь вынуждены переехать проживать в дом по пе<адрес>.

Ответчик ФИО5 иск <данные изъяты> не признал. В дополнении к показаниями ФИО3 пояснил, что в доме по пе<адрес> 1985 года капитального ремонта не проводилось. Внутри помещения часто проводились ремонтные работы, перекрывалась крыша, полы. Убиралось печное отопление, и проводился газ. Дом не соответствовал жилому помещению, отвечающему требованиям, предоставляемых по договору социального найма.

Ответчица ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считая их не основанными на законе. Пояснила, что с ФИО5 состояли в зарегистрированном браке в период с 2003 по 2009 годы. ДД.ММ.ГГГГ рождена дочь ФИО6, с рождением которой с супругом по пе<адрес> бабушки супруга, поскольку в жилом доме по месту регистрации проживание ребенка было невозможным. Кирпичная кладка обрушена, окна деформированы, в виду чего в зимний период стены промерзали. Венцы стен поражены гнилью.

Представитель органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами управления образования администрации <данные изъяты> ФИО9 в интересах несовершеннолетней ФИО6 просила суд разрешить вопрос об утрате права пользования жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства, не нарушая права последней.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, проверив материалы гражданского дела, суд находит иск комитета по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты> необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия », при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст.27, ч.1 ст.40 ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 ГК РФ. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ. А именно, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения. При этом, выбор способа защиты права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за защитой.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. В силу ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Способы защиты жилищных прав установлены ст.11 ЖК РФ. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следовало из ст.50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилым помещением осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В силу ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Судом бесспорно установлено, что на основании договора дарения 3/8 долей жилого дома по пе<адрес> исполнительный комитет Балашовского городского совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ принял в дар указанные доли.

Согласно ордеру № на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью предоставлена <адрес> по пе<адрес>ю 13,8 кв. метров.

Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 11 значатся зарегистрированными ФИО3, 1951 года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акту межведомственной комиссии обследования от ДД.ММ.ГГГГ обследовано техническое состояние жилого помещения по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 1990 постройки, признан непригодным для постоянного проживания. Стены дома деревянные, рубленные, облицованы кирпичом, наблюдается искривление фасада, неравномерная осадка стен. Кирпичная облицовка со стороны двора отвалилась, состояние несущих стен неудовлетворительное. Квартира имеет разрушение оконных перемычек, перекос оконных и дверных проемов. Состояние конструкций крыши неудовлетворительные, отдельные участки поражены гнилью, система потеряла жесткость соединений.

<данные изъяты> <адрес> издано распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ « О признании жилого помещения непригодным для проживания и внесения изменений в приложение к распоряжению главы <данные изъяты> <адрес> « О признании жилых домов аварийными » №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района ФИО8 указал на заключение комиссии, которая пришла к выводу, что постоянное отсутствие квартиросъемщиков и неисполнение ими работ по ремонту и содержанию жилого помещения ведет к деформации и разрушению конструкция всего дома.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Нанимателю ФИО3 и членам её семьи ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о приведении жилого помещения в пригодное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На предложение устранения выявленных нарушений в ходе проверки, ФИО3 обратила внимание главы администрации Балашовского муниципального района на акт технического состояния жилого помещения, согласно которому жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находился в аварийном состоянии и имел 80% износа. Просила о решении вопроса переселения, поскольку ввиду аварийности вынуждены проживать семьей у родственников.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании ФИО3, из показаний которой следует, что по пе<адрес> пользовании дом предоставлен ФИО4. В дополнении пояснила, чтолетом 2010 года стало известно о наличии акта обследования технической конструкции жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который отражает аварийность и износ жилого дома в 80%.

На момент признания дома аварийным действовало Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым был составлен и утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания возлагается на межведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов.

В соответствии с п.п. 2.2. к категории непригодных для постоянного проживания жилым домам относятся каменные дома с физическим износом свыше 70 %, деревянные дома и дома со стенами из местных материалов свыше 65 %.

По смыслу ч. 2 ст. 15 ЖК пригодность для проживания граждан предполагает соответствие помещения установленным санитарным и техническим правилам.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На неоднократные обращения ФИО3 по предоставлению пригодного для проживания жилого помещения, проведения ремонтных работ, администрация <адрес> отказывала, ремонт предлагалось произвести из строительного материала, приобретенного квартиросъемщиком, поскольку денежные средства на капитальный ремонт отсутствовали.

Из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО15 следует, что жилой дом по пе<адрес> состоял из двух частей, одной из которых пользовалась семья ФИО17. Примерно в 1996 году кирпичная облицовочная кладка стены обрушилась, деревянные стены под кирпичом покрыты были гнилью. ФИО17 выехали из жилого помещения. Дом был аварийным, капитальный ремонт не проводился. ФИО13 дополнил, что при вселении в жилое помещение семья ФИО17 проводила ремонт, перекрывала крышу, подвели газовое отопление, оконные перемычки покрыты гнилью.

Свидетель ФИО14, вступивший в права собственника на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ 5/8 долей дома по адресу: <адрес>, пе<адрес>, пояснил, что жилое помещение <адрес> по указанному адресу, требовало капитального ремонта, который проводился в течение года. Стены дома деревянные, рубленные, покрыты гнилостью. Примерно в 1996 году обрушилась кирпичная кладка стены части дома, где проживала семья ФИО17. Последние выехали из жилого помещения, перестали отапливать его, отключили газовое отопление, с электроэнергию.

Свидетель ФИО15 пояснила, что с семьей ФИО17 знакома на протяжении длительного времени. В 1985 году семье предоставили квартиру по пе<адрес>, которая требовала капитального ремонта. Жилое помещение отремонтировали, перекрыли крышу, половое покрытие, заделали окна. В 1996 году обрушилась кирпичная облицовка, окна под действием гнили перекосились, систематически в доме гулял вете<адрес> неоднократно осматривался комиссией, неоднократное обращение в различные инстанции с просьбой о переселении, ремонте ни к чему не приводили.

Показания данных свидетелей суд оценивает как допустимые доказательства, дополняющие друг друга, какой- либо заинтересованности суд не усматривает.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольного выбытия ответчика со спорного адреса в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении предоставленного ему жилого помещения.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО3 с членами семьи вынуждена была выехать из жилого помещения по адресу: <адрес>, пе<адрес>.

Стороной истца не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о добровольном отказе от права пользования жилым помещением ФИО3, ФИО5 и несовершеннолетней ФИО6, 2003 года рождения, из чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований комитету по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> к ФИО3, ФИО5, ФИО2, действующей в интересах ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья      С.Э. Тарараксина