Дело № 2-2596/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Воробьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковая часть к Лапкину В.В., Лапкиной Н.П., Лапкиной О.В. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, встречному иску Лапкина В.В., Лапкиной Н.П., действующих также в интересах несовершеннолетних Лапкиной К.В., Лапкиной О.В. к войсковая часть о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец войсковая часть, после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, (л.д. 63) обратилась в суд с иском к Лапкину В.В., Лапкиной Н.П., Лапкиной О.В., Лапкиной К.В., указывая на то, что ответчику Лапкину В.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Жилищной комиссии 6 Управления МВД России (протокол №) было предоставлено для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. Договор найма служебного жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ По информации, полученной от начальника отделения милиции ЗВГ <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ, Лапкин В.В. был уволен из органов внутренних дел, и прекратил трудовые отношения с отделением милиции ЗВГ <адрес>. С наступлением факта увольнения Лапкина В.В. утратились и основания для проживания последнего в вышеуказанном жилом помещении. Ответчику было направлено предписание об освобождении вышеуказанного жилого помещения в добровольном порядке, однако в добровольном порядке жилое помещение не было освобождено.

Истец считает, что прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения, в связи с чем просит признать Лапкина В.В., Лапкину Н.П., Лапкину О.В., Лапкину К.В. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представители войсковая часть по доверенности Григорьев Е.И. и Сычев А.Г. заявленные исковые требования, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержали, просили иск удовлетворить.

Ответчик Лапкина О.В. в судебное заседание не явилась, судом извещалась, ответчики Лапкин В.В. и Лапкина Н.П., а также представитель ответчиков по доверенности Горчаков В.М., в судебном заседании иск не признали, представили встречное исковое заявление, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-бытовая комиссия шестого Управления внутренних дел МВД России постановила распределить майору милиции Лапкину В.В. с семьей, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, служебную двухкомнатную <адрес>, с исключением из списка очередников Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ Лапкин В.В. заключил договор найма служебного жилого помещения № на вышеуказанную квартиру с наймодателем войсковая часть и балансосодержателем войсковая часть на время прохождения службы. Приказом ГУВД по МО от ДД.ММ.ГГГГ майор милиции Лапкин В.В. был уволен из органов внутренних дел. В настоящий момент Лапкин В.В. с семьей зарегистрированы и продолжают проживать в спорном жилом помещении, исправно выполняют обязательства по уплате коммунальных платежей. В обоснование своей позиции истцы по встречному иску ссылаются на ст. 93 ЖК РФ и ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ, где указано, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением ими военной службы и на срок ее прохождения, поэтому квартиры, в которых бывшие военнослужащие после увольнения из Вооруженных Сил РФ и члены их семей остались постоянно проживать, не должны признаваться служебными жилыми помещениями. Истцы по встречному иску просят суд признать за ними право пользования на условиях договора социального найма фактически занимаемым ими жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать войсковая часть заключить в Лапкиным В.В. договор социального найма на фактически занимаемое жилое помещение по вышеуказанному адресу, и включить в данный договор членов его семьи: жену - Лапкину Н.П., дочерей - Лапкину О.В, Лапкину К.В.

Представители войсковая часть по доверенности Григорьев Е.И. и Сычев А.Г. в письменном отзыве на встречное исковое заявление просили отказать в удовлетворении встречного иска.

Третье лицо ОУФМС России по г. Балашиха в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обеспечения работников милиции работающих в закрытых военных городках, служебными жилыми помещениями, предусмотрена п.2 постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень особо режимных объектов» (л.д. 117).

Предметом спора является квартира по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в федеральной собственности, и распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена за войсковая часть на праве оперативного управления (л.д. 6-8, 9-11).

Постановлением Главы Администрации Балашихинского р-на Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству войсковая часть <адрес> включена в число жилой площади (л.д. 120-121).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Жилищной комиссии 6 Управления МВД России (протокол №) квартира по адресу: <адрес>, в качестве служебной была выделена майору милиции Лапкину В.В., с учетом членов его семьи, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, с исключением из списка очередников (л.д. 13, 16).

ДД.ММ.ГГГГ между войсковая часть в лице командира части п-ка Шавель С.В., войсковая часть в лице командира части п-ка Горячева С.А. и майором милиции Лапкиным В.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д. 46-47).

По информации, полученной от начальника отделения милиции ЗВГ <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ, Лапкин В.В. был уволен из органов внутренних дел, и прекратил трудовые отношения с отделением милиции ЗВГ <адрес> (л.д. 17 - письмо, л.д. 41 - уведомление об увольнении из органов внутренних дел). Выслуга в календарном исчислении составляет 20 лет 08 месяцев 26 дней, в льготном - 22 года 01 месяц 26 дней (л.д. 80 - выписка из приказа).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире постоянно зарегистрированы и проживают Лапкин В.В., Лапкина Н.П., Лапкина О.В., Лапкина К.В. (л.д. 44). Согласно справке ООО "И", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальных услуг по спорной квартире отсутствует (л.д. 45).

Из материалов дела следует, что Лапкин В.В. проходил службу в системе МВД РФ с 1994г., в Шестом УВД МВД РФ с 2004г., жилья не имеет (л.д. 40).      

Согласно ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В связи с тем, что Лапкин В.В. был принят на учет, в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, к возникшим правоотношениям подлежат применению положения ЖК РСФСР.

В соответствии с п.6 ст.108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, в организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет.

Согласно п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

При этом, ответчик, имеющий выслугу более 20 лет, в настоящее время на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, так как был исключен из списков очередников при предоставлении спорной квартиры, другого жилого помещения ответчик и члены его семьи не имеют и не имели.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования войсковая часть необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 и 2 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - специализированным жилым помещениям, в том числе относятся и служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев установленных федеральным законом. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений, и исключение жилого помещения из указанного жилого фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановленитем правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с данными Правилами.

По смыслу приведенных нормативно правовых актов, отнесение жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда и исключение из такового, является исключительной компетенцией соответствующего органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не отнесение в установленном порядке жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира постановлением Главы Администрации Балашихинского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ включена в число служенной жилой площади.

Суд критически оценивает доводы встречного иска, о том, что спорная квартира предоставлена по договору социального найма, т.к. ни каких относимых и допустимых доказательств изменения служебного статуса квартиры собственником, ответчиками в суд не представлено.

Согласно телеграмме Главнокомандующего ВВС А.Зелина, выдан запрет квартирно-эксплуатационным органам заключать договоры социального найма на распределенные военнослужащим жилые помещения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска войсковая часть к Лапкину В.В., Лапкиной Н.П., Лапкиной О.В. о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета, отказать.

В удовлетворении встречного иска Лапкина В.В., Лапкиной Н.П., действующих также в интересах несовершеннолетних Лапкиной К.В., Лапкиной О.В. к войсковая часть о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья:                                                        Е.А. Беседина