Дело № 2-2455/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
Дата обезличена года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кобзаревой О.А.
при секретаре Виноградовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова В.В. к ОАО «Криогенмаш» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ОАО «Криогенмаш», указав, что в 1993г. НПО «Криогенмаш» было преобразовано в ОАО «Криогенмаш» в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992г №721, по которому включение в уставный капитал общежитий не допускалось. Согласно п.5 названного Указа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставный капитал реорганизуемого предприятия. Ответчиком незаконно включено общежитие в план приватизации, поскольку в соответствии с действующим законодательством общежитие Номер обезличена по пр-ту Ленина должно быть передано в муниципальный фонд, и на правоотношения по пользованию истцом комнатой Номер обезличен в данном общежитии распространяются нормы, регулирующие договор социального найма. Истец считает, что он на основании ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» имеет право приватизировать занимаемое жилое помещение в собственность. Истец просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: г.Балашиха, ..., ..., ..., в порядке приватизации.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ОАО «Криогенмаш» в судебное заседание не явился.
Администрация городского округа Балашиха в судебное заседание не явилась.
Судом по ходатайству истца вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Данное право содержит и норма ст.11 названного Закона.
В соответствии со ст.9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г №4218-1, действовавшего на момент приватизации НПО «Криогенмаш», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. Такое же требование содержит ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Указом Президента РФ от 10.01.1993г №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшим на момент приватизации НПО «Криогенмаш», предусмотрено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной собственности), в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты жилищного фонда. Данные объекты относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
Судом установлено, что в 1993 году состоялась приватизация НПО «Криогенмаш» в акционерное общество «Криогенмаш», что подтверждается распоряжением Совета Министров-Правительства РФ от 21.07.1993г №1284-р, протоколом конференции трудового коллектива от 09.04.1993г, планом приватизации НПО «Криогенмаш», утвержденным распоряжением Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом №1723 от 30.09.1993г.
Из представленных документов следует, что в результате приватизации ответчиком включено в уставный капитал жилое здание общежитие ... по ... в ..., в связи с чем на имя ОАО «Криогенмаш» Дата обезличенаг. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности.
Из материалов дела следует, что Шевцову В.В. решением руководства ОАО «Криогенмаш» выдан ордер Номер обезличен на право занятия комнаты Номер обезличен в общежитии ... ... в ... л.д.19).
В комнате зарегистрирован только истец Щевцов В.В. на него открыт лицевой счет, он постоянно зарегистрирован и проживает в комнате л.д.20,21).
На заявление Шевцова В.В. о разрешении приватизации квартиры ОАО «Криогенмаш» отказал по тому основанию, что данная жилая площадь принадлежит им на праве собственности л.д.18), МУП «ИСЦ» отказано по тому основанию, что жилые помещения в общежития приватизации не подлежат л.д.17).
Согласно ст.51 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение с гражданином, на имя которого выдан ордер.
Договором найма определяются права и обязанности сторон, согласно которым наниматель обязан вносить ежемесячно квартирную плату и коммунальные услуги (ст.56,57 ЖК РСФСР). Такие же требования содержат и нормы нового жилищного законодательства ст.ст.49, 61,67 ЖК РФ.
Действующим жилищным законодательством предусмотрены правила пользования общежитием по аналогии с правилами пользования жилыми помещениями по договору социального найма, и в случае предоставления его до 01 марта 2005г, оно подлежит приватизации по заявлению граждан.
Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истица с сыном пользуются спорным жилым помещением по договору социального найма и имеют право приватизировать занимаемое ими жилое помещение, поскольку общежитие дом Номер обезличена незаконно включено ответчиком в план приватизации и должно было быть передано в момент приватизации в Администрацию Балашихинского района. Статьей 12 ГК РФ допускается защита гражданских прав путем неприменения судом акта государственного органа, в связи с чем суд не применяет План Приватизации НПО «Криогенмаш», утвержденный заместителем председателя Госкомимущества России Кохом А.В., в части включения в состав приватизируемого имущества жилищного фонда, в том числе и здания общежития дома №....
В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Вместе с тем, государственная регистрация не является индивидуальным (ненормативным) правовым актом, поскольку относится к особым действиям юридического характера, совершаемым органами исполнительной власти в пределах установленных полномочий, и представляет собой систему записей, которые не обжалуются в соответствии со ст.13 ГК РФ. Из смысла ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке путем предъявления иска о признании права собственности к тому лицу, с которым имеется спор по поводу принадлежности недвижимого имущества.
Имеющееся в комнате перепланировка узаконена в установленном законом порядке, что подтверждается согласием ОАО «Криогенмаш» и актом согласования.
Шевцов В.В. ранее участие в приватизации не принимал.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237, ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за Шевцовым В.В. право собственности на жилое помещение по адресу: ..., ..., ...
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и основанием для государственной регистрации права собственности за Шевцовым В.В..
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней, а ответчик в течение 7 дней с момента получения решения суда праве подать в Балашихинский городской суд заявление об его отмене.
Судья О.А.Кобзарева