Дело № 2-1986\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бесединой Е.А., при секретаре Воробьевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодадановой О.Н. к Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР № по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении периодов работ в специальный трудовой стаж, обязании назначить трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Бодаданова О.Н. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением ГУ - Главного Управления ПФР № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа. Данный отказ истица считает необоснованным и считает имеет право на назначения досрочной трудовой пенсии как лицо, не менее 30 лет осуществляющее лечебную деятельность, независимо от их возраста в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ в назначении пенсии нарушает указанное право истца, а также ее конституционное право на получение пенсионного обеспечения по возрасту. Бодаданова О.Н. просит суд включить в специальный стаж периоды работы в зачете которых ей было отказано: в 3 Центральном военном госпитале им. А.А. Вишневского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; в должности старшего фельдшера-лаборанта в Центральной поликлинике № МВД России - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера-лаборанта в Центральной поликлинике № МВД России - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения в пенсионный орган. Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Представитель ответчика по доверенности Прянишникова Г.С. в судебное заседание явилась, иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. П.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 вышеназванного закона, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяется нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ С учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам может производиться по условиям и нормам, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». После ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с п.1 п.п.11 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с п.1 п.п.11 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действовавших в один из спорных периодов работы истца, медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, 1 год засчитывался за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно отзыву на исковое заявление и протоколу заседания комиссии, ответчик признает за истицей специальный медицинский стаж 25 лет 4 мес. 4 дня (л.д.14). Суд считает необоснованными доводы ответчика об отказе во включении спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный лечебный стаж. Период работы Бодадановой О.Н. в Центральной поликлинике № МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 00 мес. 12 дней) в должности старшего фельдшера-лаборанта не засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «старший фельдшер-лаборант» не предусмотрена. Период работы Бодадановой О.Н. в Центральной поликлинике № МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 мес. 19 дней) в должности старшего фельдшера-лаборанта не засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «старший фельдшер-лаборант» не предусмотрена. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный трудовой стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам и должностям, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики работы, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и процессиям, нагрузки, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из диплома, копия которого представлена в материалы дела, Бодаданова О.Н. (до заключения брака - Горбунова) по специальности фельдшер-лаборант (л.д. 16,17). До ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности фельдшера-лаборанта, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего фельдшера-лаборанта, в которой и работает по настоящее время (л.д. 38-41 - трудовая книжка). Как пояснила в судебном заседании истица, работая в должности старшего фельдшера-лаборанта, она основную часть рабочего времени осуществляет те же функции, что и фельдшер-лаборант: выполняет лабораторные исследования (анализы крови и т.д.). Остальную часть времени дополнительно обеспечивает отделение реактивами, перевязочным материалом, спиртом, ведет их учет, составляет графики и табеля работы отделения. Суду представлена должностная инструкция старшего фельдшера-лаборанта лаборатории Центральной поликлиники № МВД РФ, из которой следует, что старший фельдшер-лаборант обеспечивает руководство работой среднего и младшего медицинского персонала лаборатории, осуществляет контроль за проведением лабораторных исследований, хранением реактивов, сильнодействующих, наркотических веществ и других медикаментов. В обязанности старшего фельдшера-лаборанта входит выполнение лабораторного обследования больных с помощью методов, используемых в клинико-диагностической лаборатории (п. 2.3 Инструкции) (л.д. 42об). Кроме того, в материалы дела представлены справки Центральной поликлиники № МВД РФ, из которых следует, что Бодаданова О.Н. работает в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бодаданова О.Н. работала в должности старшего фельдшера-лаборанта лаборатории. Работая в должности старшего фельдшера-лаборанта, 80 % рабочего времени выполняла работу по должности фельдшера-лаборанта лаборатории (л.д. ). Истица обучалась на курсах усовершенствования по специальности фельдшер-лаборант в 2004г., с получение сертификата специалиста (л.д. 25,26).. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Правительства РФ от 29.10.2002г. № предусмотрены должности среднего медицинского персонала: фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер. По мнению суда, спорный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование должности «старший фельдшер-лаборант» сформировано с учетом специальности Бодадановой О.Н., предусмотренной вышеназванными Списками, с дополнением наименования «старший» ввиду дополнительно выполняемых функций по организации и обеспечению работы среднего медицинского и другого персонала отделения, по аналогии со страшим фельдшером. При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования о включении в специальный стаж указанных периодов работ обоснованным, поскольку, исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, для досрочного назначения пенсии имеет значение не формальное точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности. Кроме того, не засчитан в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14дн.), т.к. Бодаданова О.Н. в указанный период деятельность по охране здоровья населения не осуществляла. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации с частичным отрывом от основной деятельности в спорный период подтверждается приказом по Центральной поликлиники № МВД России и свидетельством о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 21-23) Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. С учетом изложенного, суд находит данное требование обоснованным, т.к. период нахождения Бодадановой О.Н. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Вместе с тем, суд считает обоснованным отказ ответчика во включении в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 мес.) периодов работы Бодадановой О.Н. в 3 Центральном военном клиническом госпитале им. А.А. Вишневского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренного п.п.а п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с р.р. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным архивом Миобороны России, в вышеуказанные периоды Бодаданова О.Н. находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, тгда как письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Минтруда дано разъяснение, что если нормативным актом, определяющим порядок исчисления сроков выслуги предусмотрено льготное определение специального стажа за выполнение определенной работы, как, например, работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в выслугу лент за 1 год и 3 мес., то ко времени нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком льготное исчисление срока выслуги применяться не может. Учитывая, что спорные периоды работы истицы, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой с пенсии по старости, составляют с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 00 мес. 12 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 мес. 19 дней), а стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истицы, подтвержденный ответчиком составляет 25 лет 04 мес. 4 дня, что в суммарном выражении соответствует требуемому стажу, суд считает требование истцы об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Бодадановой О.Н. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении Бодадановой О.Н. досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж Бодадановой О.Н. периодов её работы в должности старшего фельдшера-лаборанта в Центральной поликлинике № МВД России - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера-лаборанта в Центральной поликлинике № МВД России - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Включить в специальный стаж периоды работы Бодадановой О.Н. в должности старшего фельдшера-лаборанта в Центральной поликлинике № МВД России - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера-лаборанта в Центральной поликлинике № МВД России - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение - Главное Управление ПФР № по г. Москве и Московской области назначить Бодадановой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с леченой деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении искового требования Бодадановой О.Н. о включении в специальный стаж периодов работы в 3 Центральном военном госпитале им. А.А. Вишневского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней. Федеральный судья: Е.А. Беседина