Дело № 2-796\11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Воробьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова И.В. к войсковая часть, Администрации г/о Балашиха о признании незаконным в части постановления об отнесении жилой площади к числу служебной, обязании отменить постановление, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Иванов И.В. обратился в судс настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на основании решения жилищной комиссии войсковая часть от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи из трех человек в доме-новостройке по адресу: <адрес> выделено жилое помещение для постоянного проживания. Данное жилое помещение относится к федеральному имуществу и закреплено на праве оперативного управления за войсковая часть. ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Постановлением Главы Балашихинского района вышеуказанное жилое помещение, в котором уже проживал истец с семьей, было включено в разряд служебных. Истец считает незаконным отнесение предоставленной ему квартиры к числу служебной жилой площади. Считает, что после того, как в 2006г. <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков, оснований для отнесения занимаемого им жилого помещения к числу служебного жилья не имеется. Кроме того, истец считает, что он на основании п. 1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» как лицо, имеющее общую продолжительность службы более 10 лет, уволенное, в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеет право на заключение с ним договора социального найма на занимаемое им жилое помещение.     

В судебном заседании Иванов И.В. уточнил исковые требования и просит суд признать незаконным постановление Главы Администрации Балашихинского района от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> числу служебного жилья, отменить вышеуказанное постановление, признать за ним, истцом, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать войсковая часть заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании Иванов И.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика войсковая часть по доверенности Григорьев Е.И. возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что спорная квартира истцу была предоставлена в качестве служебной, что подтверждается ордером. Истец знал, что ему предоставлена служебная квартира, это обстоятельство не оспаривал, вселился и зарегистрировался по месту жительства в данную квартиру. Действия ГК ВВС не противоречили действовавшему на тот момент ЖК РСФСР. Отнесение жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и вывод из такового, является исключительно прерогативой соответствующего органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом. Просил также применить к заявленным требованиям срок исковой давности, указывая на то, что истец должен был знать о том, что с 2006г. <адрес> не является закрытым военным городком, однако Иванов И.В. до предъявления настоящего иска не предпринимал попыток для исключения занимаемого им жилого помещения из числа служебных.

Представитель ответчика Администрации г/о Балашиха по доверенности Шайдуров М.М. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В иске Иванову И.В. просил отказать, в связи с тем, что в закрытом военном городке предоставление жилого помещения возможно было только служенного, что и подтверждается ордером.

Третье лицо Иванова Л.Н. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим15) 8 г. за № Вершеня А.К. является военнослужащим войсковая часть внутренних войск МВД РФ.

- гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Как следует из материалов дела, на основании решения жилищной комиссии войсковая часть от ДД.ММ.ГГГГ № майору Иванову И.В. на семью из двух человек (жена Иванова Л.Н., дочь Иванова Е.И.) был выдан служебный ордер на право занятия двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> (л.д.10).

С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи зарегистрированы по данному адресу по месту жительства, проживают в данной квартире (л.д.9 - финансовый лицевой счет).

В соответствии с постановлением главы Балашихинского района от ДД.ММ.ГГГГ № двухкомнатная квартира № в доме № <адрес> включена в число служебных жилых помещений (л.д. 58 -

архивная выписка из постановления).

Истец являлся военнослужащим, Приказом Главнокомандующего ВВС по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемых воинских должностей и зачислен в распоряжение Главнокомандующего ВВС, в связи с проведение организационно-штатных мероприятий (л.д. 24).

Жилым помещением по установленным нормам Иванов И.В. не обеспечен. Состоит на компьютерном учете по обеспечению жилой площадью (улучшению жилищных условий) в 159-ом жилищном управлении (жилищного обеспечения) ГлавКЭУ МО РФ с 2007г. (л.д.25).

Решением жилищной комиссии Главного командования Военно-Воздушными силами от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в исключении занимаемой им жилой площади из числа служебной на основании директивы Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

       Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку решений уполномоченным органом о предоставлении истцу спорной квартиры на основании договора социального найма не принималось.

Усматривается, что истцу было предоставлено принадлежащее Министерству обороны РФ служебное жилое помещение, в связи с тем, что он являлся военнослужащим по контракту и потому, что жилое помещение находилось в закрытом военном городке, то есть в силу закона - положений ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно представленным материалам, квартира была включена в число служебной жилой площади на основании постановления Главы Администрации Балашихинского района от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями действующего на 2001 год законодательства, в связи с чем оснований для признании незаконным указанного постановления в части отнесения к служебным жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, суд не усматривает. То обстоятельство, что постановление принято после того, как истец и члены его семьи были зарегистрированы в квартире, не имеет правового значения, поскольку промежуток между регистрацией по месту жительства и принятием постановления незначительный и связан с длительностью прохождения документов.

Доводы истца о том, что военный городок <адрес> распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ исключен из числа закрытых военных городков, для разрешения настоящего спора правового значения не имеет, так как после отмены статуса закрытого военного городска, статус спорного жилого помещения не изменился.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность г/о Балашиха» и постановлением Администрации г/о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность г/о Балашиха жилищного фонда и объектов социальной инфрастурктуры от войсковая часть» квартира № по адресу: <адрес> была передана в собственность Администрации г/о Балашиха (л.д. 33).     

В связи с изложенным, поскольку законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда производится в силу норм ч. 2 ст. 92 ЖК РФ на основании решения соответствующего органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

В Администрацию г/о Балашиха, Управление имущественных отношении Администрации г/о Балашиха Иванов И.В. с заявлением об изменении статуса занимаемого им жилого помещения и заключении с ним договора социального найма не обращался.

Ссылку истца с обоснование заявленного иска, на то, что отнесение занимаемого им жилого помещения к специализированному жилищному фонду, как обременение объекта недвижимости, не было зарегистрировано в установленном законом порядке, суд также считает несостоятельной, поскольку отсутствия факта регистрации в Управлении Росреестра по МО служебного статуса жилого помещения не может являться самостоятельным основанием, подтверждающим либо обязывающим собственника жилого помещения заключить с истцом соответствующий договор социального найма.

Согласно правой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154-О, государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях.

Представителем ответчика войсковая часть в судебном заседании было заявлено о применении к исковым требованиям трехлетнего срока исковой давности, поскольку Иванов И.В. должен был знать о том, что статус военного городка в отношении <адрес> был отменен в 2006г. Однако до декабря 2010г. Иванов И.В. в суд не обращался.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя войсковая часть, так как считает что срок исковой давности истцом пропущен не был, поскольку, как пояснил в судебном заседании Иванов И.В., о нарушении его прав - отказе ГК ВВС в исключении жилой площади из числа служебной, ему стало известно после получения ответа на его обращение в октябре 2010г., также как и об оспариваемом постановлении №, которым занимаемая им квартира была включена в перечень специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Иванова И.В. к войсковая часть, Администрации г/о Балашиха о признании незаконным постановления Главы Администрации Балашихинского района от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес> числу служебного жилья, обязании отменить постановление Главы Администрации Балашихинского района от ДД.ММ.ГГГГ, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья:     Е.А. Беседина