17 августа 2010 года                    город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Прокудин И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области

жалобу Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Саратовской области, проживающего по адресу: <адрес>-3, <адрес>, неработающего,

на постановление административной комиссии Балашовского муниципального района от 25 июня 2010 года, которым он подвергнут наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей,

Постановлением административной комиссии Балашовского муниципального района от 25 июня 2010 года по делу об административном правонарушении Б признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», за что подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4.000 рублей.

В жалобе Б указывает, что он оштрафован неправильно за то, что «около <адрес> осуществил складирование строительного мусора в виде листов металла». 08 июня 2010 года он выезжал в город Саратов, а приглашенные им работники Ч и О около 12 часов разбирали принадлежащий ему металлический ларек, расположенный возле указанного <адрес>, и складывали железо в автомашину Газель, приглашенную для вывоза. Когда железо почти полностью было загружено в машину, подъехали представители администрации, стали возражать против вывоза железа. Затем они пригласили работников милиции. Железо и рабочие инструменты были вывезены, и складированы в другом месте. Как ему позже стало известно был составлен протокол от 11 июня 2010 года № об административном правонарушении. Ему это постановление не выдавалось и он до сих пор не знает о его содержимом. По приезду в город Балашов с него взыскали административный штраф по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ 300 рублей за складирование железа. Он его уплатил, и железо было возвращено. 02 июля 2010 года он получил постановление административной комиссии Балашовского района от 25 июня 2010 года о наложении на него штрафа в размере 4.000 рублей. Он уже наказан в административном порядке и уплатил штраф. А наказание административной комиссии - это второе наказание за один и тот же поступок, что недопустимо ст. 24-5 п. 7 АК РФ.

Б в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени разбирательства извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 ч. 2,3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, иные документы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В протоколе об административном правонарушении АЕ № от 11 июня 2010 года указано, что в 14 часов 08 июня 2010 года Б около <адрес> складировал строительный мусор в виде листов металла, чем нарушил п. 4.4 Правил благоустройства территории муниципального образования города Балашова, утвержденных Решением Совета муниципального образования города Балашова от 13 мая 2009 года №10/1.

Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Однако иные материалы дела об административном правонарушении составлены в копиях, незаверенных надлежащим образом, что является нарушением.

Часть 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Рассмотрев материалы дела в отношении Б, административная комиссия Балашовского муниципального района постановлением по делу об административном правонарушении от 25 июня 2010 года установила его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей 00 копеек.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Обжалуемое постановление не содержит мотивированного решения по делу. Кроме того, административной комиссией Балашовского муниципального района при вынесении постановления не были выяснены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, необоснованно назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Таким образом, имеют место существенные нарушения действующих положений КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости вынесения решения об отмене постановления.

Кроме того, при рассмотрении жалобы суд, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является основанием для освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Б - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Балашовского муниципального района от 25 июня 2010 года, которым Б подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд со дня его вручения или получения.

Судья                                                                                        И.В. Прокудин