Дело № 2-1127/2011
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кобзаревой О.А.
при секретаре Тиханчик О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации г/о Балашиха о признании бездействия незаконным, обязании направить проект договора
установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственности земельного участка площадью <данные изъяты> га с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, по адресу: <адрес>. Только ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление об оформлении с ним договора купли-продажи. До настоящего времени договор не заключен в результате бездействий администрации г/о Балашиха. Истец просит признать бездействие ответчика незаконным, обязать направить в адрес истца проект договора купли-продажи указанного земельного участка с предложением его заключения по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.
В судебное заседание истец не явился, его представитель настаивает на удовлетворении иска.
Представитель Администрации городского округа Балашиха с иском не согласен и пояснил, что истцу никто не чинит препятствия в заключении договора, просто это длительная техническая процедура.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, его представитель с иском согласен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд считает иск подлежащим удовлетворению.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в МУ «МФЦ городского округа Балашиха» на имя руководителя Администрации городского округа Балашиха с просьбой предоставить ему в собственность, в порядке, предусмотренном ст.36 Земельного кодекса РФ земельный участок площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, занятый объектом недвижимости - объектом незавершенного строительства (искусственный водоем), расположенный по адресу: <адрес>. Объект незавершенного строительства - искусственный водоем принадлежит истцу на праве общей долевой собственности совместно с Трухтановым Б.П. (. Доля истца в праве составляет <данные изъяты> согласно Свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду по Договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Администрацией Балашихинского района.
В соответствии с п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
До настоящего времени Администрация городского округа Балашиха бездействует, вопрос о предоставлении истцу в собственность земельного участка длительное время не рассматривался, договор купли-продажи не заключен, чем нарушает право истца на приобретение земельного участка в собственность.
В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Ввиду того, что истцом предоставлены в Администрацию г/о Балашиха все, предусмотренные ст.36 ЗК РФ документы, учитывая отсутствие каких-либо, предусмотренных законодательством РФ ограничений (запрещений и т.п.) на приватизацию данного земельного участка - оснований, препятствующих предоставлению земельного участка в собственность истцу не имеется.
Статья 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливает обязанность собственника здания, строения, сооружения взять в аренду или приобрести у муниципального образования земельный участок, на котором он расположен, при этом выбор между арендой и выкупом принадлежит собственнику здания, строения, сооружения.
Таким образом, бездействие Администрации противоречит действующему законодательству РФ и препятствует истцу в осуществлении установленных законом прав.
Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.
Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, Федеральными законами.
В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства.
Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок определения выкупной цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности п.2 ст.2 установлено, что до 1 января 2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, установленной субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Статья 12 закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96 - ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» цена установлена в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны принимать решение о предоставлении в собственность земельного участка в месячный срок. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В период нахождения дела в суде ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № Администрации городского округа Балашиха, согласно которого постановлено расторгнуть с Сайдиновым А.В. договор аренды спорного земельного участка, предоставить данный земельный участок в его собственность за плату по цене, равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка. Контроль за выполнением данного постановления возложен на первого заместителя руководителя Администрации г/о Балашиха Д
Постановление было принято лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении года после обращения. До настоящего времени проект договора истцу не направлен для дальнейшего его оформления и заключения.
Довод ответчиков длительном прохождении документов суд не находит уважительной для признания их бездействия законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная госпошлина в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать бездействие Администрации городского округа Балашиха, выраженное в неподписании договора купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, входящего в состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером №, для благоустройства и устройства открытого водоема, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать Администрацию городского округа Балашиха направить в адрес Сайдинова А.В.: <адрес> проект договора купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, входящего в состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, для благоустройства и устройства открытого водоема, расположенного по адресу: <адрес> с предложением о его заключении, по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, в течение 14 дней с момента вступления в силу решения суда.
Взыскать с Администрации городского округа Балашиха в пользу Сайдинова А.В. госпошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.
Судья О.А. Кобзарева