о признании незаконным действий, обязании предоставить льготы, взыскании судебных расходов



Дело № 2-2369/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Коровине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева О.Б. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным действий, обязании предоставить льготы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Афанасьев О.Б. после уточнения требований в судебном заседании обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ Балашихинского отдела социальной защиты населения в предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, а также как многодетной семье по оплате жилого помещения, коммунальных услуг по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ Являясь военнослужащим истцу, также членам его семьи была предоставлена данная жилая площадь, имеется временная регистрация по месту пребывания на время контракта о прохождении военной службы. Истец не имеет постоянной регистрации, его супруга и несовершеннолетние дети зарегистрированы по выше указанному адресу временно. Истец и члены его семьи постоянно проживают по спорному адресу, оплачивают коммунальные услуги. Считает отказ незаконным, нарушающим положения ФЗ «О ветеранах», просит обязать Балашихинское управление социальной защиты населения Московской области предоставить ему меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по оплате коммунальных услуг и бесплатному проезду.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Московской области по доверенности Мадаева Т.Н. не согласна с иском, при этом пояснила, что оснований для предоставления льгот не имеется, т.к. истец и члены его семьи не имеют постоянной регистрации на территории Московской области, а зарегистрированы постоянно в <адрес>.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в Балашихинское Управление социальной защиты населения Московской области о предоставлении льгот по оплате ЖКХ по адресу: <адрес>, как ветеран боевых действий, а также от имени многодетной семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано (л.д. 7).

Как усматривается из материалов дела, истец Афанасьев О.Б., его супруга Афанасьева И.В., их несовершеннолетние дети Афанасьев Д.О., Афанасьев Г.О., Афанасьев Н.О. зарегистрированы временно по месту пребывания на период прохождения военной службы истца по адресу: <адрес> (л.д. 15-17).

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Афанасьев О.Б. и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес>, имеют временную регистрацию на период до ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения военной службы истцом, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

В связи с вышеизложенным требования лица о признании незаконным решения об отказе в предоставлении льгот и признании за истцом права с учетом членов его семьи на получение льгот как многодетной, а также обязании Министерства социальной защиты населения Московской области предоставить истцу и членам его семьи меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, бесплатному проезду с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Ответчик, являясь органом исполнительной власти, освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Балашихинского Управления социальной защиты населения Минсоцзащиты Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Балашихинское Управление социальной защиты населения министерства социальной защиты населения Московской области предоставить Афанасьеву О.Б. с членами семьи меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, бесплатному проезду с ДД.ММ.ГГГГ

Во взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                              Буянтуева Т.В.