Дело № 2-3197/2010
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кобзаревой О.А.
при секретаре Виноградовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охрименко М.И. к ФГУ "Балашихинская КЭЧ района" Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании договора найма служебного жилого помещения недействительным в части,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что с 2000 года работает в ФГУ Балашихинская КЭЧ района, состоит на учете на улучшение жилищных условий, с 2010 года проживает в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, по договору найма служебного жилого помещения №/с, зарегистрирована в ней, до этого проживала в комнате муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>. По мнению истца спорное жилое помещение предоставлено ей с целью улучшение жлищных условий, его отнесение к категории служебных неправомерно.
Другой жилой площади, находящейся в собственности или занимаемой по договору социального найма, истец не имеет. По требованию ответчика истец снялись с регистрации по месту жительства по ранее занимаемой жилой площади и зарегистрировалась по месту жительства на спорной жилой площади.
Истец просит признать за ней право на пользование квартирой по условиям договора социального найма, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма, признать договор найма служебного помещения недействительным в части указания на служебное жилое помещение.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, представил письменные пояснения по иску и пояснил, что спорное жилое помещение предоставлено в порядке, установленном ЖК РФ и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области. Истец состоял на учете на улучшение жилищных условий как необеспеченные жилой площадью. Жилое помещение предоставлено истцу в порядке очередности и как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Предоставление жилого помещения не связано с характером трудовых отношений, жилое помещение служебным не является, т.к. нарушен установленный порядок включения жилого помещения в специализированный фонд и его использования в качестве служебного.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв, в котором указал, что спорная картира является служебной и не может быть предоставлена по договору социального найма.
Третье лицо Министерство обороны в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен ст.57 ЖК РФ. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей статьи.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Охрименко М.И. работает в ФГУ Балашихинская КЭЧ района в должности ведущего инженера (л.д.20-22, 23).
ДД.ММ.ГГГГ между Охрименко М.И. и ответчиком заключен договор №/с найма служебного помещения по адресу: <адрес> (л.д.9-12), зарегистрирована в ней постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14). Квартира находится в оперативном управлении ответчика (л.д.47-49).
До этого истица проживала и была зарегистрирована в <адрес> по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ выписана по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.19). В настоящее время вартира находится собственности Волкова С.И.
С 2000 года истец состоит на учете в Балашихинской КЭЧ МО РФ на улучшении жилищных условий как необеспеченная жильем и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Факт постановки истца на учет нуждающихся в жилой площади, наличие оснований для постановки ее на учет как не обеспеченных жилой площадью никем из сторон не оспаривается (л.д.74).
В решении от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии Балашихинской КЭЧ района МО РФ указано, что спорной жилое помещение предоставляется истцу как служебное в целях улучшения жилищных условий (л.д. 46).
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при предоставлении истцу спорной квартиры она была исключена из очереди по улучшению жилищных условий, все документы по истцу были уничтожены по истечении срока хранения.
Доводы представителя ответчика об отсутствии полномочий по предоставлению жилого помещения по договору социального найма не состоятельны. Ответчик имел полномочия выдачи ордеров на жилые помещения, заключал договора социального найма и договора найма служебных жилых помещений, ему предоставлено право заключать договора передачи жилых помещений в собственность в порядке приватизации. В соответствии с положением ст.43 Приложения №1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года №80 учет гражданского персонала,нуждающегося в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или госудаственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправление. В судебном заседании подтверждение связи спорного жилого помещения с характером трудовых отношений истцов не нашло. Предоставление спорного жилого помещения не преднозначалось для создания надлежащих жилищно-бытовых условий для выполнения трудовых обязанностей, а преследовало цели улучшения жилищных условий.
Ответчиком не приведены доказательства об отнесении истцов в установленном порядке к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, в соответствии со ст.102, 104 ЖК РСФСР.
Право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма установлено ст. 49 ЖК РФ. Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Ответчиком не был соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному. В соответствии со ст.92 ЖК РФ включение жилых помещений в число служебных и исключение из их числа осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее Правила). В соответствие с требованиями указанного Постановления Правительства Указанием Министерства Обороны от 24.04.2007 года№155/4/694 установлен Порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда (далее Указание). В Указании под участниками процедуры включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда понимается:
«заявитель»- квартирно-эксплуатационная часть района(далее КЭЧ района), отделение морской инженерной службы, войсковые части, обладающие правами КЭЧ района, за которыми жилые помещения закреплены на праве оперативного подчинения;
«орган, осуществляющий управление государственным жилищным фондом в Министерстве обороны Российской Федерации»,-Управление по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации (далее УРЖП МО РФ).
Ответчик является «заявителем», а «органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом в Министерстве обороны Российской Федерации» ответчик не является. Однако, жилое помещение включено в число служебных Приказом начальника Балашихинской КЭЧ района № 184 от 02.11.2005, а не УРЖП РФ.
Согласно п.15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускаетсятолько после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящимиПравилами. Порядок отнесения жилого помещения к специализированному и условия использования жилого помещения в качестве служебного ответчиком не соблюден. Спорное жилое помещение к числу специализированных в порядке, установленным Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, не отнесено, служебным не является и не может использоваться в качестве служебного.
В материалы дела представлены доказательства, что истец других жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности не имеет (л.д.16,24).
На основании изложенного суд считает, что заявленные требования законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Охрименко М.И. право пользования квартирой по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать ФГУ "Балашихинская КЭЧ района" Минобороны России заключить с Охрименко М.И. договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>.
Признать договор найма служебного жилого помещения №/с от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части указания на служебное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.
Судья О.А. Кобзарева