о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии



Дело №2-1971/2010

                                                            РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колдыриной Н.П.

при секретаре Муклецовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барихиной Г.В. к УПФР о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Барихина Г.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указывая на то, что ей ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР № отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по причине отсутствия требуемого стажа. Истец просит признать отказ необоснованным, включить в специальный стаж период её работы в должности старшей медицинской сестры регистратуры в Государственном учреждении «Центральная поликлиника №2 МВД РФ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры в Лечебно-профилактическом учреждении (здравпунтке) при Торговом представительстве РФ в Финляндской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности медицинской сестры во врачебном здравпункте Торгового представительства РФ в Финляндской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В процессе судебного разбирательства Барихина Г.В. дополнила иск требованиями о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Торгового представительства в Финляндской Республике, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований ссылается на то, что в периоды нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и шли отчисления в пенсионный фонд страховых взносов. Отсутствия сведений в УПФР по коду выслуги в документах работодателя не могла проконтролировать, поскольку данные сведения представляло Торговое представительство. Лечебная деятельность здравпункта подтверждается типовым Положением, а деятельность медицинской сестры её должностной инструкцией. Должность старшей медицинской сестры занимала согласно штатному расписанию, имея среднее специальное образование. Разночтения между Номенклатурой установленных должностей и Списком должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, не может являться причиной к отказу в назначении пенсии.

В судебном заседании Барихина Г.В. просит иск удовлетворить по изложенным в нём доводам, пояснив, что должность старшей медицинской сестры предусмотрена постановлением Правительства РФ №464 от 06.09.1991г, регистратура является структурным подразделением поликлиники и добавление к должности слова «регистратура» указывает на определенное место работы в медицинском учреждении. Переименование организации не может сказаться на выполнение ею трудовых обязанностей в должности медицинской сестры. В здравпункте Торгового представительства оказывалась медицинская помощь государственным служащим. Истец просит включить спорные периоды в специальный стаж в календарном исчислении.

Представитель УПФР по доверенности Прянишникова Г.С. считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью обоснованным, письменный отзыв по иску поддерживает.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 п./п.11 и п.3 ст.28 названного Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что Барихина Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР № с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Данное обстоятельство не является спорным между сторонами.

Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравохранения по причине отсутствия требуемого стажа. Специальный стаж истца на день подачи заявления в УПФР составил 15 лет 11 месяцев 09 дней, тогда как требуемый стаж составляет 30 лет (л.д№).

УПФР не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л.11мес.10дн.) в должности старшей медицинской сестры регистратуры в Государственном учреждении «Центральная поликлиника №2 МВД РФ», т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, такая должность не предусмотрена.

Барихина Г.В. оспаривает данный период и просит включить его в специальный стаж.

Спорный период подтверждается записями № - № в трудовой книжке на имя истца, справкой Центральной поликлиники № МВД РФ (л.д.№

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, оспариваемый период работы истицы регулируется постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию по выслуге лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактического учреждения. Должность старшей медицинской сестры предусмотрена также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденные постановлениями Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г и №781 от 29.10.2002г, действовавшие в спорный период.

По мнению суда, спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование должности «старшая медицинская сестра регистратуры» сформировано с учетом специальности Барихиной Г.В., предусмотренной вышеназванными Списками, с дополнением наименования структурного подразделения по месту осуществления работы по специальности.

Ответчиком исключен из специального стажа период работы Барихиной Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.6мес.14дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5мес.) в должности медицинской сестры лечебно-профилактического учреждения (здравпункта) при Торговом представительстве РФ в Финляндской Республике, т.к. наименование учреждения «здравпункт» не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

Барихина Г.В. оспаривает данные периоды и просит включить их в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку её медицинская должность предусмотрена вышеназванным Списком, Торговое представительство является государственным учреждением, здравпункт относится к структурным подразделениям учреждений здравохранения.

Указанные периоды работы подтверждаются записями № - № в трудовой книжке на имя истца, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Пленум Верховного Суда РФ в п.10 постановления №25 от 20.12.2005г «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от того, в чьем ведении находится учреждение.

В материалы дела представлено Типовое положение о врачебном здравпункте Торгового представительства РФ, согласно которому здравпункт осуществляет проведение медицинских мероприятий по оказанию неотложной медицинской помощи сотрудникам торгпредств и членам их семей. Здравпункт возглавляет врач, которому подчиняется средний медицинский персонал.

В должностные обязанности медицинской сестры врачебного здравпункта входит помогать больным, готовить их к осмотру, проводить медицинские мунипуляции.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит требование истца о включении указанных спорных периодов в специальный стаж истца подлежащим удовлетворению.

Истец оспаривает не включенный УПФР период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес.) в должности медицинской сестры врачебного здравпункта Торгового представительства РФ в Финляндской Республике по причине отсутствия кода выслуги в выписке из индивидуального счета застрахованного, просит включить данный период в специальный стаж.

По мнению суда, данный период подлежит включению в специальный стаж Барихиной Г.В., поскольку в силу ст.9 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя.

Не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02мес.01д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28дн.), т.к. Барихина Г.В. в указанные периоды деятельность по охране здоровья населения не осуществляла. Общий период нахождения на курсах повышения квалификации составит 3 месяца 29 дней.

Истец оспаривает указанные периоды, просит включить их в специальный стаж.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждается Актом документальной проверки УПФР, свидетельствами о прохождении курсов, приказами о направлении истца на курсы с сохранением заработной платы.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

С учетом изложенного, суд находит данное требование обоснованным, т.к. периоды нахождения Барихиной Г.В. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Общий медицинский стаж Барихиной Г.В. на день её обращения в УПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с учетом зачтенного ответчиком стажа составил 30лет 01 месяц 02дня:

(15л.11мес.09дн.+9л.11мес.10дн.+2г.06мес.14дн.+05мес.+11мес.+3мес.29дн.), что соответствует требуемому стажу, поэтому отказ УПФР является необоснованным.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с даты подачи заявления.

Требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                            решил:

Иск Барихиной Г.В. удовлетворить.

Признать необоснованным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Барихиной Г.В. назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать УПФР включить в специальный стаж Барихиной Г.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды её работы в календарном исчислении: в государственном учреждении «Центральная поликлиника №2 МВД РФ» в должности старшей медицинской сестры регистратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в лечебно-профилактическом учреждении (здравпунтке ) при Торговом представительстве РФ в Финляндской Республике в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

                                            Федеральный судья: