Дело № 2-3554/10Заочное РешениеИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Казиначикова А.А.
с участием прокурора Архипова В.В.
при секретаре Беленковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вектра» о признании деятельности незаконной,
установил:
Балашихинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, указывая на то, что Балашихинской городской прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с участием сотрудников ИФНС России по г. Балашихе, ОБЭП УВД по городскому округу Балашиха, ОБПСПР и ИАЗ УВД по городскому округу Балашиха, Администрации городского округа Балашиха проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории городского округа Балашиха, в том числе, по адресу: <адрес>.
При проведении проверки установлено, что в обособленном подразделении ООО «Вектра», расположенном по адресу: <адрес> осуществляет деятельность лотерейный клуб. Помещение предоставлено обособленному подразделению ООО «Вектра» согласно договору аренды нежилого помещения от 01.02.2010, заключенному с ООО «Бытовик». Согласно п.2.1 данного договора помещение площадью 100 кв.м. на 1 этаже предоставляется ООО «Вектра» для использования под интернет-клуб. Срок аренды истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В помещении лотерейного клуба на момент проверки установлено 23 автомата, относящихся к электронным лототронам «Снежинка», предназначенным в соответствии с паспортами для использования в качестве средства проведения розыгрыша к распространению лотерейных билетов.
ООО «Вектра» заключен договор от 26.11.2009 №33 с ООО «Меркурий» на распространение лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас», проводимой ООО «Меркурий» на территории Российской Федерации в период с 02.05.2007г. по 01.05.2013г. и внесенной в Государственный реестр всероссийской лотереи от 02.05.2007 за № 000430ФНС (разрешение ФНС России от 02.05.2007 № 333). В соответствии с п. 3.1.3 данного договора ООО «Меркурий», как организатор лотереи, обязан предоставить ООО «Вектра» как распространителю лотереи, необходимую информацию, касающуюся условий проведения лотереи.
В соответствии с условиями проведения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас», утвержденными генеральным директором ООО «Меркурий» 03.02.2007, «после приобретения лотерейного билета и до его вскрытия Участник лотереи может принять добровольное участие и розыгрыше лотерейных билетов с помощью электронных лототронов. Призом при участии в розыгрыше на электронном лототроне является лотерейный билет. Выигрыш и проигрыш лотерейных билетов определяется программой, установленной на электронных лототронах и является исключительно делом случая и не может быть никем специально устроены».
Однако, при проведении контрольных мероприятий 26.04.2010 сотрудником ИФНС России по г. Балашихе в помещении обособленного подразделения ООО «Вектра», расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что для игры на лототроне не обязательно покупать лотерейный билет.
Сотрудником ИФНС России по г. Балашихе были внесены оператору лотерейного клуба наличные денежные средства в размере 100 руб. После чего оператором без предоставления лотерейного билета на лототроне была установлена сумма баллов в количестве 100 единиц. При осуществлении сотрудником ИФНС России по г. Балашихе запуска программы на лототроне сумма выигрышных очков была определена лототроном произвольно.
Таким образом, размер выигрыша определялся не лотерейным билетом, а показанием очков на лототроне. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра (обследования), составленным сотрудниками ИФНС России по г. Балашихе от 26.04.2010, а также объяснениями оператора обособленного подразделения ООО «Вектра» Щановой Т.А.
Аналогичная проверка по вышеуказанному адресу с участием сотрудников ИФНС России по г. Балашихе, ОБЭП УВД по городскому округу Балашиха проводилась городской прокуратурой 17.06.2010, в ходе которой также установлено, что размер выигрыша определялся не лотерейным билетом, а показанием очков на лототроне, что подтверждается протоколом осмотра (обследования), составленным сотрудниками ИФНС России по г. Балашихе от 26.04.2010.
В лотерейном клубе ООО «Вектра» проводит лотерею «Золотой запас» в порядке, аналогичном игре на игровом автомате, а, следовательно, не в соответствии с Федеральным законом «О лотереях». Фактически в лотерейном клубе ООО «Вектра» предоставляются услуги по игре в азартные игры.
Балашихинский городской прокурор просит признать деятельность обособленного подразделения ООО «Вектра» по проведению негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас» по адресу: <адрес> незаконной и прекратить и запретить ООО «Вектра» деятельность по проведению негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас» в обособленном подразделении по адресу: <адрес>.
Представитель Балашихинского городского прокурора в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик - ООО «Вектра» о рассмотрении дела извещалось, своего представителя в судебное заседание не направило.
Третье лицо - ИФНС России по г. Балашиха о рассмотрении дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило.
Суд, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с участием сотрудников ИФНС России по г. Балашихе, ОБЭП УВД по городскому округу Балашиха, ОБПСПР и ИАЗ УВД по городскому округу Балашиха, Администрации городского округа Балашиха проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории городского округа Балашиха, в том числе, по адресу: <адрес>.
При проведении проверки установлено, что в обособленном подразделении ООО «Вектра», расположенном по адресу: <адрес> осуществляет деятельность лотерейный клуб. Помещение предоставлено обособленному подразделению ООО «Вектра» согласно договору аренды нежилого помещения от 01.02.2010, заключенному с ООО «Бытовик». Согласно п.2.1 данного договора помещение площадью 100 кв.м. на 1 этаже предоставляется ООО «Вектра» для использования под интернет-клуб. Срок аренды истекает 31.12.2010 года.
В помещении лотерейного клуба на момент проверки установлено 23 автомата, относящихся к электронным лототронам «Снежинка», предназначенным в соответствие с паспортами для использования в качестве средства проведения розыгрыша к распространению лотерейных билетов.
ООО «Вектра» заключен договор от 26.11.2009 №33 с ООО «Меркурий» на распространение лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас», проводимой ООО «Меркурий» на территории Российской Федерации в период с 02,05.2007г. по 01.05.2013г. и внесенной в Государственный реестр всероссийской лотерей от 02.05.2007 за № 000430ФНС (разрешение ФНС России от 02.05.2007 № 333). В соответствии с п. 3.1.3 данного договора ООО «Меркурий», как организатор лотереи, обязан предоставить ООО «Вектра» как распространителю лотереи, необходимую информацию, касающуюся условий проведения лотереи.
В соответствии с условиями проведения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас», утвержденными генеральным директором ООО «Меркурий» 03.02.2007, «после приобретения лотерейного билета и до его вскрытия Участник лотереи может принять добровольное участие и розыгрыше лотерейных билетов с помощью электронных лототронов. Призом при участии в розыгрыше на электронном лототроне является лотерейный билет. Выигрыш и проигрыш лотерейных билетов определяется программой, установленной на электронных лототронах и является исключительно делом случая и не может быть никем специально устронены».
Однако, при проведении контрольных мероприятий 26.04.2010 сотрудником ИФНС России по г. Балашихе в помещении обособленного подразделения ООО «Вектра», расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что для игры на лототроне не обязательно покупать лотерейный билет.
Сотрудником ИФНС России по г. Балашихе были внесены оператору лотерейного клуба наличные денежные средства в размере 100 руб. После чего оператором без предоставления лотерейного билета на лототроне была установлена сумма баллов в количестве 100 единиц. При осуществлении сотрудником ИФНС России по г. Балашихе запуска программы на лототроне сумма выигрышных очков была определена лототроном произвольно.
Таким образом, размер выигрыша определялся не лотерейным билетом, а показанием очков на лототроне. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра (обследования), составленным сотрудниками ИФНС России по г. Балашихе от 26.04.2010, а также объяснениями оператора обособленного подразделения ООО «Вектра» Щановой Т.А.
Аналогичная проверка по вышеуказанному адресу с участием сотрудников ИФНС России по г. Балашихе, ОБЭП УВД по городскому округу Балашиха проводилась городской прокуратурой 17.06.2010, в ходе которой также установлено, что размер выигрыша определялся не лотерейным билетом, а показанием очков на лототроне, что подтверждается протоколом осмотра (обследования), составленным сотрудниками ИФНС России по г. Балашихе от 26.04.2010.
В силу п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях» бестиражная лотерея - это лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются па стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. Тем самым выигрыш должен определяться организатором лотереи до распространения билетов среди участников лотереи, а не лотерейным оборудованием.
В лотерейном клубе ООО «Вектра» проводит лотерею «Золотой запас» в порядке, аналогичном игре на игровом автомате, а, следовательно, не в соответствии с Федеральным законом «О лотереях». Фактически в лотерейном клубе ООО «Вектра» предоставляются услуги по игре в азартные игры.
Согласно п.18 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат представляет собой игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведении азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников,
В соответствии со ст. 364 НК РФ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой, либо с организатором игорного заведения по правилам, установленным организатором игорного заведения. Аналогичное понятие также содержится в п.1. ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п.4. ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ выигрыш - это денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
При проведении лотереи «Золотой запас» в обособленном подразделении ООО «Вектра» фактически имеют место и основанное на риске соглашение, и материальный выигрыш, и оборудование, определяющее выигрыш.
Федеральным законом № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данное деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. В соответствие с п.4. ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность игорных заведений может осуществляться исключительно в игорных зонах, в установленном законом порядке. Городской округ Балашиха законодателем не отнесен к игорной зоне. Согласно п.9. от. 16 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 года.
Названные требования ООО «Вектра» не соблюдены, что нарушает законные права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры, В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является «пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вектра» удовлетворить.
Признать деятельность обособленного подразделения ООО «Вектра» по проведению негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас» по адресу: <адрес> незаконной.
Запретить ООО «Вектра» деятельность по проведению негосударственной бестиражной лотереи «Золотой запас» в обособленном подразделении по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Московский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Казиначиков