Дело № 2-1572\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Балашихинский городской суд Московской области В составе председательствующего судьи Елисеевой Н.Я. При секретаре Савенковой А.Ф., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева В.В. к Управлению имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха В.И., Янгореву С.В. о признании недействительным аукциона по продаже земельного участка, признании недействительным протокола заявок на участие в аукционе, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка установил: Савельева В.В. обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха В.И., Янгореву С.В. с вышеуказанными требованиями. Исковые требования мотивировал тем, что для участия в проведении аукциона по продаже земельного участка площадью 0,1200 га с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, истцом перечислен задаток в размере 341200руб. По вине работников Управления имущественных отношений его заявка для участия в аукционе не принята. В связи с чем он вынужден был направить пакет документов ДД.ММ.ГГГГ через Муниципальное учреждение «Многофункциональный центр городского округа Балашиха», осуществляющий функции по приему заявлений (обращений) граждан в адрес государственных и муниципальных органов власти (в том числе и Управления имущественных отношений). Как далее указывает истец, им выполнены все условия, предусмотренные статьей 38.1 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе: предоставлены полные и достоверные сведения, все необходимые документы, своевременно и в полном объеме внесен задаток. Однако в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ приема заявок участниками аукциона признаны Янгореву С.В. и Кругликов А.В. В указанном протоколе отсутствуют какие-либо сведения о принятии решения по его заявке, что является грубым нарушением процедуры проведения аукциона. Победителем аукциона признан Янгореву С.В. С учетом уточненного иска истец просит суд признать недействительным открытый аукцион по продаже земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер <данные изъяты> площадью 0,1200га, расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ приема заявок и определения участников аукциона, признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аукциона, прзнать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Янгореву С.В. и Управлением имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха В.И. (л.д.128). Истец в суд не явился, направил своего представителя. Представитель истца по доверенности Тришин А.П. в суд явился, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. Представитель ответчика Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха В.И. по доверенности Баранов И.Н. иск не признал, так как документы истцом поданы не были. Янгореву С.В. в суд не явился, извещен. Выслушав стороны, исследовав предоставленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.2 ст.30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Согласно п.3 ст.38.1 Земельного кодекса РФ аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок. Пунктами 17-21 ст.38.1 Земельного кодекса РФ установлено, что заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: 1) непредставление определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений; 2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе; 3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 17 настоящей статьи оснований, не допускается. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола заявок. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе. Из материалов дела следует, что из газеты «ФАКТ» от ДД.ММ.ГГГГ истец узнал о проведении аукциона по продаже земельного участка площадью 0,1200га с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 10час. Участники аукциона будут определены ДД.ММ.ГГГГ, а к ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца должен поступить задаток в размере 341200руб. ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил задаток в размере 341200руб. в Сбербанк РФ на счет продавца( л.д.13- платежное поручение №). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление имущественных отношений о указанному в информационном сообщении адресу с заявкой установленного образца на участие в аукционе по продаже указанного земельного участка, прилагаемыми документами и оплаченным ДД.ММ.ГГГГ задатком (л.д.6,7). Однако, как указывает истец, в Управлении имущественных отношений администрации принимать у него документы безосновательно отказались, осле чего он ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес Руководителя администрации городского округа Балашиха В.И. с жалобой на указанные действия сотрудников Управления имущественных отношений и с жалобой на имя Балашихинского прокурора. В подтверждение данного обстоятельства суду представлена копия обращения Савельева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя администрации городского округа Балашиха В.И. Ореховича В.И., в котором содержится жалоба на отказ руководителя и секретаря Управления имущественных отношений принять заявку Савельева В.В. на участие в аукционе и просьба передать его заявку в структурное подразделение администрации- Управление имущественных отношений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (д,д.9). Данное заявление с приложенными документами (заявка, платежные документы и паспорт заявителя) приняты и зарегистрированы в МУ «МФЦ городского округа Балашиха» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из автоматизированной системы МФЦ Балашиха (л.д.10). Согласно Устава муниципального учреждения городского округа Балашиха В.И. «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха» (п.2.4 Учреждение в том числе обеспечивает доставку необходимых документов в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг… Из письменного сообщения Администрации городского округа Балашиха В.И. на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жалоба Савельева В.В. по вопросу участия в аукционе о продаже земельного участка получена управлением делами из МФЦ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба направлена на рассмотрение руководителю Администрации городского округа Балашиха В.И. Ореховича В.И. В.И. ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба направлена на рассмотрение первому заместителю руководителя Администрации городского округа Балашиха А.К.Дедкову А.К. ДД.ММ.ГГГГ в 14.00мин. указанная жалоба направлена в Управление имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха В.И.. Из буквального прочтения текста выписки из автоматизированной системы МФЦ Балашиха явствует следующее: помимо жалобы на имя Ореховича В.И. Савельева В.В. сдал ДД.ММ.ГГГГ заявку на участие в аукционе с приложенными документами (л.д.10). В представленном ответчиком протоколе приема заявок на участие в аукционе отсутствуют сведения о принятии решения по заявке Савельева В.В. Довод представителя ответчика о том, что истец не обращался в соответствующей заявкой на участие в аукционе, опровергается материалами дела. Администрация городского округа Балашиха В.И. не предоставила суду информацию относительно данной заявки и причинах не направления ее в Управление имущественных отношений, о чем просил заявитель в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы городского округа Балашиха В.И. Управление имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха В.И. входит в структуру Администрации городского округа Балашиха В.И. и является ее органом, осуществляющим полномочия в сфере имущественных отношений. В данном случае отсутствие контроля за движением документов от руководителя администрации в структурное подразделение привело к нарушению права истца на участие в аукционе. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушены правила открытости аукциона- заявка Савельева В.В. не включена в протокол, при том, что он оплатил задаток. В протоколе указано, что задаток поступил. В соответствии со ст.449 ГК РФ торги (аукционы и конкурсы), проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Поскольку судом установлено нарушение процедуры проведение аукциона, выразившееся в недопуске истца к участию в аукционе без законных на то оснований, суд признает аукцион по продаже земельного участка площадью 0,1200га в <адрес> <адрес>, участок 37 и протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ приема заявок и определения участников аукциона и № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аукциона недействительными. Победителем указанного аукциона признан Янгореву С.В. (л.д.51-52). Договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Управлением имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха В.И. и Янгореву С.В.ДД.ММ.ГГГГ №-З признается судом недействительным как следствие признания недействительным аукциона. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Савельева В.В. удовлетворить. Признать недействительными: 1. открытый аукцион по продаже земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер <данные изъяты> площадью 0,1200га, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес> 2. протокол № от 128.02.2011г. приема заявок и определения участников аукциона по продаже земельного участка № по <адрес> мкр.Салтыковка <адрес>, 3. протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аукциона по продаже земельного участка № по <адрес> <адрес> <адрес>. 4. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером <адрес> площадью 0,1200га, №-З от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением имущественных отношений администрации городского округа Балашиха В.И. и Янгореву С.В. и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Балашихинский городской суд. Федеральный судья: Елисеева Н.Я. .