Дело №2-2460/ 2011 Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Колдыриной Н.П. с участием адвоката Рубановой Н.А. при секретаре Барабановой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковского С.Е. к Министерству обороны РФ о возложении обязательства и компенсации морального вреда, установил: Жуковский С.Е. обратился в суд с иском к В/части 96000, указывая на то, что в 2010г работал в должности консультанта 2 отдела управления связи, радиотехнического обеспечения и автоматизированных систем управления Главного штаба главного командования Военно-воздушных сил, т.е. занимал должность федеральной государственной гражданской службы Министерства обороны РФ. Расчеты с государственными гражданскими служащими Главного командования Военно-воздушных сил в 2010г осуществлялись В/частью 96000. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы по п.6 ч.1 ст.33 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» №79-ФЗ на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с сокращением должностей. ДД.ММ.ГГГГ в Главном командовании ВВС произведены выплаты дополнительного материального стимулирования государственным гражданским служащим по результатам исполнения должностных обязанностей в 4 квартале 2010г в соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ состоялся приказ о выплате по результатам 2010г. Истец не был включен в данные приказы, указанные выплаты не получал. Жуковский С.Е. считает, что имеет право на получение указанных выплат за отработанный период времени, дисциплинарных взысканий за указанный период не имел, добросовестно исполнял свои должностные обязанности. Дополнительные выплаты являются частью денежного содержания гражданского служащего, незаконными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> взыскать с В/части 96000 денежную сумму <данные изъяты>. в виде компенсации, полагающейся при увольнении. В процессе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Рубанова Н.А. уточнила требования по иску, обратилась в суд с ходатайством о замене ненадлежащего ответчика на Министерство обороны РФ, в уточненном иске просит обязать Министерство обороны РФ произвести выплату Жуковскому С.Е. премии по итогам работы за 4 квартал 2010г, премии по итогам работы за 2010г в порядке и в размере, предусмотренными приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с Министерства обороны РФ за счет средств казны РФ в пользу Жуковского С.Е. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. и расходы на представителя в сумме <данные изъяты>. В судебном заседании представитель истца просит требования удовлетворить, пояснив, что премии за 4 квартал 2010г и по итогам работы за 2010г являются дополнительным материальным стимулированием, порядок и условия выплаты определены приказом Министра обороны РФ №. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Жуковский С.Е. не был включен на получение дополнительных выплат, оснований для лишения его указанных премий не имелось, поэтому имеет право на их получение за отработанный период. Представитель считает, что на возникшие спорные правоотношения распространяются нормы трудового законодательства, в соответствии со ст.ст.129,135 Трудового кодекса РФ заработная плата включает в себя доплаты компенсационного характера, которые устанавливаются трудовым договором и действующими у работодателя системами оплаты труда. Приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является локальным актом, устанавливающим систему оплаты труда, в том числе и для лиц гражданского персонала. Ответчик Министерство обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о дне слушания извещены. 3-е лицо представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены. С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 129 Трудового кодекса РФ определено понятие оплаты труда как системы отношений, связанной с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата включает в себя выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Из материалов дела следует, что Жуковский С.Е. приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность консультанта 2 отдела управления связи, радиотехнического обеспечения и автоматизированных систем управления Главного штаба командования Военно-воздушных сил. ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по п.6 ч.1 ст.33 №79-ФЗ (л.д.№). Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении личного состава центрального аппарата Министерства обороны РФ» в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за счет высвобожденных в 2010г бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие, оплату труда гражданского персонала произведены выплаты премии за 4 квартал 2010г военнослужащим и гражданскому персоналу. Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за счет высвобожденных в 2010г бюджетных средств произведена выплата премий по итогам службы (работы) в 2010 году военнослужащим и гражданскому персоналу (л.д№). В соответствии с п.п.2,3 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств. Размер экономии бюджетных средств определяется по результатам их использования на соответствующий квартал. Объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются Министром обороны для подразделений центрального аппарата Министерства обороны по представлению его заместителя. Следовательно, в 2010г имелась экономия бюджетных средств, выделенных в фонд оплаты труда, и приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был материально обеспечен. Как следует из пояснений представителя истца, Жуковский С.Е. не получил премии за 4 квартал и по итогам работы за 2010г. данное обстоятельство подтверждается письмом В/части 96000 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№). В соответствии с п.11 вышеназванного Порядка к дополнительному материальному стимулированию не представляются лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей. Истец пояснил в судебном заседании, что дисциплинарных взысканий не имел. Ответчиком также не представлено доказательств о наличии у Жуковского С.Е. дисциплинарных взысканий. Из представленной в материалы дела переписки следует, что выплата премий истцу не произведена по причине отсутствия ходатайства командира части в адрес Главнокомандующего ВВС (л.д.№). Жуковским С.Е. представлено суду такое ходатайство на командира В/части 96000 (л.д.№). Жуковский С.Е. состоял на финансовом обеспечении В/части 96000, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.№). Согласно п.2 приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие военнослужащим и оплата труда лиц гражданского персонала выплачивается за счет средств федерального бюджета. Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Жуковский С.Е. имел право на получение премий по итогам работы за 4 квартал 2010г и итогам работы за 2010г за отработанный период, что подтверждается также письмом Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№). Требование истца о возложении на Министерство обороны РФ обязательства по выплате указанных премий за счет средств федерального бюджета подлежит удовлетворению. Министерство финансов РФ в силу ст.ст.164,165 Бюджетного кодекса РФ является участником бюджетного процесса, и наделено правом его исполнения. По основанию ст.237 Трудового кодекса РФ подлежит частичному удовлетворению требование истца о компенсации морального вреда, размере которого с учетом действий ответчика определяется судом в сумме <данные изъяты> По основанию ст.100 ГПК РФ подлежит удовлетворению требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Иск удовлетворить частично. Обязать Министерство обороны РФ произвести Жуковскому С.Е. произвести выплату премии по итогам работы за 4 квартал 2010г и по итогам работы за 2010г за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке и размере, предусмотренными приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за счет средств федерального бюджета. Взыскать в пользу Жуковского С.Е. с Министерства обороны компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> и расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Балашихинский городской суд в течение семи дней со дня получения копии решения суда. Федеральный судья: