ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2010 года г. Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

с участием законного представителя юридического лица Федерального бюджетного учреждения «Лечебное исправительное учреждение Номер обезличен Управления Федеральной службы исполнения наказания по ...» ФИО0,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Федерального бюджетного учреждения «Лечебное исправительное учреждение Номер обезличен Управления Федеральной службы исполнения наказания по ...» по ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с разъяснением законному представителю юридического лица ФИО0 прав, предусмотренных статьями 25.1, 25.4, 29.3, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа руководителя управления Росздравнадзора по ... ФИО1 от Дата обезличена года Номер обезличенП-370/10, в период с 20 мая по Дата обезличена года была проведена проверка в отношении Федерального бюджетного учреждения «Лечебное исправительное учреждение Номер обезличен Управления Федеральной службы исполнения наказания по ...» (далее по тексту ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ...), в результате которой установлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.

Актом проверки от Дата обезличена года в части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, соблюдения стандартов оказания медицинской помощи, организации медицинской помощи осужденным в связи с требованием прокуратуры ... от Дата обезличена года Номер обезличен, зафиксированы нарушения вышеуказанных требований, выразившихся в следующем: в нарушение требований Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» и п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, медицинская деятельность в части работ (услуг) по специальности «Общественное здоровье и организация здравоохранения» (заместитель начальника учреждения по лечебно-профилактической работе ФИО6), «фтизиатрия» (врач-фтизиатр ФИО5) в рамках амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи, «сестринское дело» (медицинские сестры ФИО4, ФИО3, ФИО2) в рамках доврачебной медицинской помощи осуществляется данными специалистами при отсутствии сертификата по специальности; в нарушение п.п. «з» п. 5 указанного Положения, лицензиатом не обеспечен контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам): в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении стандартов медицинской помощи больным болезнью вызванной вирусом иммунодефицита человека» не в полном объеме соблюдаются стандарты оказания медицинской помощи осужденным ВИЧ - инфицированным; в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным туберкулезом» имеются случаи несоблюдения стандартов обследования больных туберкулезом.

Протоколом от Дата обезличена года об административном правонарушении в отношении ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ... возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ за вышеуказанные нарушения и Дата обезличена года материал направлен в ... суд ....

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО0 не отрицал наличие нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в учреждении. Указал, что специалисты учреждения будут обучены в третьем-четвертом квартале 2010 года.

Рассмотрев административный материал, выслушав законного представителя юридического лица ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ..., исследовав и оценив доказательства по делу, судья считает представленные доказательства допустимыми, а обстоятельства установленными представленными в суд доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ФИО8 установлено, что ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ... является юридическим лицом, что подтверждается Положением о федеральном государственном учреждении «Лечебное исправительное учреждение Номер обезличен Главного управления Федеральной Службы исполнения наказаний по ...», утвержденным приказом директора ФСИН России от Дата обезличена года Номер обезличен, приказом от Дата обезличена года Номер обезличен О переименовании, внесении изменений в Положение о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по ... и в положения и уставы подведомственных ему учреждений, а также свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до Дата обезличена года.

Согласно Положения о медицинской части ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ..., утвержденного начальником ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ... Дата обезличена года, медицинская часть является самостоятельным структурным подразделением ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ... и осуществляет свою медицинскую деятельность на основании лицензии Номер обезличенФС-64-01-000846 от Дата обезличена года.

Из сертификата, выданного Дата обезличена года, регистрационный Номер обезличен усматривается, что ФИО5 Дата обезличена года присвоена специальность фтизиатрия. Указанный сертификат действителен пять лет.

Согласно представленного в материалах дела сертификата А Номер обезличен, выданного Дата обезличена года, регистрационный Номер обезличен ФИО2 присвоена специальность сестринское дело в педиатрии.

Из сертификата регистрационный Номер обезличен выданного Дата обезличена года, также усматривается, что ФИО3 присвоена специальность сестринское дело. Сертификат действителен пять лет.

Нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, выразившиеся в нарушение требований Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» и п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, медицинская деятельность в части работ (услуг) по специальности «Общественное здоровье и организация здравоохранения» (заместитель начальника учреждения по лечебно-профилактической работе ФИО6), «фтизиатрия» (врач-фтизиатр ФИО5) в рамках амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи, «сестринское дело» (медицинские сестры ФИО4, ФИО3, ФИО2) в рамках доврачебной медицинской помощи осуществляется данными специалистами при отсутствии сертификата по специальности; в нарушение п.п. «з» п. 5 указанного Положения, лицензиатом не обеспечен контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам): в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении стандартов медицинской помощи больным болезнью вызванной вирусом иммунодефицита человека» не в полном объеме соблюдаются стандарты оказания медицинской помощи осужденным ВИЧ - инфицированным; в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным туберкулезом» имеются случаи несоблюдения стандартов обследования больных туберкулезом подтверждается не только Актом проверки Управлением Росздравнадзора по ... ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ..., согласно которому выявлены вышеперечисленные нарушения, но и протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года составленным по указанным данным в отношении ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ... на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от Дата обезличена года, акт проверки от Дата обезличена года в части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, соблюдения стандартов оказания медицинской помощи, организации медицинской помощи осужденным в связи с требованием прокуратуры ... от Дата обезличена года Номер обезличен, на основании ст. 26.2 КоАП РФ судья признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены и оформлены правильно, в соответствии с требованиями ФИО7 об административных правонарушениях, с разъяснением начальнику ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ... ФИО0 соответствующих прав, предусмотренных ФИО7 об административных правонарушениях, и вручением ему копий протокола и акта, о чем в соответствующих графах имеются отметки, данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании. С заявлением или замечаниями ФИО0 не обращался.

Полученные доказательства дают основание квалифицировать действия ФБУ ЛИУ-3 УФСИН России по ... по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания юридическому лицу в соответствии с п. 3 ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 19.20, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное бюджетное учреждение «Лечебное исправительное учреждение Номер обезличен Управления Федеральной службы исполнения наказания по ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 ФИО7 об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления на следующие реквизиты: ИНН 6455038707, КПП 645501001, УФК по ... (Управление Росздравнадзора по ...), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК 046311001, р/с 40101810300000010010, ОКАТО 63401386000, КБК 06011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья В.Н. Невесенко