о назначении досрочной трудовой пенсии, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда

Дело № 2-1122\10г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Н. Я.,

при секретаре Скальченковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой О.А. к Государственному учреждению МО Балашихинский центр занятости населения о назначении досрочной

трудовой пенсии, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истица Ковалева О.А. в суд с иском о назначении досрочной пенсии по возрасту, мотивируя тем, что после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ не смогла трудоустроиться по специальности.

Спустя 22 дня она обратилась в Балашихинский Центр занятости населения.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МО Балашихинский Центр занятости ей определено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице в размере <данные изъяты>. в месяц, которое получала в течение 6 месяцев. С ноября 2009года опять получает пособие. Ей предлагали работать дворником, с чем она не согласна.

ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья была освидетельствована ВКК, заключением которой у истицы установлен ряд заболеваний, в связи с чем противопоказаны тяжелый и средней тяжести физический труд, работа в ночные смены со значительным психоэмоциональным напряжением в неблагоприятных климатических условиях.

Как далее указывает истица, состояние ее здоровья не позволяло работать в местах лишения свободы, ей выдавались листки нетрудоспособности, которые, как она полагает, следует включить в стаж

ее работы. При этом считает, что ее стаж медицинского работника составляет 28 лет 6 месяцев 29 дней. Ей исполнилось <данные изъяты> года.

С учетом уточненных исковых требований (л.д.51-53) истица просит суд взыскать с ответчика материальный ущерб в размере <данные изъяты>., в том числе:

1.компенсацию за фактическую потерю времени в соответствии со ст.99 ГПК РФ в сумме <данные изъяты>., посчитав потраченное время на изучение законодательной базы-10 часов, написание искового заявления-5 часов, поездки в Балашихинский горсуд, Московский областной суд- 41 час., поездки в ГМУ РОССТАТА- 7час.30мин. Итого- 63часа30мин. При средней заработной плате по Московской области 23986,30руб. стоимость 1 часа -150руб. ( 63часа30мин.Х 150=9525руб.);

2.транспортные расходы на поездки в городской суд- <данные изъяты> руб.,

в Мособлсуд- <данные изъяты>., в Федеральную службу государственной статистики -<данные изъяты>.;

3. Расходы за ксерокопирование документов- гражданское дело № – в размере <данные изъяты>.;

4.недополученную сумму пособия по безработице с учетом индексации – <данные изъяты>. (исходя из расчета: первые три месяца -75% от суммы 4900руб., четыре месяца 60% от суммы 4900руб., в дальнейшем 45% от суммы 4900руб.);

5. Компенсацию морального вреда -3000рубля.

6.Обязать ответчика направить предложение в Управление Пенсионного Фонда о досрочном назначении ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в суд явилась, иск поддержала, настаивала на удовлетворении ее искового требования со ссылкой на ст.32 п.2 Закона о занятости населения, утверждая, что Центр занятости не может ее трудоустроить. Ей исполнилось 53 года, стаж работы медиком –более 20 лет и уволена она с последнего места работы не по собственному желанию.

Представитель ответчика ГУ МО Балашихинский Центр занятости по доверенности Севостьянов А.В. в суде против иска возражал, пояснил суду, что истица неоднократно обращалась в Центр за работой по специальности после освобождения из учреждения исполнения наказания. В данном случае невозможна выдача предложения на оформление пенсии досрочно согласно п.2ст.32 Федерального закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Требуемая пенсия может назначаться по предложению органов службы занятости безработным гражданам из числа лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Истица поставлена на учет, ей предоставлялась работа неквалифицированного труда, от которой она отказалась. Вакансии акушера не было и нет. Истица признана безработной, приказом ей назначено пособие. Определение величины пособия по безработице произведено Балашихинским ЦЗН в соответствии с законом- за четыре года нахождения в местах лишения свободы Ковалевой О.А. отработан 161 день, что меньше необходимых 26 недель в силу ст.30 ФЗ «О занятости населения в РФ», поэтому истице установлено пособие по безработице в размере минимальной величины (на 2008год- 781 руб., на 2009-2010г.г. – 850руб.).

Справку об отработанном времени -161день- истица принесла сама и не оспаривала ее в течение полутора лет. Перерасчет пособия возможен с момента предоставления новой справки.

Считая свои действия правомерными, ответчик также возражает против взыскания суммы морального вреда и дополнительных расходов, понесенных истицей (л.д.69).

Представитель 3-го лица ГУ –Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в лице Управления №по доверенности Прянишникова Г.с. в суд не явилась, судом извещена - суду представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске Ковалевой О.А. отказать (л.д.9-10).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости устанавливается женщинам по достижении 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ст.32 Федерального Закона от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения (с изменениями от 20.04.1996г.) по предложению органов службы (при отсутствии возможности для трудоустройства) безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, основанием для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста является предложение органов службы занятости о направлении безработного гражданина на пенсию по старости досрочно.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ковалев О.А.освободилась из мест лишения свободы.

Учреждением ФБУ ИК<данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка учета рабочего времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в трудовой стаж (л.д.15).

Согласно этой справке за четыре года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) лишения свободы Ковалевой О.А. отработан 161 день.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию из городской поликлиники № УЗ СЗ АО <адрес> с должности врача-акушера-гинеколога дневного стационара (л.д.29об.).

ДД.ММ.ГГГГ Ковалева О.А.,1956года рождения, имеющая высшее образование и квалификацию врач-акушер-гинеколог (л.д.32-33) обратилась в ГУ МО Балашихинский ЦЗН (л.д.31) с заявлением о предоставлении государственной услуги в поиске подходящей работы акушера-гинеколога.

Ответчиком данная услуга предоставлена- направление на работу датировано ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения кандидатура Ковалевой О.А. поликлиникой № отклонена (л.д.30).

По сообщению директора ГУ МО Балашихинский Центр Занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ » за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время информации от работодателей о наличии вакансии «врача-акушера-гинеколога», а также сопутствующих данной профессии специальностей не поступало» (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Ковалева О.А. обратилась в ГУ МО Балашихинский ЦЗН с заявлением о регистрации в качестве безработной и назначении пособия по безработице (л.д.28об.).

Приказом №-П\4 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком назначено безработному гражданину Ковалевой О.А. пособие по безработице в размере минимальной величины -781руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26). Приказом №-б от О5.11.2009г. истице назначено пособие 850руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20об.).

В течение 2009года производилась перерегистрация безработной Ковалевой О.А., что подтверждается конкретными материалами дела (л.д.21-24).

Истице предлагались варианты трудоустройства не по специальности, в том числе работа уборщика (л.д.21об, 22об.), диспетчера (л.д.24), комплектовщика товаров(л.д.24), которые она посчитала для себя неприемлемыми из-за наличия заболеваний. Однако документального подтверждения невозможности по состоянию здоровья выполнения всех видов неквалифицированного труда истицей не представлено. Согласно справки ВКК № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой О.А. противопоказан только тяжелый и средней тяжести физический труд, работа в ночные смены (л.д.18).

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает нарушения прав истицы ответчиком в связи с невозможностью ее трудоустройства, поскольку истице предоставлена ответчиком государственная услуга по информированию о положении на рынке труда и таковая услуга ей оказана, что подтверждается ее подписью в заявлении-анкете (л.д.29об.). Обязательств по трудоустройству истицы по специальности врач-акушер-гинеколог ответчик ГУ МО Балашихинский центр занятости населения на себя не принимал.

Также суд находит необоснованным исковое требование истицы о взыскании «недоплаченной суммы пособия по безработице в размере 55145руб.08коп.» в связи с нижеследующим:

Истица полагает, что ей должно быть выплачено пособие по безработице в размере 4900руб. (максимальная величина).

Согласно ст.30 ФЗ «О занятости населения в РФ» в случае, если за 12 месяцев, предшествующих безработице, уволенный имел оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, ему устанавливается пособие по безработице в размере минимальной величины(на 2008год-781руб., на 2009г.,2010г.-850руб).

За четыре года лишения свободы Ковалевой Л.А. отработан 161 день согласно справки, выданной учреждением ФБУ ИК-5 (УУ-163\5) и заверенной инспектором социальной защиты и учета трудового стажа осужденных Калининой Н.В. и начальником <данные изъяты> Гадаевой И.Р. (л.д.15). На листе дела 16 имеется справка начальника медицинской части ФБУ-ИК, согласно которой за время нахождения в исправительной колонии временная нетрудоспособность Ковалевой О.А. по продолжительности составила в общей сложности 550дней ( выдано 38 бланков листов временной нетрудоспособности).

На основании представленной истицей справки (л.д.15) расчет величины пособия по безработице производился ответчиком исходя из 161 рабочего дня за 4 года, что явно меньше необходимых 26 недель (183-х рабочих дней) за календарный год, предшествующий безработице. За весь период пребывания в статусе безработной истица не оспаривала достоверность данной справки.

Представленная истицей в суд справка из ФБУ ИК-<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) подтверждает лишь работу истицы и начисление ей заработной платы в период отбывания наказания, но не содержит информации о количестве отработанных дней, в связи с чем не принимается в качестве доказательства иного рабочего времени, отработанного осужденной Ковалевой О.А., которое, по мнению истца, следовало принять во внимание ответчиком при расчете пособия по безработице.

Данная справка датирована ДД.ММ.ГГГГ и не была предметом рассмотрения ответчиком в 2008году во время назначения пособия по безработице.

Как следует из конкретных материалов дела, Ковалева О.А. обратилась в ГУ МО Балашихинский ЦЗН ДД.ММ.ГГГГ после освобождения из учреждения исполнения наказания, что не дает ей права на досрочное назначение пенсии по старости до наступления пенсионного возраста, так как в силу закона назначение досрочной пенсии по старости допускается по предложению органов службы занятости в отношении лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Поскольку суд не установил нарушения прав истицы в действиях ответчика при определении величины пособия по безработице, при разрешении вопроса возможного назначения досрочной пенсии по старости, то отсутствуют основания для взыскания с ответчика понесенных истицей расходов, связанных с подготовкой к судебному производству и рассмотрением дела (ст.94, 98, 99 ГПК РФ).

Таким образом, заявленный истицей иск материального характера в размере 66382руб.24коп. подлежит отклонению как необоснованный.

Согласно ст.151 Гражданского Кодекса РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исковое требование Ковалевой О.А. о компенсации морального вреда в размере 3000 руб. также подлежит отклонению, как не предусмотренное законом для данного вида правоотношений и отсутствует вред здоровью действиями ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ковалевой О.А. о взыскании денежной суммы <данные изъяты>., компенсации морального вреда в размере 3000руб. и обязании ГУ МО Балашихинский Центр занятости населения направить ее на досрочное назначение пенсии в УПФР с ДД.ММ.ГГГГ- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Балашихинский городской суд.