ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 10 февраля 2011 года город Балашов Судья Балашовского районного суда Саратовской области Ерохина И.В. с участием помощника прокурора г.Балашова Бочарова И.В., законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Градинар Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Седьмое небо» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. ст. 25.1, 29.3, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Градинар Т.Г. разъяснены, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Седьмое небо» (далее по тексту ООО «Седьмое небо») нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой г. Балашова Саратовской области с привлечением специалиста государственного инспектора ОНД по Балашовскому району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ресторане «777» ООО «Седьмое небо», расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 5, в результате которой на 17 часов 21 декабря 2010 года выявлены нарушения норм Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, создающие угрозу для жизни и здоровья людей, усмотрев в действиях ООО «Седьмое небо» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: - в помещении ресторана расположен баллон с газом (нарушение п. 162 ППБ 01-03); - пожарный кран внутреннего пожарного водопровода не комплектован рукавом и стволом (нарушение п. 91 ППБ 01-03); - стены помещения ресторана «777» отделаны сгораемыми материалами, превышающим предельно допустимый класс пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, И1, Д3+, Т2, РП1) (нарушение ст.134 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица № 29,3). В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Седьмое небо», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Градинар Т.Г., сославшись на устранение в настоящий момент выявленных нарушений, просила с учетом финансового положения Общества строго не наказывать. Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, заключение помощника прокурора г.Балашова Бочарова И.В., поддержавшего приведенные в постановлении о возбуждении административного производства доводы и находившего установленными признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, проверив представленный материал, судья приходит к следующему выводу. В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Седьмое небо» является юридическим лицом (Устав ООО «Седьмое небо», Свидетельство о государственной регистрации юридического лица в налоговом органе серии 64 № 002103323, выписка из ЕГРЮЛ без номера от 26 января 2011 года), директором Общества согласно Решению №3 Единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Седьмое небо» от 2 февраля 2011 года является Градинар Т.Г., что также подтверждается приказом № 1 о назначении на соответствующую должность от 2 февраля 2011 года, контрактом от 2 февраля 2011 году, по условиям которого директор действует без доверенности от имени общества, в том числе представляет его интересы. Наличие полномочий Единственного участника ООО «Седьмое небо» установлено на основании договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Седьмое небо» от 24 января 2011 года. Статьями 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в действующей редакции) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожара, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители организаций; лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Данные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. На основании ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом от 18 июня 2003 года N 313 Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в п.91 установлено, что пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку; в торговых предприятиях запрещается в зданиях иного назначения хранить ЛВЖ, ГЖ, ГГ (в том числе баллоны с газом, лакокрасочные изделия, растворители, товары в аэрозольной упаковке), пиротехнические и другие взрывоопасные изделии ( п.162 Правил). Пункт 6 статьи 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ Факт нарушения вышеприведенных норм и правил пожарной безопасности при осуществлении деятельности ООО «Седьмое небо» помимо признательных показаний законного представителя юридического лица подтверждаются: -актом проверки от 21 декабря 2010 года, установившим нарушения требований пожарной безопасности, с указанием конкретного места выявленных нарушений. Проверка проведена совместно с государственным инспектором Балашовского района по пожарному надзору Алферьевым А.А. на основании ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» в присутствии ранее действовавшего директора ООО «Седьмое небо» - учредителя юридического лица Щербининой Е.В. (выписка из ЕГРЮЛ от 26 января 2011 года, приказ № 1 от 01 декабря 2006 года «О назначении директора ООО «Седьмое небо»); -постановлением заместителя прокурора г. Балашова от 19 января 2011 года о возбуждении в отношении ООО «Седьмое небо» административного производства. В соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, иные документы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Установленные в судебном заседании представленными доказательствами обстоятельства дел дают судье основание сделать вывод о наличии вины со стороны общества с ограниченной ответственностью «Седьмое небо» в нарушении требований пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Приведенные в постановлении о возбуждении административного производства от 19 января 2011 года нарушения, выразившиеся в неосуществлении в соответствии с годовым планом-графиком регламентированных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, в невыполнении специально обученным обслуживающим персоналом и специализированной организацией, имеющей лицензию по договору, вышеуказанных работ, не нашли своего подтверждения представленными материалами. При назначении наказания юридическому лицу ООО «Седьмое небо» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в виде устранения создающих угрозу жизни и здоровью людей нарушений к моменту рассмотрения дела, подтверждению чему представлен акт обследования от 9 февраля 2011 года, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, размер которого определяет нижним пределом санкции. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать общество с ограниченной ответственностью «Седьмое небо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате в течение тридцати дней с момента вступления постановлении в законную силу путем перечисления на следующие реквизиты: ИНН 6450014678 КПП 645001001 УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) БИК 046311001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области расчетный счет 40101810300000010010 КБК 41511690010010000140 ОКАТО 6340100000. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Судья И.В. Ерохина
(в действующей редакции) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости, приведенную в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.