Дело №2-1540/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Дошина П.А. при секретаре Морозенко Д.О.. с участием прокурора Челебяна Н.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» об обязании устранить нарушения, установил: Истец обратился в суд с требованием к ответчику и указал, что Балашихинской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД УВД по городскому округу Балашиха проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства о рекламе на территории г.о. Балашиха. В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что размещенная по адресу: <адрес> напротив <адрес> рекламная конструкция (отдельно стоящий щит), принадлежащая Муниципальному унитарному предприятию «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» Балашихинского района Московской области, размещена с нарушением требований п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений». В связи с чем просит суд: - признать незаконными действия «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» Балашихинского района Московской области по установке рекламной конструкции по адресу: <адрес> напротив <адрес> - обязать «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» Балашихинского района Московской области устранить нарушения требований п. 6.1 ГОСТа Р 52044-2003 Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений от 22.04.2003 при размещении рекламной конструкции по адресу: <адрес> напротив <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании прокурор, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил исковые требования и просил установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель прокурора, поддержал иск в полном объеме. Представитель МУП «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» по доверенности, иск признал полностью. Выслушав стороны, допросив свидетеля, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Материалами дела подтверждается, что размещенная по адресу: <адрес> напротив <адрес> рекламная конструкция (отдельно стоящий щит), принадлежащая Муниципальному унитарному предприятию «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» Балашихинского района Московской области, размещена с нарушением требований п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений». Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При производстве, размещении и распространении рекламы, в соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральныйзакон № 38-ФЗ), должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства. Пунктом 4 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ установлено, что любая реклама не должна, в том числе, иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента, что отвечает положениям ст.ст. 2 и 9 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), согласно которым документом, обязательным для применения при производстве, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации любых видов продукции является технический регламент, который принимается федеральным законом. В силу ч. 1 ст.6 Федерального закона № 184-ФЗ, технические регламенты принимаются, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества и физических или юридических лиц государственного или муниципального имущества. В сфере размещения рекламныхконструкций субъекты правоприменения обязаны руководствоваться требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», утвержденных постановлениемГосстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст (с учетом изменений, утвержденных приказом Ростехрегулирования от 30.06.2005 № 170-ст, |с изменениями, внесенными приказом Ростехрегулирования от 25.08.2004 № 2-ст). В соответствии со ст. 1 ГОСТа Р 52044-2003, стандарты распространяются на средства наружной рекламы, размещаемые в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования, ведомственных и частных автомобильных дорог, в городских и сельских поселениях. Стандарт устанавливает требования к техническим средствам стабильного территориального размещениярекламы и способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения. Согласно п. 4.2 ГОСТа Р 52044-2003, наружная реклама не должна ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства. В соответствии с п. 6.1 ГОСТа Р 52044-2003, средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах, не должны быть ближе 25 м. от остановок маршрутных транспортных средств, не должны быть ближе 50 м. от пешеходного перехода. В ходе проверочных мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ Балашихинской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД УВД по городского округа Балашиха, установлено, что «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» Балашихинского района Московской области, являющимся рекламораспространителем, при размещении рекламной конструкции по адресу: : <адрес> напротив <адрес>, допущено нарушение вышеуказанных требований ГОСТ Р 52044-2003, а именно: рекламный щит находится ближе 25 м. от остановки маршрутных транспортных средств,находится ближе 50 м. от пешеходного перехода. Сложившаяся ситуация противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, признающим приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст. 3 Федерального закона от 10.12,1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Вместе с тем, у жителей городского округа должна быть гарантия, что в результате хозяйственной деятельности не будет создаваться угроза безопасности жизнедеятельности граждан и будут реализованы соответствующие мероприятия. У ответчика имелась возможность для соблюдения требований законодательства, однако им не были предприняты все зависящие от него меры. Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. Ответчик иск признал полностью, суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не затрагивает права третьих лиц. Суд полагает разумным и достаточным срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета г\о Балашиха подлежит взысканию госпошлина <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Признать незаконными действия МУП «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» Балашихинского района Московской области по установке рекламной конструкции по адресу: <адрес> напротив <адрес> Обязать МУП «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» Балашихинского района Московской области устранить нарушения требований п. 6.1 ГОСТа Р 52044-2003 Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений от 22.04.2003 при размещении рекламной конструкции по адресу: <адрес> напротив <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с МУП «Районная служба рекламного сервиса «Рекламсервис» Балашихинского района Московской области в доход бюджета городского округа Балашиха госпошлину <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней. Федеральный судья Дошин П.А.