Материал № 12-79(1)/2010 г

РЕШЕНИЕ

17 августа 2010 года     г. Балашов                                                                               

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алиева А.А. оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиева Алладина Аликбер оглы на постановление начальника ОУФМС по Саратовской области от 29 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Алиева Алладина Аликбер оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с разъяснением ст. 25.1, 29.3, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС РФ по Саратовской области в городе Балашове Владимировой В.Н. от 29 июля 2010 года Алиев А.А. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Алиев А.А. оглы обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника ОУФМС РФ по Саратовской области в городе Балашове Владимировой В.Н. от 29 июля 2010 года отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя свою позицию тем, что примерно с 2005 года в городе Балашове Саратовской области проживает его брат Алиев Н.А. оглы. Он проживает со своей сожительницей Шеиной Т.В. в доме № 12 проезд Коммунаров, в городе Балашове Саратовской области, который, как ему известно, принадлежит Шеиной Т.В. на праве собственности. 20 июля 2010 года он приехал в гости к своему брату и 21 июля 2010 года он, вместе с Шеиной Т.В., не возражавшей, что он будет проживать в ее доме, отправился в почтовое отделение для оформления документов для постановки его на миграционный учет. Он передал свой паспорт Шеиной Т.В., которая занималась оформлением документов и был уверен, что все необходимые требования для его регистрации на территории города Балашова выполнены в полном объеме. Однако 27 июля 2010 года, сотрудники ОУФМС по Саратовской области в г. Балашове сообщили, что по адресу: Саратовская область, город Балашов, проезд Коммунаров, 12, он проживает без постановки на миграционный учет и, в результате этого, составили протокол об административном правонарушении. 29 июля 2010 года было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности. Однако как впоследствии стало известно, при оформлении всех необходимых документов для постановки на миграционный учет, Шеина Т.В. ошибочно указала другой адрес.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алиев А.А. оглы жалобу поддержал, указав в ее обоснование вышеизложенные доводы, кроме того дополнил, что на миграционный учет по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Хоперское, ул. Комсомольская, 8, был поставлен ошибочно, в настоящее время, допущенное им правонарушение устранено, он поставлен на миграционный учет по адресу: Саратовская область, город Балашов, проезд Коммунаров, 12, о чем свидетельствует представленная им миграционная карта, а также бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина. Также просил суд восстановить срок на подачу жалобы указав на то, что копия обжалуемого им постановления была получена поздно.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из представленного постановления по делу об административном правонарушении от 29 июля 2010 года усматривается, что копия постановления вручена Алиеву А.А. оглы, однако не указана дата вручения ему копии постановления. Жалоба Алиевым А.А. оглы подана в суд 10 августа 2010 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника ОУФМС РФ по Саратовской области в городе Балашове Владимировой В.Н. от 29 июля 2010 года.

В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из представленного в материалах дела протокола АС № 051686 об административном правонарушении от 27 июля 2010 года усматривается, что 27 июля 2010 года в 07 часов 30 минут в ходе проверки в городе Балашове Саратовской области проезда Коммунаров дом 12 было установлено, что гражданин Азербайджана Алиев А.А. оглы проживает по указанному адресу с 21 июля 2010 года, без постановки на миграционный учет. Протокол составлен с участием Алиева А.А. оглы. В объяснениях Алиев А.А. оглы указал, что приехал в гости к своему брату и с 21 июля 2010 года проживает по проезду Коммунаров, 12 в городе Балашове Саратовской области, в домовладении принадлежащем сожительнице брата Шеиной Т.В. Также у Шеиной Т.В. имеется дом, расположенный по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Хоперкое, ул. Комсомольская, 8, куда она его ошибочно поставила на миграционный учет. Копия протокола Алиевым А.А. оглы получена 27 июля 2010 года. О месте и времени рассмотрения дела 29 июля 2010 года в 15 часов 00 минут по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, 21 Алиев А.А. оглы уведомлен, о чем имеются его подписи.

Постановлением начальника ОУФМС РФ по Саратовской области в городе Балашове Владимировой В.Н. от 29 июля 2010 года Алиев А.А. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Из постановления видно, что дело рассмотрено с участием Алиева А.А. оглы, копию постановления он получил, о чем имеется подпись.

Протокол и постановление по делу составлены в соответствии с требованием закона. Примененная санкция Алиевым А.А. оглы не оспаривается. Обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание не установлено.

Факт устранения допущенного правонарушения Алиевым А.А. оглы также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей Шеиной Т.В., Алиева Н.А. оглы, которые показали, что 20 июля 2010 года в гости приехал Алиев А.А. оглы. Для постановки на миграционный учет, Шеина Т.В. вместе с Алиевым А.А. оглы 21 июля 2010 года прибыла на почту и оформила все необходимые документы, однако ошибочно указала адрес регистрации Алиева А.А. оглы. Узнав 27 июля 2010 года о допущенном нарушении, они его сразу устранили, встав на миграционный учет по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Коммунаров, 12.

Показания Алиева А.А. оглы, свидетелей Шеиной Т.В., Алиева Н.А. оглы суд оценивает как достоверные, поскольку они последовательны не находятся в противоречии между собой, согласуются с другими материалами дела и доказательствами исследованными в судебном заседании и кладет в основу данного постановления.

Таким образом, полученные доказательства позволяют сделать вывод о наличии в действиях Алиева А.А. оглы состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Однако, согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Учитывая, что по приезду в Российскую Федерацию Алиев А.А. оглы на следующий день встал на миграционный учет, хотя и указал не верный адрес фактического проживания, то есть данное правонарушение не повлекло негативных последствий и не содержало угроз для общества, правонарушитель не имел умысла на создание таких условий, а также иные обстоятельства, которые суд обязан принять во внимание при назначении наказания, а именно, что при обнаружении допустимого правонарушения Алиев А.А. оглы его сразу устранил, ранее Алиев А.А оглы к административной ответственности не привлекался, суд считает, что данное правонарушение является малозначительным и согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным освободить Алиева А.А. оглы от административной ответственности в силу малозначительности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в силу п. 3 ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Алиева Алладина Аликбер оглы - удовлетворить.

Восстановить Алиеву Алладину Аликбер оглы срок на подачу жалобы на постановление начальника ОУФМС РФ по Саратовской области в г. Балашове по делу об административном правонарушении от 29 июля 2010 года.

Постановление начальника ОУФМС РФ по Саратовской области в г. Балашове по делу об административном правонарушении от 29 июля 2010 года, которым Алиев Алладин Аликбер оглы привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить.

Освободить Алиева Алладина Аликбер оглы от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Алиева Алладина Аликбер оглы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья          В.Н. Невесенко