РЕШЕНИЕ 30 сентября 2010 года г.Балашов Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гладких Г.Я. - адвоката Хахулиной М.В., представившей удостоверение №1124 и ордер №157 от 30 сентября 2010 года, помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Локтионова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области протест прокурора города Балашова Саратовской области Низовцева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Балашова Саратовской области от 08 сентября 2010 года в отношении Гладких Геннадия Яковлевича, в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 08 сентября 2010 года Гладких Г.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 08 сентября 2010 года, примерно в 13 часов 50 минут, возле дома № 8 по ул. Ленина в городе Балашове Саратовской области, Гладких Г.Я., будучи постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Балашова Саратовской области от 19 ноября 2009 года, с учетом изменений внесенных решением Балашовского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2009 года лишенным права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, управлял транспортным средством марки Форд Фокус, государственный регистрационный знак Р 064 ЕМ 64. Не согласившись с данным постановлением, прокурор города Балашова Саратовской области принес протест, в котором просит указанное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, мотивировав свою позицию тем, что санкция ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ. Так, в соответствие со ст. 17 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-I «О милиции», сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальственного состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции. В настоящее время Гладких Г.Я. не имеет статуса сотрудника милиции, так как является пенсионером МВД и не имеет прав и обязанностей, которыми наделены сотрудники милиции, предусмотренных Законом «О милиции», не состоит в штате УВД. Тот факт, что Гладких Г.Я. является инвалидом 3 группы, также не является основанием для назначения по инкриминируемой статье наказания в виде штрафа. Таким образом, суд избрал меру наказания не предусмотренную законом, что недопустимо и противоречит принципам и задачам административного законодательства. В судебном заседании помощник прокурора г. Балашова Локтионов А.В. поддержал протест, выдвигая в его обоснование вышеизложенные доводы. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гладких Г.Я. в судебное заседание не явился, не представил суд данных об уважительности его неявки. Однако защитник Хахулина М.В. пояснила, что Гладких Г.Я. принять участие в судебном заседании не может, уполномочил ее на участие по делу об административном правонарушении. В связи с чем, суд приходит к выводу, что участие защитника при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в полной мере обеспечивает создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гладких Г.Я.- адвокат Хахулина М.В., возражала против протеста, считает, что мировым судьей назначено административное наказание в соответствие с действующим административным законодательством. Выслушав помощника прокурора, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гладких Г.Я.- адвоката Хахулиной М.В., исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления, суд приходит к следующему выводу. Согласно ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что 08 сентября 2010 года примерно в 13 часов 50 минут возле дома № 8 по ул. Ленина в г. Балашове Саратовской области инспектором ДПС ОГИБДД УВД по Балашовскому муниципальному району было остановлено транспортное средство марки Форд Фокус государственный регистрационный знак Р 064 ЕМ 64 под управлением Гладких Г.Я.. После проверки документов, сотрудником милиции установлено, что водитель Гладких Г.Я. постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Балашова Саратовской области, с учетом изменений внесенных решением Балашовского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2009 года, лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, иные документы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Так, из протокола 64 АР № 168635 об административном правонарушении от 08 сентября 2010 года усматривается, что в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель Гладких Г.Я. управлял автомобилем, будучи лишенным права управления транспортными средствами. Права предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ Гладких Г.Я. разъяснены, в объяснениях Гладких Г.Я. не отрицал факт того, что управлял транспортным средством, в связи с тем, что ему необходимо было доехать до аптеки (л.д.4). Протоколом 64 ОТ № 029360 об отстранении от управления транспортным средством от 08 сентября 2010 года, в 14 часов 10 минут 08 сентября 2010 года на ул. Ленина, 8, в городе Балашове Саратовской области, Гладких Г.Я. отстранен от управления транспортным средством Форд Фокус Р 064 ЕМ, в связи с выявленным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ (л.д.5). Сведениями ИЦ УВД по Балашовскому муниципальному району Саратовской области подтверждается тот факт, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Балашова Саратовской области, с учетом изменений внесенных решением Балашовского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2009 года, Гладких Г.Я. лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Протокол об административном правонарушении, а также протокол об отстранении от управления транспортным средством в отношении Гладких Г.Я., на основании ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. С заявлением или замечаниями Гладких Г.Я. не обращался. В силу ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам не достигшим возраста 18 лет, инвалидам 1 и 2 групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Так, согласно представленных материалов дела и исследованных в судебном заседании, в справке ВТЭ-195 №006181 от 08.08.1996 года и в справке №2746724 от 31 мая 2010 года федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» филиала-бюро №23 указано, что Гладких Г.Я. имеет инвалидность третьей группы, это также подтверждается свидетельством о болезни №2853 от 26 апреля 1996 года. Гладких Г.Я. имеет специальное звание майора милиции, однако в настоящее время является пенсионером и ему назначена пенсия за выслугу лет с 16 мая 1996 года, что подтверждается копией удостоверений № 4493 38/19547 выданным 16 августа 1999 года, №132024 от 06 августа 2008 года, копией трудовой книжки в отношении Гладких Г.Я., а также письмом извещением начальника УВД Саратовского облисполкома от 11 декабря 1989 года. Таким образом, суд полагает, что оценка всем доказательствам дана в соответствии с правилами ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. В связи, с чем у суда не имеется оснований для отмены постановления мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение. В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях: 1) существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; 2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое административное наказание, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. По протесту прокурора постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Как видно из протеста прокурора города Балашова Саратовской области, доводы сводятся к нарушению мировым судьей при назначении наказания норм материального права, которые суд считает несостоятельными. Ввиду этого, в силу ст. 30.7 КоАП РФ, изменение постановления по протесту прокурора по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица привлекаемого к административной ответственности, не допускается. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протест прокурора является необоснованным и не подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 08 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Гладких Г.Я. оставлению без изменения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Балашова Саратовской области от 08 сентября 2010 года в отношении Гладких Геннадия Яковлевича, в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч рублей), оставить без изменения, протест прокурора города Балашова Саратовской области без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно. Судья В.Н. Невесенко