ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Балашов 02 марта 2010 года Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 1965 года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, р.п. Романовка, пер. Ленинский, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В период с 28 по 29 января 2010 года прокуратурой Романовского района по указанию прокуратуры Саратовской области, с привлечением государственного инспектора ОГПН по <адрес> проведена проверка соблюдения требований противопожарных норм в кафе - шашлычной индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1), расположенного по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес>. Проверкой установлены нарушения требований пожарной безопасности в кафе-шашлычной <данные изъяты> ИП ФИО1, а именно: помещения кафе-шашлычной <данные изъяты> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, отсутствует договор на обслуживание (п.п. 3, 16, 98, 102 ППБ 01-03); объекты не обеспечены первичными средствами пожаротушения (срок годности огнетушителя истек), учет проверки наличия, и состояния огнетушителей не ведется в специальном журнале п. 15 Приложения 3 ППБ 01-03, п. 108 ППБ 01-03; на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); не обозначены места размещения средств пожарной безопасности и места для курения знаками пожарной безопасности п. 27 ППБ 01-03; по всей площади торгового павильона и кафе на путях эвакуации имеется линолеум 4, 53, 89, 151-ФЗ, п. 4.3.2. СП 1.13130.2009 п. 53 ППБ 01-03, п.6.25 СниП 21-01-97; огнетушители в здании не прономерованы ст. 4, 151 ФЗ-123, п.15 ППБ 01-03; электропроводка всех помещений кафе выполнена не в соответствии с нормами документами по электроэнергетике (скрутки, открытые светильники, распределительные коробки) ст. 4,50, 82 ФЗ-123, п. 57, 60 ППБ 01-03; ответственный за обеспечение пожарной безопасности не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму ст. 4, 151 ФЗ-123, НПБ 645; пути эвакуации отделаны горючим материалом - деревянной рейкой ст. 4,53, 89, 151 123 - ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 53 ППБ 01-03; на территории отсутствует противопожарный водоем п. 89 ППБ 01-03; не обозначены размещения средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности п. 27 ППБ 01-03; пути эвакуации не соответствуют нормам и правилам (ширина менее 1 м.) ст. 4, 53, 89, 151 ФЗ-123, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 53 ППБ 01-03, что подтверждается протоколом осмотра от 28 января 2010 года, согласно которого был проведен осмотр помещений, находящихся в них вещей и документов, кафе-шашлычной <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес>, с фототаблицей. Постановлением от 29 января 2010 года в отношении ИП ФИО1 возбуждено административное производство по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено проведение административного расследования. Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 29 января 2010 года и актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 29 января 2010 года, зафиксированы нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.03. Рег. №4838, в здании кафе-шашлычной «<данные изъяты> расположенном по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес>. ИП ФИО1 в своих объяснениях не отрицала наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности в принадлежащей ей кафе - шашлычной <данные изъяты> расположенном по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес>. Начальник ОГПН по Романовскому району ФИО2, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердила факты, изложенные в протоколе осмотра помещений, находящихся в них вещей и документов, кафе-шашлычной «<данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес>. Показания ИП ФИО1 и свидетеля суд расценивает как достоверные, поскольку они последовательны, согласуются с другими материалами дела. Рассмотрев представленный материал, заслушав ИП ФИО1, свидетеля, исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает представленные доказательства допустимыми, а обстоятельства установленными представленными в суд доказательствами. Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 №45-ФЗ; от 22.06.2007 №116-ФЗ; 03.03.2008 №21-ФЗ), нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельства выданного Отделом по Романовскому району Межрайонной инспекции МНС № 1 по Саратовской области серии 64 №, ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе в качестве физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации. Из свидетельства выданного Межрайонной инспекцией МНС РФ № 1 по Саратовской области серия 64 № усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в качестве индивидуального предпринимателя, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <данные изъяты> Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27 апреля 2007 года, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с торговым помещением, расположенный по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 апреля 2007 года сделана запись регистрации №. Нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27.06.03. Рег. №4838, Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: помещение кафе-шашлычной «<данные изъяты> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, отсутствует договор на обслуживание (п.п. 3, 16, 98, 102 ППБ 01-03); объекты не обеспечены первичными средствами пожаротушения (срок годности огнетушителя истек), учет проверки наличия и состояния огнетушителей не ведется в специальном журнале п. 15 Приложения 3 ППБ 01-03, п. 108 ППБ 01-03; на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); не обозначены места размещения средств пожарной безопасности и места для курения знаками пожарной безопасности п. 27 ППБ 01-03; по всей площади торгового павильона и кафе на путях эвакуации имеется линолеум 4, 53, 89, 151-ФЗ, п. 4.3.2. СП 1.13130.2009 п. 53 ППБ 01-03, п.6.25 СниП 21-01-97; огнетушители в здании не прономерованы ст. 4, 151 ФЗ-123, п.15 ППБ 01-03; электропроводка всех помещений кафе выполнена не в соответствии с нормами документами по электроэнергетике (скрутки, открытые светильники, распределительные коробки) ст. 4,50, 82 ФЗ-123, п. 57, 60 ППБ 01-03; ответственный за обеспечение пожарной безопасности не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму ст. 4, 151 ФЗ-123, НПБ 645; пути эвакуации отделаны горючим материалом - деревянной рейкой ст. 4,53, 89, 151 123 - ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 53 ППБ 01-03; на территории отсутствует противопожарный водоем п. 89 ППБ 01-03; не обозначены размещения средств пожарной безопасности знаками пожарной безопасности п. 27 ППБ 01-03; пути эвакуации не соответствуют нормам и правилам (ширина менее 1 м.) ст. 4, 53, 89, 151 ФЗ-123, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 53 ППБ 01-03, подтверждается не только Актом № 1 проверки органом государственного пожарного надзора соблюдения требований пожарной безопасности, актом проверки помощника прокурора Романского района от 29 января 2010 года соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которым выявлены вышеперечисленные нарушения, но также и протоколом осмотра помещений, находящихся в них вещей и документов кафе-шашлычной <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес> от 28 января 2010 года, с фототаблицей. Кроме того, из представленного акта обследования объекта по проверке соблюдения требований пожарной безопасности от 02 марта 2010 года усматривается, что главным Государственным инспектором Романовского района Саратовской области по пожарному надзору ФИО2, 02 марта 2010 года вновь проведено обследование территории кафе-шашлычной «<данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес>, однако по результатам выявлены следующие нарушения: помещения кафе-шашлычной <данные изъяты> не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, отсутствует договор на обслуживание (п.п. 3, 16, 98, 102 ППБ 01-03); объекты не обеспечены первичными средствами пожаротушения (срок годности огнетушителя истек), учет проверки наличия, и состояния огнетушителей не ведется в специальном журнале п. 15 Приложения 3 ППБ 01-03, п. 108 ППБ 01-03; не обозначены места размещения средств пожарной безопасности и места для курения знаками пожарной безопасности п. 27 ППБ 01-03; по всей площади торгового павильона и кафе на путях эвакуации имеется линолеум 4, 53, 89, 151-ФЗ, п. 4.3.2. СП 1.13130.2009 п. 53 ППБ 01-03, п.6.25 СниП 21-01-97; огнетушители в здании не прономерованы ст. 4, 151 ФЗ-123, п.15 ППБ 01-03; электропроводка всех помещений кафе выполнена не в соответствии с нормами документами по электроэнергетике (скрутки, открытые светильники, распределительные коробки) ст. 4,50, 82 ФЗ-123, п. 57, 60 ППБ 01-03; ответственный за обеспечение пожарной безопасности не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму ст. 4, 151 ФЗ-123, НПБ 645; пути эвакуации отделаны горючим материалом - деревянной рейкой ст. 4,53, 89, 151 123 - ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 53 ППБ 01-03; пути эвакуации не соответствуют нормам и правилам, (ширина менее 1 м.) 50 см; дверь второго выхода эвакуации загромождена рабочим инвентарем ст. 4, 53, 89, 151 ФЗ-123, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 53 ППБ 01-03. Акты проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 29 января 2010 года и от 02 марта 2010 года, протокол осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений, находящихся в них вещей и документов кафе-шашлычной <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 26.2 КоАП РФ судья признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены и оформлены правильно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия Акта № 1 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 29 января 2010 года, была вручена ИП ФИО1 С заявлением или замечаниями ИП ФИО1 не обращалась. Полученные доказательства дают основание квалифицировать действия ИП ФИО1 по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья принимает во внимание специфику профиля работы ИП ФИО1 - кафе-шашлычная «<данные изъяты>», отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание и считает необходимым приостановить деятельность ИП ФИО1 - кафе-шашлычная «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-шашлычной «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Саратовская область, р.п. Романовка, <адрес>, сроком на 45 суток. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья В.Н. Невесенко