Дело № 2-3681\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<данные изъяты>
Балашихинский городской суд Московской области
В составе председательствующего судьи Елисеевой Н.Я.
При секретаре Скальчёнковой М.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботин А.И. к Управлению Пенсионного Фонда № ГУП РФ № о назначении досрочной трудовой пенсии
у с т а н о в и л:
Истец Субботин А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ № о признании неправомерным отказа в назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что он обратилась в УПФР № ПФР № за назначением трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, однако в назначении пенсии ему было отказано по мотиву- отсутствует требуемый педагогический стаж.
Просил суд обязать ответчика назначить ему требуемую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ и включить в льготный стаж для назначений пенсии периоды его работы в должности
Данные периоды работы не были засчитаны ответчиком в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
В суде истец иск поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, оспаривая выполнение истцом педагогической работы.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.10 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет.
В соответствии с Законом министерства образования «О пенсиях за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).
Из трудовой книжки Субботин А.И. усматривается, что он имеет высшее образование по профессии (специальности) » учитель физики», работал по специальности в образовательных учреждениях с 1983 года.
ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, согласно расчета ответчика стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 22 года 1 месяц(л.д.6).
При этом в необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Субботин А.И. не засчитаны периоды его работы:
Работа истца в школе и прохождение службы в войсковой части в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истицы, другими письменными материалами и доказательствами по делу.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»… разъяснено, что право на пенсию за выслугу лет педагогическим, медицинским, творческим работникам возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности определенной профессиональной деятельности ( в данном случае- педагогической). При этом Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требование о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях,- назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях(организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности, а также формы собственности.
Введение пенсий за выслугу названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельностью для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.
Учитывая изложенное, суд считает, что работа истца дает ему право на пенсию за выслугу лет и это право на пенсионное обеспечение должно быть реализовано.
Суд не может согласиться с действиями ответчика, не включившего в педагогический стаж истца период службы в Вооруженных Силах СССР, т.к. установлено, что до призыва на срочную службу истец работал учителем физики в средней школе № <адрес>, а на момент его призыва действовало Постановление Совета Министров СССР от17.12.1959г. № о зачете учителям в педагогический стаж времени службы в Вооруженных Силах СССР.
Педагогическая работа истца в средней школе № <адрес> в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, приказами по Балашихинскому ГОРОНО, лицевыми счетами Централизованной бухгалтерии, Почетными грамотами о поощрениях и благодарностях учителю физики (л.д.22).
Конституционным Судом РФ в определении по жалобе Спесивцева Ю.И. № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового(льготного) стажа, завершаются, как правило, до наступления пенсионного возраста.
Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.
Исходя из позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по жалобе гражданина Спесивцева Ю.И., следует, что, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих их принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Внесение законодателем изменений в условия приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникающих из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2 и 3,57 Конституции РФ.
Учитывая изложенное, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в объеме заявленных требований. Требуемая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на эту дату у истца имелся необходимый стаж- 25 лет.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Субботин А.И. удовлетворить.
Признать неправомерным отказ УПФР № ГУП ФР № в назначении Субботин А.И. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного Фонда № ГУПФР № назначить Субботин А.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав:
- период Военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности рядового,
- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора и организатора по внеклассной и внешкольной работе в ср.школе № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Балашихинский горсуд.
Федеральный судья: Елисеева Н.Я.