о признании незаконным бездействия по непринятию решения по оценке жилого помещения и возложении обязательства

Дело №2-2724/2010

РЕШЕНИЕ СУДА

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колдыриной Н.П.

при секретаре Муклецовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кравчука М.В. о признании незаконным бездействия Администрации <данные изъяты> по непринятию решения по оценке жилого помещения и возложении обязательства,

установил:

Кравчук М.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ межведомственной комиссии при Администрации <данные изъяты> в проведении оценки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В обоснование заявления ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в межведомственную комиссию с заявлением о проведении оценки жилого помещения в соответствии с требованиями «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия отказала заявителю в проведении оценки жилого помещения по причине отсутствия обосновывающих документов. Кравчук М.В. считает данный отказ незаконным, поскольку им были представлены все необходимые документы согласно перечню, предусмотренному п.45 Положения. Заявитель просит обязать межведомственную комиссию Администрации <данные изъяты> провести комиссионное обследование принадлежащей ему <адрес> <адрес> <адрес> в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно поданному заявлению.

В процессе судебного разбирательства дополнил требование возложением обязательства издать соответствующее распоряжение по результатам оценки.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кравчук Т.В. просит заявление удовлетворить по изложенным в нём доводам, пояснив, что межведомственная комиссия не вправе требовать от заявителя документы, не входящие в перечень п.45 Положения.

Представитель Администрации <данные изъяты> по доверенности Шайдуров М.М. возражает против удовлетворения заявления, пояснив, что истец владеет долей дома на праве собственности, в связи с чем часть дома не может быть признана непригодной для проживания, собственник несет бремя расходов по содержанию своего имущества. Часть дома не может быть предметом оценки в отношении её пригодности для проживания в соответствии с п.5 Положения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.254-255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Из материалов дела следует, что Кравчуку М.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома (<адрес>) общей площадью <данные изъяты>м, расположенную на 1 этаже и мезонине, в <адрес> в <адрес> и земельный участок общей площадью <данные изъяты>м (л.д.№).

В материалы дела представлен технический паспорт БТИ на указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что <адрес> является изолированной с самостоятельным входом.

Кравчук М.В. зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Кравчук М.В. обратился в межведомственную комиссию Администрации г<данные изъяты> с заявлением, в котором просил провести оценку соответствия его квартиры на предмет пригодности её для проживания (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Кравчуку М.В. сообщено, что по результатам рассмотрения его заявления принято решение, утвержденное протоколом заседания от ДД.ММ.ГГГГ №/МВК о невозможности рассмотрения заявления из-за отсутствия обосновывающих документов и по той причине, что часть дома не может быть признана непригодной в отдельности от всего дома (л.д.№

Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим к сносу или реконструкции.

Согласно ч.2ст.15 ЖК РФ жилым является изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания, т.е. отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Необходимой характеристикой жилья служит его функциональное назначение – оно предназначено для проживания граждан (ч.1ст.17 ЖК РФ).

Орган местного самоуправления создает в установленном порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.7 Положения).

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке этих помещений в установленном Положении порядке (п.8 Положения).

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям.

Пунктом 45 Положения предусмотрен перечень документов, которые необходимо представить совместно с заявлением: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения и технический паспорт.

В материалы дела представлена выписка из МФГ городского округа Балашиха, из которой видно, что необходимые документы Кравчуком М.В. были представлены совместно с заявлением (л.д.№).

Следовательно, довод Администрации <данные изъяты> о несоблюдении заявителем требований п.45 Положения является несостоятельным.

Комиссия рассматривает заявление и в течение 30 дней с даты регистрации принимает одно из следующих решений в виде заключения: о соответствии помещения пригодным для проживания; о необходимости проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения; о признании жилого помещения непригодным для проживания (п.47 Положения).

На основании полученного заключения орган местного самоуправления распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого помещения (п.49 Положения).

Межведомственная комиссия в течение 5-ти дней направляет заявителю экземпляр заключения и распоряжения.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку вышеназванное Положение предусматривает оценку помещений вне зависимости от его правового статуса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации <данные изъяты> по непринятию решения по оценке части жилого дома в виде <адрес> <адрес>, <адрес>.

Обязать Администрацию <данные изъяты> принять решении и издать соответствующее распоряжение по оценке части жилого помещения в виде <адрес> в <адрес> <адрес> в соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: