о признании незаконным отказа, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Воробьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубиновой И.В. к УПФР о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой по старости, в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, включении периодов работ в специальный трудовой стаж, обязании назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Трубинова И.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа. Данный отказ истица считает необоснованным и считает имеет право на назначения досрочной трудовой пенсии как лицо, не менее 30 лет осуществляющее лечебную деятельность, независимо от возраста в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ в назначении пенсии нарушает указанное право истца, а также ее конституционное право на получение пенсионного обеспечения по возрасту.

Трубинова И.В., в судебном заседании с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд включить в специальный стаж периоды работы в зачете которых ей было отказано: в Клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационно-анестезиологического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста реанимационно-анестезиологического отделения (за исключением периодов, когда она находилась на курсах повышения квалификации и ученическом отпуске, засчитанных ответчиком в календарном исчислении) и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности Прянишникова Г.С. в судебное заседание явилась, иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 вышеназванного закона, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяется нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ

С учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам может производиться по условиям и нормам, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, и после указанной даты, соответственно.

После ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с п.1 п.п.11 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с п.1 п.п.11 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно отзыву на исковое заявление и протоколу заседания комиссии, ответчик признает за истицей специальный медицинский стаж 26 лет 5 мес. 16 дней (л.д.12).

Суд считает необоснованными доводы ответчика об отказе во включении спорных периодов в специальный лечебный стаж.

Период работы Трубиновой И.В. в Городской клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестра палатной реанимационно-анестезиологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста реанимационно-анестезиологического отделения не засчитан ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), так как в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ отделение «реанимационно-анестезиологическое» не предусмотрено.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ , в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный трудовой стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам и должностям, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики работы, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и процессиям, нагрузки, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из акта документальной проверки сведений о стаже следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ реанимационно-анестезиологическое отделение Городской клинической больницы переименовано в отделение анестезиологии и реанимации (л.д.24об).

Истицей в материалы дела представлено положение с 2 отделении анестезиологии и реанимации ГУЗ <адрес> «Городская клиническая больница », из которого следует, что задачами отделения является осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно-важных органов, возникших вследствие заболевания, оперативного вмешательства и других причин, а также оказание высококвалифицированной помощи больным с заболеваниями сердечно-сосудистой системы (л.д. 32 ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает иск обоснованным, поскольку, исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, для досрочного назначения пенсии имеет значение не формальное точное наименование должности и структурного подразделения учреждения здравоохранения, а суть осуществляемой деятельности.

Суд исключает из периодов, которые просит засчитать истица в специальный стаж в льготном исчислении, периоды её нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, которые были засчитаны ответчиком в календарном исчислении, поскольку включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы, не предусмотрено.

Учитывая, что спорные периоды работы составляют с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 8 мес. 12 дн.) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 мес. 14 дн.), а стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истицы, подтвержденный ответчиком, - 26 лет 05 мес. 16 дней, суд считает требование истцы об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежащим удовлетворению.

        Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

         Иск Трубиновой И.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственному учреждению - УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Трубиновой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж Трубиновой И.В. периода её работы в Клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационно-анестезиологического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста реанимационно-анестезиологического отделения.

Включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год и 6 мес.) период работы Трубиновой И.В. в Клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной реанимационно-анестезиологического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста реанимационно-анестезиологического отделения, за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Обязать УПФР назначить Трубиновой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с леченой деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья:                                                                 Е.А. Беседина