Дело № 2-2376/2011 г.
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,
с участием адвоката Темнова С.В.,
при секретаре Коровине И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску Тюльпакова А.С. к ФГУ ВНИИПО МЧС России о взыскании денежных выплат при увольнении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Тюльпаков А.С. обратился в суд с иском к ответчику ФГУ ВНИИПО МЧС России и с учетом уточненного расчета просил взыскать денежные суммы, не выплаченные в полном объеме при увольнении, указывая на то, что приказом начальника ФГУ ВНИИПО МЧС России № 589 от 15.12.2010 г. истец уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по ст. 58 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья), выслуга лет в органах внутренних дел составляет 30 лет 00 месяцев 11 дней. В соответствии с ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с 2002 г. истцу не были произведены выплаты в полном объеме за период с 2002 г. по 2010 г., а именно: с апреля 2005 г. по ДД.ММ.ГГГГ сумма недоплат денежной продовольственной компенсации составляет за 943 дн.х20 руб./в стуки=18 860 руб., единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года за период с 2002-2010 г.г. в сумме 7 500 руб., материальная помощь за 2002-2010 г.г. в сумме <данные изъяты> денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования <данные изъяты> денежная компенсация взамен санаторно-курортного лечения в сумме <данные изъяты>
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Темнов С.В. поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Лукина М.Н. иск не признала и пояснила, что все предусмотренные законом выплаты были произведены ответчиком в полном объеме, задолженности никакой не имеется, просит применить срок исковой давности к заявленным исковым требованиям за период с 2002 по 2007 г.г. К материалам дела приложен письменный отзыв ответчика.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
В судебном заседании установлено, что истец Тюльпаков А.С. проходил службу в ФГУ ВНИИПО МЧС России в должности старшего научного сотрудника отдела 2.2 и являлся сотрудник Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России.
Приказом начальника ФГУ ВНИИПО МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по ст. 58 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья), выслуга лет в органах внутренних дел составляет 30 лет 00 месяцев 11 дней.
Доводы истца и его представителя о то, что при увольнении истцу не были произведены выплаты в полном объеме, суд находит необоснованными.
В соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» на сотрудников ГПС до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в ГПС МЧС России, распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1.
В связи с этим порядок и условия прохождения службы сотрудниками ГПС ЧС России, а также увольнения со службы регулируются специальными правовыми актами – Положением о службе в органах внутренних дел РФ, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Постановление Правительства РФ от 05.05.2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» выплата указанной денежной компенсации осуществляется в порядке, устанавливаемом МЧС России.
Приказом МЧС России от 06.10.2008 г. № 600 утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников ГПС МЧС России денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, согласно которому сотрудники могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ. До настоящего времени такого постановления не принято. В связи с этим телеграммой Департамента тыла и вооружения МЧС России от 13.09.2007 г. № 802-4726 предписано до выхода постановления руководствоваться указаниями ГУ ГУРО МВД РФ от 24.01.2001 г.
Согласно справке вещевой службы размер компенсации составил 9 795 руб. 61 коп., которая и была выплачена истцу.Истец же свои требования в этой части основывает на нормативно-правовых актах, касающихся военнослужащих, однако, спорные правоотношения этими актами не регулируются.
В связи с чем требования истца о взыскании денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования не подлежат удовлетворению.
Что касается требований истца о выплате денежной компенсации взамен санаторно-курортного лечения за 2008-2010 г.г. в размере 233 100 руб. и за 2007 г. в размере 37 500 руб., то суд находит эти требования необоснованными.
В соответствии с ч. 12 ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудникам органов внутренних дел ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 руб. на самого сотрудника и в размере 300 руб. на супруга сотрудника и каждого несовершеннолетнего ребенка. Денежная компенсация за санаторно-курортное лечение в размерах, установленных данным Положением, была истцу выплачена.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, … ГПС МЧС России…», п. 10 Инструкции о дополнительных выплатах сотрудникам ГПС МЧС России, утвержденной приказом МЧС России от 09.04.2003 г. № 181, выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года осуществляется ежегодно в размере 3-х окладов денежного содержания, исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата, а сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных на день увольнения.
Согласно справке начальника финансово-экономического отдела истцу ежегодно с 2002 г. по 2009 г. было выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года в размере 3-х окладов денежного содержания. За 2010 г. истец был лишен выплаты в связи с наличием дисциплинарного взыскания в соответствии с п. 13 Инструкции.
Данное дисциплинарное взыскание истцом не обжаловалось, не отменено.
Поэтому требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 33 и Инструкции к приказу МЧС России от 09.04.2003 г. № 181 сотрудникам ГПС МЧС России ежегодно оказывается материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания. При этом, материальная помощь оказывается сотруднику, как правило, при его уходе в очередной ежегодный отпуск, либо в иные сроки - на основании рапорта сотрудника.
В исключительных случаях, в пределах средств, выделяемых на денежное довольствие сотрудников, на основании мотивированного рапорта сотрудника, решением начальника сотруднику может быть оказана дополнительная материальная помощь (п. 18 Инструкции).
Согласно справке начальника финансово-экономического отдела за период с 2002 г. по 2010 г. истцу была выплачена материальная помощь на сумму, значительно превышающую размер, установленный законодательством (более двух окладов денежного содержания).
В связи с чем требования истца о взыскании материальной помощи необоснованны.
В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ до 01.12.2007 г. сотрудникам ГПС МЧС России осуществлялась выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размерах, установленных Правительством РФ из расчета20 руб. в день.
Согласно платежным ведомостям за 2005-2007 г.г. истцу была выплачена денежная компенсация взамен продовольственного пайка в установленном законодательством размере.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку данные требования не основаны на законе и доводы истца опровергаются материалами дела.
Ссылку истца на то обстоятельство, что в представленных ответчиком платежных документах стоит подпись, не принадлежащая истцу, суд не может принять во внимание, т.к. она не доказана.
К тому же ответчик в судебном заседании просил применить последствия пропуска срока исковой давности к правоотношениям, возникшим в период с 2002 г. по 2007 г., т.к. истцом данный срок пропущен без уважительной причины и восстановлению не подлежит.
В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В связи с выше изложенным не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты причитающихся при увольнении денежных сумму в силу ст. 236 ТК РФ, т.к. все выплаты ответчиком произведены в полном объеме.
Не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда, т.к. истцом не было представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий действиями либо бездействием ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
В иске Тюльпакова А.С. к ФГУ ВНИИПО МЧС России о взыскании денежных выплат при увольнении отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Балашихинский городской суд.
Судья Буянтуева Т.В.