привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина



5-37(1)/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2011 года     г. Балашов                                                                               

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армянской ССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 сентября 2011 года на основании распоряжения от 15 сентября 2011 года в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту ИП) ФИО1 - маршрутного автобуса ПАЗ 32054 государственный номер была проведена проверка по контролю за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами в местах пребывания (проживания), а также в местах фактического осуществления ими трудовой деятельности. В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения: незаконное осуществление трудовой деятельности гражданином республики Узбекистан ФИО3 который работает водителем маршрутного автобуса ПАЗ 32054 государственный номер , не имеется разрешения на работу для иностранного гражданина, незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу ИП ФИО1, что отражено в акте проверки от 15 сентября 2011 года

Постановлением от 15 сентября 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу от 15 сентября 2011 года был произведен осмотр принадлежащего на праве собственности ИП ФИО1 маршрутного пассажирского автобуса марки ПАЗ 32054 государственный номер . Осмотр произведен в присутствии ИП ФИО1, о чем свидетельствует его подпись, заявлений и замечаний не поступило.

По результатам проведенного расследования в отношении ИП ФИО106 октября 2011 года составлен протокол АС об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Протокол составлен с участием ФИО1 В объяснениях ИП ФИО1 не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения, указывает, что он не знал законодательство. Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ ИП ФИО1 разъяснены, копию протокола он получил 06 октября 2011 года. О месте и времени рассмотрения дела 06 октября 2011 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> ИП ФИО1 уведомлен, о чем имеется его подпись.

Определением от 06 октября 2011 года протокол об административном правонарушении АС и приложенные материалы направлены для рассмотрения в Балашовский районный суд.

ИП ФИО1 в своих объяснениях данных в судебном заседании не отрицал своей вины в совершении данного административного правонарушения, указал, что действительно у него в собственности имеется автобус ПАЗ 32054 государственный номер на котором он оказывает услуги в сфере пассажирских перевозок. Водителем данного пассажирского автобуса у него работает гражданин Узбекистана ФИО4 Он допустил к работе данного гражданина не имея на то соответствующего разрешения. Кроме того, дополнил, что он обязуется устранить данное нарушение в кротчайшие сроки.

Рассмотрев представленный материал, заслушав ИП ФИО1, исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает представленные доказательства допустимыми, а обстоятельства установленными представленными в суд доказательствами.

В силу ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельства выданного Межрайонной инспекцией МНС РФ № 1 по Саратовской области серия 64 , ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в качестве индивидуального предпринимателя, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя , что также подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22 сентября 2011 года.

Согласно справке выданной МУ «Организационно-контрольная служба» от 28 сентября 2011 года ФИО1 значится индивидуальным предпринимателем в сфере пассажирских перевозок на территории г. Балашова и Балашовского района.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства <адрес> выданного ГИБДД Саратовской области 09 октября 2009 года усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автобус ПАЗ 32054 регистрационный знак , на котором производится перевозка пассажиров по закрепленному маршруту, что следует из маршрутного листа , выданного 01 сентября 2011 года, сроком действия до 01 октября 2011 года.

Как следует из путевого листа А, маршрут движения на автобусе ПАЗ 32054 регистрационный знак 15 сентября 2011 года осуществлялся водителем ФИО4

Представленными документами, а именно: паспортом, миграционной картой, водительским удостоверением на имя ФИО4 подтверждается факт того, что ФИО4 является гражданином Узбекистана.

Согласно ответа от 06 октября 2011 года , представленного Управлением федеральной миграционной службы по Саратовской области, гражданину Узбекистана ФИО4, 11 марта 1981 года рождения, разрешение на работу не выдавалось.

Акт проверки от 15 сентября 2011 года, протокол осмотра пассажирского автобуса от 15 сентября 2011 года, протокол об административном правонарушении АС от 06 октября 2011 года в отношении ИП ФИО1, а также иные документы, на основании ст. 26.2 КоАП РФ судья признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены и оформлены правильно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с вручением копий документов. С заявлением или замечаниями ИП ФИО1 не обращался.

Полученные доказательства дают основание квалифицировать действия ИП ФИО1 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судом принимается во внимание раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание им своей вины, обстоятельства отягчающие административную ответственность отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья          В.Н. Невесенко