отмена постановления по жалобе потерпевшей



                                                                                                  Дело Номер обезличен(1)/2010                                                        РЕШЕНИЕ

25 августа 2010 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Чередникова И.Т., при секретаре ФИО2, с участием представителя потерпевшей ФИО0 по доверенности ФИО1, ФИО5 лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев жалобу ФИО0 на постановление в отношении ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                    УСТАНОВИЛ:

      Постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ФИО5, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о.начальника ОГИБДД Управления внутренних дел по Балашовскому муниципальному району ФИО6 назначено административное наказание в виде штрафа размером Номер обезличен руб. В обоснование совершения административного правонарушения указывает, что управляя автомобилем ВАЗ Номер обезличен, государственный номер Номер обезличен, не уступил дорогу пешеходу ФИО0, переходящую проезжую часть по пешеходному переходу, причинив ей вред здоровью средней тяжести, акт СМО Номер обезличен от Дата обезличена года, акт СМО Номер обезличен от Дата обезличена года.

ФИО0 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении ФИО5 и просит отменить, направив административное дело в ГИБДД УВД по Балашовскому муниципальному району для выполнения действий, предусмотренных п.5 ч.1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обосновывая жалобу тем, что в результате дорожно-транспортного происшествия Дата обезличена года возле дома Номер обезличен на ... г.Балашова, совершен наезд автомобилем под управлением водителя ФИО5 на пешехода ФИО0, которой по результатам судебно-медицинской экспертизы причинен вред здоровью средней тяжести. Дата обезличена года по результатам рассмотрения по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, вынесено постановление с назначением административного наказания в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей, которое считает незаконным в силу ч.2 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что дела, предусмотренные статьей 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями и должностное лицо и.о. начальника ОГИБДД УВД по Балашовскому муниципальному району вынес постановление без законных оснований. При этом, в нарушение требований статьи 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо не известило потерпевшую о времени и месте рассмотрения административного материала, что не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. При подаче жалобы ФИО0 заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы в связи с получением копии постановления в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года по средствам почтовой связи Дата обезличена года.

Заявитель ФИО0, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, с участием представителя ФИО1

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 на доводах жалобы настаивает, приводя в обоснование вышеизложенные доводы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 в судебном заседании с жалобой не согласен, считает, что уже дважды привлечен к административной ответственности и штраф оплатил, пояснил, что при вынесении постановления Дата обезличена года по делу об административном правонарушении ФИО0 не присутствовала, и ему неизвестны обстоятельства об ее извещении.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя потерпевшей по доверенности ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу, что постановление и.о. начальника ОГИБДД УВД по Балашовскому муниципальному району ФИО6 от Дата обезличена года в отношении ФИО5 подлежит отмене, с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение начальнику отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Балашовскому муниципальному району по следующим основаниям.

Согласно статье 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Копия обжалуемого постановления получена ФИО0 Дата обезличена года, что подтверждается календарно почтовым штемпелем на конверте, в котором получена копия постановления о привлечении к административной ответственности ФИО5, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года подана Дата обезличена года, Дата обезличена года является выходным днем (воскресенье), срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

На основании статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, потерпевшим является физическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.

 Исходя из ч. 1, 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, исследуются иные доказательства.

   При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5, который признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, обладающее правом рассмотрения дела об административном правонарушении, не известил потерпевшую ФИО0, которой административным правонарушением причинен физический вред, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом, в постановлении о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не мотивированы основания принятого решения.

   Административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, как предусмотрено частью 2 статьи 118 и частью 3 статьи 123 Конституции РФ.

   Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами, принадлежащих им процессуальных прав.

   Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие состава и события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

   При рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

   Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

   Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

   В содержании постановления по делу об административном правонарушении Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ФИО5 отсутствует в описательно-мотивировочной части об изложении мотивированных доводов должностного лица о принятом решении при установлении вины и основания назначения административного наказания.

Кроме того, в деле об административном правонарушении по факту ДТП с участием автомобиля под управлением ФИО5 и пешехода ФИО0, в протоколе об административном правонарушении не указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшей ФИО0, которой административным правонарушением причинен физический вред, что подтверждается и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, актом судебно-медицинского обследования, заключением экспертизы по делу, также отсутствуют извещения потерпевшей ФИО0 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 и о направлении копии постановления о привлечении к административной ответственности ФИО5

При установленных обстоятельствах должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 допущены существенные нарушения процессуальных норм, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях и при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований статей 26.1, 26.11, ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является нарушением прав потерпевшей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и является основанием для отмены обжалуемого потерпевшей постановления о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, выявленные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, указанное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение начальнику Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Балашовскому муниципальному району Саратовской области.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                                РЕШИЛ:

 Удовлетворить жалобу потерпевшей ФИО0 на постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении ФИО5, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о назначении административного наказание в виде штрафа размером Номер обезличен рублей.

Отменить постановление и.о. начальника ОГИБДД УВД по Балашовскому муниципальному району ФИО6 от Дата обезличена года в отношении ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.24 ФИО4об административных правонарушениях, которым ФИО5 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, возвратить на новое рассмотрение начальнику отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Балашовскому муниципальному району Саратовской области.

На решение суда может быть подана жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья И.Т. Чередникова